ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БИРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НА 2021- 2023 ГОДЫ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2020 № 223

Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2021- 2023 годы»

     В целях сохранения и развития культурного потенциала  Бирского  городского поселения, повышения роли культуры в воспитании, просвещения и обеспечения досуга населения, создания условий для развития творчества, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на  основании  Устава  Бирского  городского поселения   администрация  городского поселения  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  прилагаемую   муниципальную  программу   «Развитие культуры в  муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы».

2. Признать утратившими силу постановления администрации Бирского городского поселения:

              2.1. от 25.12.2017 № 415 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2018- 2020 годы».

              2.2.от 18.12.2018 № 277 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 25.12.2017 № 415 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2018- 2020 годы».

              2.3. от 30.09.2019 № 207 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2018- 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения от 25.12.2017 № 415».

              2.4. от 15.11.2019 № 236 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 25.12.2017 № 415 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2018- 2020 годы»

3.   Контроль за  исполнением  настоящего  постановления оставляю  за  собой.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике»  Бирского городского поселения.

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

                                                               Заместитель главы администрации

                                                               городского поселения

                                                               А.В.Лабудина                                                              

    УТВЕРЖДЕНА

  постановлением администрации

     городского поселения

     от   30.11.2020    №  223

Муниципальная  программа

«Развитие культуры в  муниципальном образовании «Бирское городского поселение» на 2021-2023 годы»

Паспорт  программы

Наименование  муниципальной  программы

«Развитие культуры в  муниципальном образовании «Бирское городское поселение»  на 2021-2023 годы»

Ответственный  исполнитель муниципальной  программы

Администрация  Бирского  городского  поселения

Соисполнители муниципальной  программы

МКУ «Информационно-культурно-досуговый центр» муниципального образования  «Бирское городское поселение»

Структура Программы

Муниципальная программа «Развитие культуры в  муниципальном образовании «Бирское городское поселение»  на 2021-2023 годы», подпрограммы и планы работ

Цели Программы

- Создание единого культурного пространства, условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализаци;

- сохранение и развитие культурного потенциала   Бирского городского поселения,  формирование высоких духовно-нравственных  качеств личности и общества;

- повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения;

- создание условий для развития творчества в  Бирском городском поселении;

- кадровое обеспечение  учреждений  культуры  Бирского  городского поселения.

Задачи Программы

- выравнивание доступности к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям;

- повышение творческого потенциала Бирского городского поселения;

- выявление и поддержка творческой молодежи;

- развитие библиотечно-информационного обслуживания населения;

- сохранение и развитие творческой самодеятельности; развитие и поддержка любительского искусства, самодеятельного художественного творчества;

- создание условий для интеграции с учреждениями культуры области;

- совершенствование и развитие кадрового потенциала, содержание учреждения культуры;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

- создание условий для организации культурного досуга и массового отдыха населения, повышение качества  проводимых мероприятий;

- укрепление материально-технической базы  учреждений  культуры  Бирского  городского  поселения 

Целевые  индикаторы  и  показатели  муниципальной  программы

- посещаемость мероприятий, предусмотренных программой;

- уровень удовлетворенности жителей городского поселения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- количество проведенных мероприятий программы;

- число коллективов народного творчества;

- число кружков и клубов по интересем;

- доведение средней заработной платы работникам культуры до средней заработной платы по экономике.

Этапы  и  сроки   реализации

муниципальной  программы

Срок реализации программы 2021-2023 годы

Ресурсное  обеспечение  реализации

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет:

    13304,4 тыс.руб. за счет средств бюджета муниципального образования «Бирское городское поселение», в том числе по годам:

2021 год – 4346,8 тыс.руб.;

2022 год – 4478,8 тыс. руб.;

2020 год – 4478,8 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

- увеличение доступности населения Бирского городского поселения к современной культуре до 100%;

- обеспечение участия творческих коллективов и исполнителей на районных конкурсах в количестве 1 единицы;

- укрепление материально-технической базы  учреждений  культуры  Бирского  городского поселения.

- увеличение участников количества клубных формирований;

- увеличение качества и количества культурно-досуговых мероприятий;

- увеличение качества библиотечного обслуживания;

-повышение уровня культуры поведения жителей поселения, привитие любви и уважения к своей малой Родине.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Разработка  муниципальной  программы вызвана необходимостью развития и поддержки сферы культуры  Бирского  городского  поселения, определения приоритетных направлений и разработки комплекса конкретных мер развития  культуры на 2021-2023 годы.

              Программа     рассматривает  значение культуры в жизни общества как целостную систему ценностей, формирующую нравственно-эстетические и духовные потребности людей. Положения   муниципальной программы ориентированы на последующую модернизацию отрасли исходя из современных условий развития общества.

              В Муниципальное казенное учреждение культуры «Информационно- культурно-досуговый центр»   Бирского городского поселения входят:

- Информационно-культурно-досуговый центр пос. Бира;

- Филиалы:

- Дом Культуры  с.Будукан;

- Дом  Культуры  с.Семисточный

- Библиотека  пос. Бира.

Ежегодно учреждения культуры  городского  поселения участвуют в фестивалях, конкурсных программах.

Качество услуг, оказываемых населению, во многом зависит от состояния материально-технической базы учреждения культуры. Приобретение аппаратуры, реквизита и оборудования осуществляется  за счёт средств бюджета  Бирского  городского  поселения.

Задача дальнейшего развития сферы культуры как важного ресурса нравственного, социального и экономического развития поселения требует проведения ряда системных преобразований, на осуществление которых направлена муниципальная программа «Развитие культуры в  муниципальном образовании «Бирское  городское  поселение» на 2021-2023 годы».

Результаты  проведенных  мониторингов свидетельствуют о том, что культурные запросы населения городского поселения разных возрастных категорий отличаются значительно. Старшее поколение удовлетворено культурно - досуговыми мероприятиями и находит применение своим талантам и творчеству. Опрос молодёжи поселения свидетельствует     о недостаточной удовлетворённости уровнем культурно - досуговых услуг, оснащением учреждений культуры, нехваткой   оборудования.

Анализ деятельности учреждений культуры поселения выявил следующие основные проблемы отрасли:

- слабое материально-техническое оснащение, необходимое для осуществления деятельности учреждения культуры;

-  недостаток  квалифицированных  работников  культуры.

Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы с целью проведения работ на конкретных мероприятиях учреждения культуры и видах выполняемых им работ.

              Программа исходит из следующих принципов:

- комплексное решение задач реализации культурной политики в городском поселении в рамках широкого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных субъектов культурной деятельности;

- социальная ориентированность мероприятий, касающихся сохранения и развития отрасли культуры, а также обеспечения социальных гарантий для жителей поселения и работников учреждения культуры;

- социальное партнёрство в   развития  культуры;

- возможность реализации программных мероприятий в последовательности и выборочно, определяя приоритеты в зависимости от конкретной ситуации.

3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Социально-экономические изменения в стране, резкая смена нравственных ориентиров и ценностей в сочетании с падением реальных доходов большинства населения пагубно сказываются на социальном климате. Снижение возможностей людей пользоваться услугами культурно-просветительских учреждений, имущественное расслоение ведут к замкнутости, обособленности, снижению социальной активности людей.

Происходящие в обществе процессы особенно болезненно сказываются на детях. Увеличилось число детей, вовлеченных в преступную деятельность, развиваются наркомания и алкоголизм. Кроме того, растет число детей - социальных сирот.

Существует проблема общественно-полезной занятости несовершеннолетних.

Явное уменьшение доступности культурных и спортивных объектов для детей и подростков по причине сокращения работы в клубах, домах культуры ведомственной подчиненности, замены бесплатных кружков и секций на хозрасчетные стало следствием изменения государственного подхода к социальным вопросам.

Организация работы по месту жительства, являясь чрезвычайно актуальной проблемой, в начале 90-х годов практически вышла из системы государственного контроля. Это привело к тому, что основную часть свободного времени дети и подростки не заняты. Однако за последние годы отмечается увеличение количества детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, растет число участвующих в различных спортивных и культурно-досуговых мероприятиях. При этом большая часть молодежи пока не в полной мере удовлетворена организацией досуга.

Остановка в развитии работы с жителями городского поселения, детьми и подростками может привести к росту правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, усилению социальной напряженности в обществе, духовной и физической деградации подрастающего поколения.

В числе приоритетных задач администрация Бирского городского поселения определила создание единой системы социально-культурной работы с населением по месту жительства на основе реконструкции и развития имеющейся материальной базы, организации полезной деятельности, интересной для всех жителей населенных пунктов городского поселения.

Основными целями   муниципальной  программы   являются:

- Создание единого культурного пространства, условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализаци;

- сохранение и развитие культурного потенциала   Бирского городского поселения,  формирование высоких духовно-нравственных  качеств личности и общества;

- повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения;

- создание условий для развития творчества в  Бирском городском поселении;

- кадровое обеспечение  учреждений  культуры  Бирского  городского поселения.

              Задачи  муниципальной  программы:

- выравнивание доступности к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям;

- повышение творческого потенциала Бирского городского поселения;

- выявление и поддержка творческой молодежи;

- развитие библиотечно-информационного обслуживания населения;

- совершенствование и развитие кадрового потенциала, содержание учреждения культуры;

- развитие и поддержка любительского искусства, самодеятельного художественного творчества;

- развитие работы с детьми и молодёжью;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

- создание условий для организации культурного досуга и массового отдыха населения, повышение качества  проводимых мероприятий.

- укрепление материально-технической базы  учреждений  культуры  Бирского  городского  поселения.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной  программы

Целевыми показателями программы являются:

- посещаемость мероприятий, предусмотренных программой;

- уровень удовлетворенности жителей городского поселения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- количество проведенных мероприятий программы;

- число коллективов народного творчества;

- число кружков и клубов по интересем;

- доведение средней заработной платы работникам культуры до средней заработной платы по экономике.

Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы характеризуется следующими конечными результатами:

- увеличение доступности населения Бирского городского поселения к современной культуре до 100%;

- обеспечение участия творческих коллективов и исполнителей на районных конкурсах в количестве 1 единицы;

- укрепление материально-технической базы  учреждений  культуры  Бирского  городского поселения.

- увеличение участников количества клубных формирований;

- увеличение качества и количества культурно-досуговых мероприятий;

- увеличение качества библиотечного обслуживания;

-повышение уровня культуры поведения жителей поселения, привитие любви и уважения к своей малой Родине.

6. Срок реализации Программы

     Реализация мероприятий  Программы рассчитаны на 2021-2023 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий 

Координация мероприятий по реализации программы будет осуществляться через нормативные правовые акты - постановления и распоряжения Администрации Бирского городского поселения.

              Мероприятия муниципальной программы «развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» Еврейской автономной области на 2021-2023  годы» представлены в прилагаемой таблице № 1.

8. Механизм реализации Программы

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет  администрация  Бирского городского  поселения.

Ответственный    исполнитель Программы:  несёт ответственность:

-за ход и конечные результаты реализации Программы;

- за рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств;

- определяет формы и методы управления реализацией Программы;

- контролирует своевременное исполнение программных мероприятий;

- доводит до исполнителей Программы контрольные показатели реализации Программы и объёмы финансирования. Учитывает то, что результаты культурной деятельности выражаются удовлетворенностью населения оказанием услуг учреждениями культуры.  Программа предполагает осуществление мониторинга реализации Программы и формирование достоверной отчётности.

  9. Ресурсное  обеспечение

Финансирование программы предусматривается за счет средств  бюджета муниципального образования «Бирское городское поселение».         

Ресурсное обеспечение программы, информация о ресурсном обеспечении представлены в прилагаемых таблицах № 2, № 3.

10. Методика  оценки  эффективности   муниципальной   программы

Результатом выполнения программных мероприятий станут:

- увеличение количества участников клубных формирований на 10%;

- увеличение количества проведённых мероприятий и рост их качества на 10%;

- увеличение числа посетителей культурно - досуговых мероприятий на 10%;

-улучшение материально-технической базы учреждений культуры.

Реализация муниципальной программы даст ощутимые сдвиги в оптимизации процесса развития учреждения культуры в повседневной деятельности, позитивно повлияет на уровень культуры в обществе, от которого напрямую зависят общественное сознание, консолидация в деле решения государственных задач, социально-экономическое развитие поселения.

Таблица 1

Мероприятия муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» Еврейской автономной области на 2021-2023 годы»

  N  

п/п 

Наименование

муниципальной

программы,

подпрограммы

Ответственный

исполнитель,

соисполнитель, участники

Срок

реализации

Ожидаемый

результат в количественном измерении

Последствия

нереализации

муниципальной программы, подпрограммы

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» Еврейской автономной области на 2021-2023 годы»

1.1.

Организация массовых мероприятий Бирского городского поселения (приобретение призов, спортивного инвентаря)

Администрация городского поселения

весь период

Создание эффективной информационной базы для принятия решений в сфере 

обеспечения условий для развития массового отчдыха, организации проведения официальных культурных мероприятий

1.2.

Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере организации массового отдыха на территории городского поселения

Администрация городского поселения

весь период

Создание нормативно-правовых актов, создающих условия для развития культуры

1.3.

Мониторинг охвата населения (количество участников) занятого в кружках по интересам

Администрация городского поселения

весь период

Реализация цели и задачи Программы

1.4.

Информационное, консультационное и образовательное обеспечение развития культуры.

Оформление стендов, размещение информации на сайте администрации городского поселения по вопросам создания условий для массового отдыха жителей

Администрация городского поселения

весь период

Информационное, консультационное и образовательное обеспечение развития культуры

1.5

Проведение массовых  мероприятий на территории городского поселения

Таблица 2

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы Бирского городского поселения за счет средств бюджета городского поселения

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» Еврейской автономной области на 2021-2023 годы»

№

п/п

Наименование  муниципальной

программы,  

подпрограммы

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Код бюджетной  

  классификации

Расходы (тыс. рублей), годы    

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Всего

2021 г

2022 г

2023 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная

программа

Всего

13304,4

4346,8

4478,8

4478,8

Администрация городского поселения

13304,4

4346,8

4478,8

4478,8

Другие источники

  -

     -

    -

     -

1. 

Подпрограмма 1 

Всего

1.1.

Мероприятие   

подпрограммы

Ответственный

исполнитель

Соисполни

тель

Таблица 3

Информация

о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств  бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» Еврейской автономной области на 2021- 2023  годы»

N 

п/п

Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники  ресурсного   обеспечения  

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

ВСЕГО

2021  год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бирское городское поселение» на 2017 год»

ВСЕГО

13304,4

4346,8

4478,8

4478,8

бюджет городского поселения

13304,4

4346,8

4478,8

4478,8

1.1.

Оплата заработной платы работникам МКУ ИКДЦ

бюджет городского поселения

10386,0

3462,0

3462,0

3462,0

1.2.

Оплата командировочных расходов

бюджет городского поселения

90,0

30,0

30,0

30,0

1.3.

Оплата коммунальных услуг

бюджет городского поселения

2015,8

648,2

683,8

683,8

1.4.

Подписка печатных изданий

бюджет городского поселения

40,0

0,0

20,0

20,0

1.5.

Организация массовых мероприятий Бирского городского поселения (приобретение призов, инвентаря на массовые мероприятия)

бюджет городского поселения

174,0

58,0

58,0

58,0

1.6.

Оплата за услуги связи

бюджет городского поселения

90,0

30,0

30,0

30,0

1.7.

Содержание пожарной сигнализации

бюджет городского поселения

253,6

53,6

100,0

100,0

1.8.

судебные расходы

бюджет городского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

1.9.

заправка картриджей

бюджет городского поселения

40,0

0,0

20,0

20,0

1.10

Приобретение материально-технической базы

бюджет городского поселения

20,0

0,0

10,0

10,0

За счет платных услуг:

195,0

65,0

65,0

65,0

1.11

Обеспечение хозяйственных нужд

90,0

30,0

30,0

30,0

1.12

Содержание имущества

60,0

20,0

20,0

20,0

1.13

Приобретение канцтоваров

45,0

15,0

15,0

15,0

1.14

Организация массовых мероприятий Бирского городского поселения (приобретение призов, спортивного инвентаря)

без

финансирования

-

1.15

Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере организации массового отдыха на территории городского поселения

без

финансирования

-

1.16

Мониторинг охвата населения (количество участников) занятого в кружках по интересам

без

финансирования

-

1.17

Информационное, консультационное и образовательное обеспечение развития культуры.

Оформление стендов, размещение информации на сайте администрации городского поселения по вопросам создания условий для массового отдыха жителей

без

финансирования

-

1.18

Проведение массовых  мероприятий на территории городского поселения

без

финансирования

-