Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU29012613202000040 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования “Няндомский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ethan Frome
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
НЯНДОМСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года № 445-па
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, статьями 32 и 36.1 Устава Няндомского района, в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 22 октября 2019 года № 632, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе».
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области и опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Няндомского района
А.В. Кононов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Няндомского муниципального района Архангельской области
от «10» ноября 2020 года № 445-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В НЯНДОМСКОМ РАЙОНЕ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Наименование
программы
Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе
Ответственный исполнитель программы
отдел экономики администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее - отдел экономики)
Участники программы
-администрация Няндомского муниципального района Архангельской области
- организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством
- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство
Перечень основных мероприятий
- обеспечение воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственного назначения
-проведение мелиоративных работ
- обеспечение завоза семян сельскохозяйственных культур
-совершенствование учета земель сельскохозяйственного назначения
-локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского
- повышение продуктивности животных, улучшение племенных качеств
- реконструкция животноводческих помещений и техническое оснащение отрасли
- поддержка малых форм хозяйствования
- развитие кадрового потенциала
- информационное и техническое сопровождение программы
Цель и задачи программы
Цель:
Создание условий для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного комплекса Няндомского района.
Задачи:
- повышение эффективного использования земельных ресурсов
-развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
- внедрение современных технологий в агропромышленный комплекс
- обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
Сроки реализации
программы
2021 - 2026 годы
Предполагаемые
источники и объемы
финансирования
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 451176,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 75669,0 тыс. рублей;
2022 год – 76061,4 тыс. рублей;
2023 год – 74861,4 тыс. рублей;
2024 год - 74861,4 тыс. рублей;
2025 год - 74861,4 тыс. рублей;
2026 год – 74861,4 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных средств. Объем ассигнований уточняется ежегодно на стадии формирования проектов бюджетов
Ожидаемые результаты
реализации программы
а) увеличение объемов производства в коллективных хозяйствах района:
- молока - 7590 тонн;
- скота в живом весе – 210 тонн;
б) проведена реконструкция 2 животноводческих ферм и завершено строительство 2 помещений для содержания молодняка;
в) поголовье коров в коллективных хозяйствах в 2026 году увеличено до 1002 голов.
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Сельское хозяйство является одной из основных сфер экономики района, а все 4 хозяйства- это поселкообразующие предприятия, поэтому вопрос развития сельскохозяйственного производства крайне актуален для Няндомского района.
На территории района осуществляют производственную деятельность 4 сельскохозяйственные организации разных форм собственности (СХМУП «Дружба», ООО «Агропромышленная компания», СПК «СХА (колхоз) «Ступинское», СПК «Колхоз имени Ленина»), 9 крестьянско-фермерских хозяйств, а также около 6995 личных подсобных хозяйств.
Значительный объем продукции сельского хозяйства производится сельскохозяйственными организациями, доля которых в общем объеме производства продукции составляет порядка 87%.
Основное направление производственной деятельности хозяйств - молочное животноводство, выращивание скота. В течение ряда лет ведется планомерная работа с племенным ядром стада, благодаря чему сельскохозяйственные организации постепенно наращивают продуктивность скота, три сельскохозяйственных предприятия имеют статус племенного репродуктора по разведению скота холмогорской породы - СХМУП «Дружба», ООО «Агропромышленная компания» и СПК «СХА (колхоз) «Ступинское».
Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях Няндомского района в 2019 году, в среднем, составил 7332 кг, что превысило на 108 кг средний показатель по области (7224 кг) и на 840 кг- по Российской Федерации (6492 кг).
Все сельскохозяйственные предприятия имеют собственную кормовую базу, поэтому важной задачей является восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Пахотные земли не отличаются высоким естественным плодородием, имеют слабую степень окультуренности и для получения высоких, устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур требуют внесения органических и минеральных удобрений, проведения известкования, фосфоритования и других агротехнических мероприятий по повышению плодородия, а также проведения мелиоративных работ.
На территории Няндомского района наблюдается зарастание земель сорным растением –борщевиком Сосновского. Общая площадь произрастания борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения составляет 100,65 га.
Установлено, что борщевик Сосновского ежегодно может увеличивать занятую им площадь на 5-10 % и более. Для предотвращения распространения данного сорного растения и снижения его вредоносности необходимо проведение комплекса защитных мероприятий, которые заключаются в использовании агротехнических, механических, химических и других методов.
В 2020 году было проведено обследование на предмет выявления площадей распространения и засоренности борщевиком земельных участков с нанесением мест нахождения на карты, что позволит выбрать оптимальное сочетание мероприятий по его искоренению, оценить потребность в средствах и подобрать меры борьбы с борщевиком Сосновского.
Современное состояние агропромышленного комплекса Няндомского района нельзя признать удовлетворительным.
Несмотря на ежегодный рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные организации постоянно находятся в зоне финансового риска по причинам:
сохранения диспаритета цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией;
значительного отвлечения средств из оборота на сезонные сельскохозяйственные работы ;
практически нереальности получения кредитов по сниженным ставкам;
дефицита высококвалифицированных кадров из-за непривлекательности сельской местности как среды обитания и роста миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи (в виду низкого уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, развития рынка жилья).
Кроме этого, невыгодные природно-климатические условия, высокие цены на энергоносители в области, большое плечо перевозок, ведут к снижению конкурентоспособности продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей по ценовому фактору. Реализовать возрастающие объемы произведенной продукции при наличии привозных продуктов питания, не всегда отвечающих требованиям стандартов качества продукции, но пользующихся высоким спросом у населения по причине их низкой стоимости, становится затруднительно даже на внутреннем рынке.
Реализация продукции по ценам, которые определяет рынок, не позволяет окупить затраты сельхозтоваропроизводителей. В результате, сельскохозяйственные товаропроизводители испытывают острый дефицит оборотных средств для ведения оперативной хозяйственной деятельности: для приобретения сельскохозяйственной техники, запасных частей, ГСМ, семян, удобрений, кормов.
Сельское хозяйство в условиях рыночной экономики занимает особое положение, не позволяющее без государственного участия участвовать в межотраслевой конкуренции в полной мере и на равных условиях. За 2019 год предприятия агропромышленного комплекса Няндомского района получили государственную поддержку в размере 39,9 млн.руб., и в тоже время выплатили в бюджет и внебюджетные фонды 34,2 млн.рублей.
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия относятся к вопросам местного значения Няндомского района.
Для сохранения положительной динамики развития отрасли и необходима муниципальная программа, которая должна стать логическим продолжением реализации проводимых на территории Няндомского района комплекса мер, ориентированных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного комплекса Няндомского района.
Для реализации указанной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективного использования земельных ресурсов;
-развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства;
-внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе;
-обеспечение функционирования агропромышленного комплекса.
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
1) заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах;
2) объем производства молока, скота в живом весе в коллективных хозяйствах района;
3) надой на 1 корову в коллективных хозяйствах;
4) сохранение численности поголовья коров в коллективных хозяйствах.
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Ответственный исполнитель отдел экономики
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Значения целевых показателей
базовый 2019 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача №1 : Повышение эффективного использования земельных ресурсов
1. Заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах
цн.к.ед
25,2
25,8
25,9
26,0
26,0
26,0
26,0
Задача №2 : Развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
1.Надой на 1 корову в коллективных хозяйствах
кг
7332
7390
7450
7490
7495
7535
7576
2.Сохранение численности поголовья коров в коллективных хозяйствах (на к.г.)
голов
933
972
998
1002
1002
1002
1002
Задача №3 : Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе
1.Объем производства молока в коллективных хозяйствах района
тонн
6613,1
7183,1
7435,1
7505,0
7510,2
7550,5
7590,2
2. Объем производства скота в живом весе в коллективных хозяйствах района
тонн
169,4
180,5
185,0
190,5
195,0
200,0
210,0
Задача №4 : Обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
1.Проведение районного конкурса животноводов
единиц
-
1
1
1
1
1
1
ПОРЯДОК
расчета целевых показателей муниципальной программы и источники информации
о значениях целевых показателей муниципальной программы
«Развитие сельскохозяйственного производства в Няндомском районе»
Наименование целевых показателей программы,
единица измерения
Порядок расчета
Источник информации
1
2
3
Задача № 1. Повышение эффективного использования земельных ресурсов
Заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах, цн.к.ед.
Объем заготовленного корма в к.ед. по всем коллективным хозяйствам района / наличие условных голов в коллективных хозяйствах
Отчет о ходе заготовки кормов в сельскохозяйственных предприятиях Няндомского района
Задача № 2. Развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
Надой на 1 корову в коллективных хозяйствах, кг
Объем производства молока в коллективных хозяйствах / среднее поголовье коров
Месячный отчет по производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий
Сохранение численности поголовья коров в коллективных хозяйствах, голов
Общее количество поголовья коров в коллективных хозяйствах на конец года
Месячный отчет по производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий
Задача №3. Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе
Объем производства молока в коллективных хозяйствах района, тонн
Сумма объемов производства молока по всем коллективным хозяйствам района за отчетный период в физ.весе
Отчет о выполнении Соглашения о государственной поддержке в сфере АПК
Объем производства скота в живом весе в коллективных хозяйствах района, тонн
Объем производства скота в живом весе коллективных хозяйств района за отчетный период
Отчет о выполнении Соглашения о государственной поддержке в сфере АПК
Задача №4.Обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
Проведение районного конкурса животноводов, единиц
Распоряжение о проведении конкурса
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предусмотрена на период с 2021 по 2026 годы включительно и осуществляется в 1 этап.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных средств.
Размер государственной поддержки сельского хозяйства из федерального и областного бюджетов определяется в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при подготовке проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Ста-тус
Наимено-
вание
Источник финанси-рования
Оценка расходов, тыс.руб.
2021 г
2022 г
2023 г
2024 г
2025 г
2026г
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе
Всего,
в том числе:
75669,0
76061,4
74861,4
74861,4
74861,4
74861,4
451176,0
федеральный бюджет
13903,5
13675,0
13439,2
13439,2
13439,2
13439,2
81335,3
областной бюджет
26579,3
26651,3
26758,4
26758,4
26758,4
26758,4
160264,2
районный бюджет
1303,0
1261,4
1111,4
1111,4
1111,4
1111,4
7010,0
внебюджетные средства
33883,2
34473,7
33552,4
33552,4
33552,4
33552,4
202566,5
средства поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель программы: Создание условий для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного комплекса Няндомского района
Задача 1. Повышение эффективного использования земельных ресурсов
1.
Обеспечение воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственного назначения
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
22768,0
3658,0
3782,0
3832,0
3832,0
3832,0
3832,0
федеральный бюджет
5976,0
976,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
областной бюджет
2900,0
400,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
районный бюджет
3192,0
532,00
532,0
532,0
532,0
532,0
532,0
внебюджетные средства
10700,0
1750,0
1750,0
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
2.
Проведение мелиоративных работ
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
5300,0
3000,0
2300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
1924,1
1088,3
835,8
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
213,8
120,9
92,9
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
3162,1
1790,8
1371,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Обеспечение завоза семян сельскохозяйственных культур
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
29180,0
4780,0
4880,0
4880,0
4880,0
4880,0
4880,0
федеральный бюджет
15235,2
2539,2
2539,2
2539,2
2539,2
2539,2
2539,2
областной бюджет
4550,4
758,4
758,4
758,4
758,4
758,4
758,4
внебюджетные средства
9394,4
1482,4
1582,4
1582,4
1582,4
1582,4
1582,4
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.
Совершенствование учета земель сельскохозяйственного назначения
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
600,0
200,0
200,0
50,0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
600,0
200,0
200,0
50,0
50,0
50,0
50,0
бюджет поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
00,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
бюджет поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2. Развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
6.
Повышение продуктивности животных, улучшение племенных качеств
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
234300,0
37900,0
38400,0
39500,0
39500,0
39500,0
39500,0
федеральный бюджет
58200,0
9300,0
9300,0
9900,0
9900,0
9900,0
9900,0
областной бюджет
152600,0
25300,0
25300,0
25500,0
25500,0
25500,0
25500,0
внебюджетные средства
23500,0
3300,0
3800,0
4100,0
4100,0
4100,0
4100,0
7.
Поддержка малых форм хозяйствования
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3. Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе
8.
Реконструкция животноводческих помещений, техническое оснащение
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
154800,0
25400,0
25800,0
25900,0
25900,0
25900,0
25900,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
отрасли
бюджет
районный бюджет
1800,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
внебюджетные средства
153000,0
25100,0
25500,0
25600,0
25600,0
25600,0
25600,0
Задача 4. Обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
9.
Развитие кадрового потенциала*
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
3500,0
575,0
585,0
585,0
585,0
585,0
585,0
районный бюджет
690,0
115,0
115,0
115,0
115,0
115,0
115,0
внебюджетные средства
2810,0
460,0
470,0
470,0
470,0
470,0
470,0
9.
Размещение в СМИ материалов по отрасли
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Организация межведомственного взаимодействия по работе модуля по сбору показателей о социально-экономическом состоянии сельских территорий и агломераций (ГИС «Единое окно»)
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Организация похозяйственного учета личных подсобных хозяйств
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
128,0
56,0
14,4
14,4
14,4
14,4
14,4
районный бюджет
128,0
56,0
14,4
14,4
14,4
14,4
14,4
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего по программе:
Итого, в т.ч.:
451176,0
75669,0
76061,4
74861,4
74861,4
74861,4
74861,4
федеральный бюджет
81335,3
13903,5
13675,0
13439,2
13439,2
13439,2
13439,2
областной бюджет
160264,2
26579,3
26651,3
26758,4
26758,4
26758,4
26758,4
районный бюджет
6810,0
1303,0
1261,4
1111,4
1111,4
1111,4
1111,4
бюджет поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
202566,5
33883,2
34473,7
33552,4
33552,4
33552,4
33552,4
_________________________________________________
* Проведение конкурса животноводов, поощрение руководителей, специалистов и работников сельского хозяйства, а также организаций агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами (50, 55, 60 лет и далее каждые 5 лет- для работников и каждые 10 лет- для организаций):
-поощрение организаций агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами- до 11 000 рублей;
-поощрение руководителей агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами – до 6 000 рублей;
-поощрение специалистов и работников агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами –
до 5 000 рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате выполнения мероприятий муниципальной программы планируется к 2026 году:
а) увеличение объемов производства в коллективных хозяйствах района:
- молока - до 7590 тонн;
- скота в живом весе – до 210 тонн;
б) доведение поголовья коров в коллективных хозяйствах до 1002 голов.
в) проведение реконструкции 2 животноводческих ферм и завершение строительства 2 помещений для содержания молодняка;
___________________________
Ethan Frome
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
НЯНДОМСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года № 445-па
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, статьями 32 и 36.1 Устава Няндомского района, в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 22 октября 2019 года № 632, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе».
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области и опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Няндомского района
А.В. Кононов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Няндомского муниципального района Архангельской области
от «10» ноября 2020 года № 445-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В НЯНДОМСКОМ РАЙОНЕ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Наименование
программы
Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе
Ответственный исполнитель программы
отдел экономики администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее - отдел экономики)
Участники программы
-администрация Няндомского муниципального района Архангельской области
- организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством
- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство
Перечень основных мероприятий
- обеспечение воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственного назначения
-проведение мелиоративных работ
- обеспечение завоза семян сельскохозяйственных культур
-совершенствование учета земель сельскохозяйственного назначения
-локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского
- повышение продуктивности животных, улучшение племенных качеств
- реконструкция животноводческих помещений и техническое оснащение отрасли
- поддержка малых форм хозяйствования
- развитие кадрового потенциала
- информационное и техническое сопровождение программы
Цель и задачи программы
Цель:
Создание условий для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного комплекса Няндомского района.
Задачи:
- повышение эффективного использования земельных ресурсов
-развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
- внедрение современных технологий в агропромышленный комплекс
- обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
Сроки реализации
программы
2021 - 2026 годы
Предполагаемые
источники и объемы
финансирования
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 451176,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 75669,0 тыс. рублей;
2022 год – 76061,4 тыс. рублей;
2023 год – 74861,4 тыс. рублей;
2024 год - 74861,4 тыс. рублей;
2025 год - 74861,4 тыс. рублей;
2026 год – 74861,4 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных средств. Объем ассигнований уточняется ежегодно на стадии формирования проектов бюджетов
Ожидаемые результаты
реализации программы
а) увеличение объемов производства в коллективных хозяйствах района:
- молока - 7590 тонн;
- скота в живом весе – 210 тонн;
б) проведена реконструкция 2 животноводческих ферм и завершено строительство 2 помещений для содержания молодняка;
в) поголовье коров в коллективных хозяйствах в 2026 году увеличено до 1002 голов.
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Сельское хозяйство является одной из основных сфер экономики района, а все 4 хозяйства- это поселкообразующие предприятия, поэтому вопрос развития сельскохозяйственного производства крайне актуален для Няндомского района.
На территории района осуществляют производственную деятельность 4 сельскохозяйственные организации разных форм собственности (СХМУП «Дружба», ООО «Агропромышленная компания», СПК «СХА (колхоз) «Ступинское», СПК «Колхоз имени Ленина»), 9 крестьянско-фермерских хозяйств, а также около 6995 личных подсобных хозяйств.
Значительный объем продукции сельского хозяйства производится сельскохозяйственными организациями, доля которых в общем объеме производства продукции составляет порядка 87%.
Основное направление производственной деятельности хозяйств - молочное животноводство, выращивание скота. В течение ряда лет ведется планомерная работа с племенным ядром стада, благодаря чему сельскохозяйственные организации постепенно наращивают продуктивность скота, три сельскохозяйственных предприятия имеют статус племенного репродуктора по разведению скота холмогорской породы - СХМУП «Дружба», ООО «Агропромышленная компания» и СПК «СХА (колхоз) «Ступинское».
Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях Няндомского района в 2019 году, в среднем, составил 7332 кг, что превысило на 108 кг средний показатель по области (7224 кг) и на 840 кг- по Российской Федерации (6492 кг).
Все сельскохозяйственные предприятия имеют собственную кормовую базу, поэтому важной задачей является восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Пахотные земли не отличаются высоким естественным плодородием, имеют слабую степень окультуренности и для получения высоких, устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур требуют внесения органических и минеральных удобрений, проведения известкования, фосфоритования и других агротехнических мероприятий по повышению плодородия, а также проведения мелиоративных работ.
На территории Няндомского района наблюдается зарастание земель сорным растением –борщевиком Сосновского. Общая площадь произрастания борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения составляет 100,65 га.
Установлено, что борщевик Сосновского ежегодно может увеличивать занятую им площадь на 5-10 % и более. Для предотвращения распространения данного сорного растения и снижения его вредоносности необходимо проведение комплекса защитных мероприятий, которые заключаются в использовании агротехнических, механических, химических и других методов.
В 2020 году было проведено обследование на предмет выявления площадей распространения и засоренности борщевиком земельных участков с нанесением мест нахождения на карты, что позволит выбрать оптимальное сочетание мероприятий по его искоренению, оценить потребность в средствах и подобрать меры борьбы с борщевиком Сосновского.
Современное состояние агропромышленного комплекса Няндомского района нельзя признать удовлетворительным.
Несмотря на ежегодный рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные организации постоянно находятся в зоне финансового риска по причинам:
сохранения диспаритета цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией;
значительного отвлечения средств из оборота на сезонные сельскохозяйственные работы ;
практически нереальности получения кредитов по сниженным ставкам;
дефицита высококвалифицированных кадров из-за непривлекательности сельской местности как среды обитания и роста миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи (в виду низкого уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, развития рынка жилья).
Кроме этого, невыгодные природно-климатические условия, высокие цены на энергоносители в области, большое плечо перевозок, ведут к снижению конкурентоспособности продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей по ценовому фактору. Реализовать возрастающие объемы произведенной продукции при наличии привозных продуктов питания, не всегда отвечающих требованиям стандартов качества продукции, но пользующихся высоким спросом у населения по причине их низкой стоимости, становится затруднительно даже на внутреннем рынке.
Реализация продукции по ценам, которые определяет рынок, не позволяет окупить затраты сельхозтоваропроизводителей. В результате, сельскохозяйственные товаропроизводители испытывают острый дефицит оборотных средств для ведения оперативной хозяйственной деятельности: для приобретения сельскохозяйственной техники, запасных частей, ГСМ, семян, удобрений, кормов.
Сельское хозяйство в условиях рыночной экономики занимает особое положение, не позволяющее без государственного участия участвовать в межотраслевой конкуренции в полной мере и на равных условиях. За 2019 год предприятия агропромышленного комплекса Няндомского района получили государственную поддержку в размере 39,9 млн.руб., и в тоже время выплатили в бюджет и внебюджетные фонды 34,2 млн.рублей.
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия относятся к вопросам местного значения Няндомского района.
Для сохранения положительной динамики развития отрасли и необходима муниципальная программа, которая должна стать логическим продолжением реализации проводимых на территории Няндомского района комплекса мер, ориентированных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного комплекса Няндомского района.
Для реализации указанной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективного использования земельных ресурсов;
-развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства;
-внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе;
-обеспечение функционирования агропромышленного комплекса.
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
1) заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах;
2) объем производства молока, скота в живом весе в коллективных хозяйствах района;
3) надой на 1 корову в коллективных хозяйствах;
4) сохранение численности поголовья коров в коллективных хозяйствах.
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Ответственный исполнитель отдел экономики
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Значения целевых показателей
базовый 2019 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача №1 : Повышение эффективного использования земельных ресурсов
1. Заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах
цн.к.ед
25,2
25,8
25,9
26,0
26,0
26,0
26,0
Задача №2 : Развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
1.Надой на 1 корову в коллективных хозяйствах
кг
7332
7390
7450
7490
7495
7535
7576
2.Сохранение численности поголовья коров в коллективных хозяйствах (на к.г.)
голов
933
972
998
1002
1002
1002
1002
Задача №3 : Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе
1.Объем производства молока в коллективных хозяйствах района
тонн
6613,1
7183,1
7435,1
7505,0
7510,2
7550,5
7590,2
2. Объем производства скота в живом весе в коллективных хозяйствах района
тонн
169,4
180,5
185,0
190,5
195,0
200,0
210,0
Задача №4 : Обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
1.Проведение районного конкурса животноводов
единиц
-
1
1
1
1
1
1
ПОРЯДОК
расчета целевых показателей муниципальной программы и источники информации
о значениях целевых показателей муниципальной программы
«Развитие сельскохозяйственного производства в Няндомском районе»
Наименование целевых показателей программы,
единица измерения
Порядок расчета
Источник информации
1
2
3
Задача № 1. Повышение эффективного использования земельных ресурсов
Заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах, цн.к.ед.
Объем заготовленного корма в к.ед. по всем коллективным хозяйствам района / наличие условных голов в коллективных хозяйствах
Отчет о ходе заготовки кормов в сельскохозяйственных предприятиях Няндомского района
Задача № 2. Развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
Надой на 1 корову в коллективных хозяйствах, кг
Объем производства молока в коллективных хозяйствах / среднее поголовье коров
Месячный отчет по производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий
Сохранение численности поголовья коров в коллективных хозяйствах, голов
Общее количество поголовья коров в коллективных хозяйствах на конец года
Месячный отчет по производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий
Задача №3. Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе
Объем производства молока в коллективных хозяйствах района, тонн
Сумма объемов производства молока по всем коллективным хозяйствам района за отчетный период в физ.весе
Отчет о выполнении Соглашения о государственной поддержке в сфере АПК
Объем производства скота в живом весе в коллективных хозяйствах района, тонн
Объем производства скота в живом весе коллективных хозяйств района за отчетный период
Отчет о выполнении Соглашения о государственной поддержке в сфере АПК
Задача №4.Обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
Проведение районного конкурса животноводов, единиц
Распоряжение о проведении конкурса
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предусмотрена на период с 2021 по 2026 годы включительно и осуществляется в 1 этап.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных средств.
Размер государственной поддержки сельского хозяйства из федерального и областного бюджетов определяется в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при подготовке проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
Ста-тус
Наимено-
вание
Источник финанси-рования
Оценка расходов, тыс.руб.
2021 г
2022 г
2023 г
2024 г
2025 г
2026г
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе
Всего,
в том числе:
75669,0
76061,4
74861,4
74861,4
74861,4
74861,4
451176,0
федеральный бюджет
13903,5
13675,0
13439,2
13439,2
13439,2
13439,2
81335,3
областной бюджет
26579,3
26651,3
26758,4
26758,4
26758,4
26758,4
160264,2
районный бюджет
1303,0
1261,4
1111,4
1111,4
1111,4
1111,4
7010,0
внебюджетные средства
33883,2
34473,7
33552,4
33552,4
33552,4
33552,4
202566,5
средства поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Няндомском районе»
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель программы: Создание условий для устойчивого и динамичного развития сельскохозяйственного комплекса Няндомского района
Задача 1. Повышение эффективного использования земельных ресурсов
1.
Обеспечение воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственного назначения
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
22768,0
3658,0
3782,0
3832,0
3832,0
3832,0
3832,0
федеральный бюджет
5976,0
976,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
областной бюджет
2900,0
400,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
районный бюджет
3192,0
532,00
532,0
532,0
532,0
532,0
532,0
внебюджетные средства
10700,0
1750,0
1750,0
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
2.
Проведение мелиоративных работ
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
5300,0
3000,0
2300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
1924,1
1088,3
835,8
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
213,8
120,9
92,9
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
3162,1
1790,8
1371,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Обеспечение завоза семян сельскохозяйственных культур
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
29180,0
4780,0
4880,0
4880,0
4880,0
4880,0
4880,0
федеральный бюджет
15235,2
2539,2
2539,2
2539,2
2539,2
2539,2
2539,2
областной бюджет
4550,4
758,4
758,4
758,4
758,4
758,4
758,4
внебюджетные средства
9394,4
1482,4
1582,4
1582,4
1582,4
1582,4
1582,4
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.
Совершенствование учета земель сельскохозяйственного назначения
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
600,0
200,0
200,0
50,0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
600,0
200,0
200,0
50,0
50,0
50,0
50,0
бюджет поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
00,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
бюджет поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2. Развитие животноводства, как основной отрасли сельскохозяйственного производства
6.
Повышение продуктивности животных, улучшение племенных качеств
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
234300,0
37900,0
38400,0
39500,0
39500,0
39500,0
39500,0
федеральный бюджет
58200,0
9300,0
9300,0
9900,0
9900,0
9900,0
9900,0
областной бюджет
152600,0
25300,0
25300,0
25500,0
25500,0
25500,0
25500,0
внебюджетные средства
23500,0
3300,0
3800,0
4100,0
4100,0
4100,0
4100,0
7.
Поддержка малых форм хозяйствования
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3. Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе
8.
Реконструкция животноводческих помещений, техническое оснащение
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
154800,0
25400,0
25800,0
25900,0
25900,0
25900,0
25900,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
отрасли
бюджет
районный бюджет
1800,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
внебюджетные средства
153000,0
25100,0
25500,0
25600,0
25600,0
25600,0
25600,0
Задача 4. Обеспечение функционирования агропромышленного комплекса
9.
Развитие кадрового потенциала*
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
3500,0
575,0
585,0
585,0
585,0
585,0
585,0
районный бюджет
690,0
115,0
115,0
115,0
115,0
115,0
115,0
внебюджетные средства
2810,0
460,0
470,0
470,0
470,0
470,0
470,0
9.
Размещение в СМИ материалов по отрасли
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Организация межведомственного взаимодействия по работе модуля по сбору показателей о социально-экономическом состоянии сельских территорий и агломераций (ГИС «Единое окно»)
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Организация похозяйственного учета личных подсобных хозяйств
Отдел экономики
Итого, в т.ч.:
128,0
56,0
14,4
14,4
14,4
14,4
14,4
районный бюджет
128,0
56,0
14,4
14,4
14,4
14,4
14,4
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
№ п/п
Наименование
мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники
финансирования
оценка расходов, тыс.руб.
Всего
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего по программе:
Итого, в т.ч.:
451176,0
75669,0
76061,4
74861,4
74861,4
74861,4
74861,4
федеральный бюджет
81335,3
13903,5
13675,0
13439,2
13439,2
13439,2
13439,2
областной бюджет
160264,2
26579,3
26651,3
26758,4
26758,4
26758,4
26758,4
районный бюджет
6810,0
1303,0
1261,4
1111,4
1111,4
1111,4
1111,4
бюджет поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
202566,5
33883,2
34473,7
33552,4
33552,4
33552,4
33552,4
_________________________________________________
* Проведение конкурса животноводов, поощрение руководителей, специалистов и работников сельского хозяйства, а также организаций агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами (50, 55, 60 лет и далее каждые 5 лет- для работников и каждые 10 лет- для организаций):
-поощрение организаций агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами- до 11 000 рублей;
-поощрение руководителей агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами – до 6 000 рублей;
-поощрение специалистов и работников агропромышленного комплекса в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами –
до 5 000 рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате выполнения мероприятий муниципальной программы планируется к 2026 году:
а) увеличение объемов производства в коллективных хозяйствах района:
- молока - до 7590 тонн;
- скота в живом весе – до 210 тонн;
б) доведение поголовья коров в коллективных хозяйствах до 1002 голов.
в) проведение реконструкции 2 животноводческих ферм и завершение строительства 2 помещений для содержания молодняка;
___________________________
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
