Основная информация

Дата опубликования: 30 ноября 2020г.
Номер документа: RU79002005202000098
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Еврейская автономная область
Принявший орган: Администрация муниципального образования "Бирское городское поселение"
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2020 № 224

Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское посееление» на 2021 - 2023 годы

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» и Постановлением администрации Бирского городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021 - 2023 годы».

  2.  Признать утратившими силу постановления администрации Бирского городского поселения:

- от 14.04.2020 № 100 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское посееление» на 2020 - 2022 годы»;

-от 30.11.2020 № 222 «О внесении изменений в Программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское посееление» на 2020 - 2022 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения от 14.04.2020  № 100».

              2.   Контроль за реализацией программы  оставляю за собой.

  4. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике»  Бирского городского поселения.

  5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

                                                                      Заместитель главы  администрации

                                                                      городского поселения  

                                                                       А.В.Лабудина

                                                                           УТВЕРЖДЕНА

                                                                             постановлением

                                                                            администрации

                                                                                       городского поселения

                                                                                  от 30.11.2020 № 224

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское посееление» на 2021 - 2023 годы»

Паспорт муниципальной программы

Наименование  муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования  «Бирское  городское  поселение»   на 2021-2023 годы»

Ответственный исполнитель

Администрация Бирского городского поселения

Соисполнители

(участники)

Программы

Организации, специализирующиеся на выполнении работ в жилищно-коммунальной сфере. Конкретные подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Структура программы

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования  «Бирское  городское  поселение» на 2021-2023 годы» состоит из четырех подпрограмм:

- формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества  многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования;

-энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования;

- модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

- благоустройство территории МО «Бирское городское поселение».

Цель программы

- создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры городского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;

-обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

- повышение доли жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

- обеспечение сохранности жилищного фонда;

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг;

- улучшение экологической ситуации в поселении;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения Бирского городского поселения, обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойного функционирования.

Задачи программы

- снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;

- реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации  муниципальных объектов;

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счёт запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- реализация типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов по реализации потенциала энергосбережения, стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- приведение состояния многоквартирных домов, где имеются муниципальные жилые помещения, муниципальных жилых домов, помещений в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.

Повышение уровня благоустройства территории Бирского  городского поселения:

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- обеспечение бесперебойного освещения улиц в ночное время;

- проведение комплекса работ по дезинфекции питьевых колодцев;

- проведение комплекса работ по озеленению населённых пунктов, опиловка усыхающих крон деревьев и удаление полностью высохших деревьев;

- содержание в надлежащем виде мест захоронения и их ограждений;

- захоронение невостребованных безродных умерших;

- ликвидация несанкционированных свалок в населённых пунктах поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

Целевые индикаторы и показатели программы

- уровень износа объектов теплоснабжения;

- количество котельных, отвечающих нормативным требованиям;

- уровень износа системы водоотведения.

- количество приборов учета потребления воды, тепла, эл.энергии у населения;

- доля экономии денежных средств после установки приборов учета;

- снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда.

Этапы и сроки  реализации программы

2021-2023 годы

Ресурсное обеспечение  реализации программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет за счет средств бюджета муниципального образования «Бирское городское поселение» в сумме 55008, тыс. рублей, из них по Подпрограммам:

Подпрограмма № 1 «Формирование фонда по проведению капитального имущества  многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования» - 2600,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам:

2021 – 800,0 тыс. рублей;

2022 – 800,0 тыс. рублей;

2023 – 1000,0 тыс. рублей.

Подпрограмма № 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования» - 700,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам реализации:

2021 –  0,0 тыс. рублей;

2022 – 0,0 тыс. рублей;

2023 – 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма № 3 «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования» - 380,8 тысяч рублей, из них:

2021 –  150,0тыс. рублей;

2022 – 150,0 тыс. рублей;

2023 – 80,8 тыс. рублей.    

Подпрограмма № 4 «Благоустройство территории Бирского городского поселения» - 2520,0 тыс. рублей, из них:

2021 – 796,0 тыс. руб.;

2022 – 862,0 тыс. руб.;

2023 – 862,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты от реализации программы

- сокращение расхода топлива в котельных;

- сокращение затрат на аварийно-восстановительные работы на инженерных сетях и оборудовании систем водоснабжения, водоотведения, коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50% от уровня 2020 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2020 года в системах водоотведения.

- сокращение расхода холодной и горячей воды на 5-10%;

- сокращение расхода электроэнергии на 5-10%;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения;

- способствование  дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления;

- устойчивое функционирование объектов коммунальной инфраструктуры;

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- увеличение уровня озеленения территории поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности населения;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

                                                                                                                                                   ПАСПОРТ

Подпрограммы №1

«Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

#G0Полное наименование

Подпрограмма: «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

Ответственный исполнитель   

муниципальной программы

Администрация Бирского городского поселения

Цели муниципальной программы

Повышение доли жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

Обеспечение сохранности жилищного фонда; Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг.

Задача муниципальной программы

Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

- снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда,

- приведение состояния многоквартирных домов, где имеются муниципальные жилые помещения, муниципальных жилых домов, помещений в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021 -2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований 

муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы составляет: - 2600,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам:

2021 – 800,0 тыс. рублей;

2022 – 800,0 тыс. рублей;

2023 – 1000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения;

- способствование  дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления.

ПАСПОРТ

Подпрограммы №2

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»

#G0Полное наименование

Подпрограмма: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»

Ответственный исполнитель   

муниципальной программы

Администрация Бирского городского поселения

Цели муниципальной программы

Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышение энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении; создание экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности и населением, обеспечивающих динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача муниципальной программы

- Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов;

- организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;

- обеспечение эффективного взаимодействия администрации городского поселения, хозяйствующих субъектов и населения;

- формирование новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии у всех слоев населения;

- создание условий по реализации частно -государственного партнерства в рамках соглашений по повышению энергоэффективности;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в муниципальном учреждении, позволяющих снизить долю расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета городского поселения;

- реализация перехода от фактического уровня энергоэффективности к целевому, включая обеспечение приборного учета энергоресурсов;

- обеспечение проведения энергетических обследований, разработку энергетических паспортов на объекты муниципальной собственности;

- довести укомплектованность приборами учета и регулирования объектов муниципальной собственности к 2023 году до 100%, перейти на расчеты между администрацией городского поселения и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

- установить оборудование для систем регулирования и учета водопотребления, тепловой энергии и электроэнергии, что позволит исключить перерасход энергоресурсов;

- привести в надлежащие состояние тепловой контур зданий, находящихся в муниципальной собственности, ремонт систем вентиляций, капитальный ремонт систем отопления и горячего водоснабжения (ГВС) в соответствии с исполнением капитального и текущего ремонтов.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

В соответствии с требованиями закона № 261-РФ необходимо ежегодное снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 год

Объемы бюджетных ассигнований 

муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет:

- 0,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам реализации:

2021 –  0,0 тыс. рублей;

2022 – 0,0 тыс. рублей;

2023 – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- Снижение расходов бюджета администрации городского поселения на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами администрации городского поселения и муниципального учреждения МКУК ИКДЦ;

- обеспечение соответствия санитарно-гигиеническим требованиям к микроклимату зданий;

- сокращение расходов потребителями энергоресурсов и повышение качества условий проживания;

- предоставление коммунальных услуг по доступным ценам;

- снижение потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: по тепловым сетям на 20% от уровня 2020 года и по водопроводным сетям на 25% от уровня 2020 года;

- снижение количества аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50% от уровня 2020 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2020 года в системах электроснабжения;

- провести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) около 25% от общей площади многоквартирных домов с уровнем физического износа более 30%;

- снизить удельное водопотребление на одного человека в сутки к 2022 году на 40% от уровня 2020 года;

- ликвидировать расходы бюджета городского поселения на покрытие убытков организаций коммунального комплекса;

- доведение доли многоквартирных жилых домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды в общем количестве многоквартирных домов до 100% к концу 2023 года.

ПАСПОРТ

Подпрограммы №3

«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

#G0Полное наименование

Подпрограмма:

«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

Ответственный исполнитель   

муниципальной программы

Администрация Бирского городского поселения

Соисполнители

(участники)

Программы

Организации, специализирующиеся на выполнении работ в жилищно-коммунальной сфере. Конкретные подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цели муниципальной программы

- Повышение качества оказываемых услуг предприятий                                                                                   жилищно-коммунального комплекса с одновременным                                                                                   снижением затрат на их производство;

- модернизация (реконструкция) объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения;
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи муниципальной программы

- Снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;

-реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации  муниципальных объектов.

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

Текущие показатели индикаторов модернизации объектов ЖКХ  представлены в таблице № 1.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 год

Объемы бюджетных ассигнований 

муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы составляет: 380,8 тыс. рублей, из них:

-0,0 тысяч руб. – областной бюджет;

- 380,8 тыс.оуб. – бюджет городского поселения,

в т.ч. по годам реализации:

2021 –  150,0тыс. руб..

2022 – 150,0 тыс. руб.

2023 – 80,8 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- сокращение потерь в тепловых сетях до нормативных;
- сокращение расхода топлива в котельных;
- сокращение затрат на аварийно-восстановительные работы на инженерных сетях и оборудовании систем водоснабжения, водоотведения, коммунальной инфраструктуры;
- снижение количества аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50% от уровня 2020 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2020 года в системах электроснабжения.

Паспорт подпрограммы № 4

«Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение»

1.

Наименование

программы

«Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы» (далее – подпрограмма № 4)

2.

Основание для  разработки программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,

Устав муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

3.

Заказчик           программы

Администрация Бирского городского поселения

4.

Основные разработчики   

программы

Администрация Бирского городского поселения

5

Цели

программы

Обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения Бирского городского поселения, обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойного функционирования.

6

Задачи программы

Повышение уровня благоустройства территории Бирского  городского поселения:

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- обеспечение бесперебойного освещения улиц в ночное время;

- проведение комплекса работ по дезинфекции питьевых колодцев;

- проведение комплекса работ по озеленению населённых пунктов, опиловка усыхающих крон деревьев и удаление полностью высохших деревьев;

- содержание в надлежащем виде мест захоронения и их ограждений;

- захоронение невостребованных безродных умерших;

- ликвидация несанкционированных свалок в населённых пунктах поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

7.

Сроки и этапы              

реализации программы

2021-2023 годы

1 этап-2021 год;

2 этап- 2022 год

3 этап- 2023 год

8.

Перечень

основных

мероприятий

подпрограммы

1.Озеленение территории;

2.Уличное освещение;

3.Организация и содержание мест захоронения;

4.Доставка умерших безродных граждан в морг;

5.Ремонт и профилактическая дезинфекция (дезинфекция общественных колодцев);

6. Прочие мероприятия по благоустройству Бирского городского поселения.

9.

Исполнители     основных мероприятий программы

Администрация Бирского городского поселения

10.

Объемы и           источники финансирования

Средства бюджета муниципального образования «Бирское городское поселение» в сумме  2520,0 тыс. руб., в том числе:

2021 – 796,0 тыс. руб.;

2022 – 862,0 тыс. руб.;

2023 – 862,0 тыс. руб.

11.

Ожидаемые конечные         

результаты реализации      

программы                  

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- увеличение уровня озеленения территории поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности населения;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

2.1. Обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства – одна из актуальных проблем существования государства.  Программа создает основы для сохранения и улучшения состояния жилищно-коммунального хозяйства и в значительной степени способствует достижению основополагающей задачи по созданию условий для роста благосостояния городского населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Жилищно-коммунальное хозяйство Бирского городского поселения представляет комплекс систем жизнеобеспечения населенных пунктов городского поселения. Более 60% всех основных фондов, расположенных на территории муниципального образования, находится в системе ЖКХ, в том числе 5 котельных, очистные сооружения с.Будукан, 10,3 км. водопроводных, 4,1 км канализационных и 4,7 км тепловых сетей.

На современном этапе одним из направлений общественно-экономических преобразований стало реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство – это важнейший сектор экономики Бирского городского поселения.

Несмотря на проведенные, в  последнее время, масштабные реформы в жилищно-коммунальной сфере коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных технических, экологических, социально-экономических и политических рисков.

В настоящее время  имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых не возможно их эффективное функционирование и гарантированное обеспечение потребителей всеми видами предоставляемых услуг. К основным проблемам относятся:

              а) большой износ тепловых, канализационных и водопроводных сетей, в результате чего имеют место отключение потребителей коммунальных услуг из-за порывов на сетях;

              б) большой износ зданий котельных с. Семисточный, износ трубы на котельной № 2 пос. Бира и котельной с.Семисточный;

              в) изношенные сетевые насосы на оборудовании  водозабора п. Бира.

    Действующие сетевые насосы холодной воды выработали нормативный срок службы.

В результате накопленного износа объектов коммунальной инфраструктуры, растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Модернизация водопроводной и канализационной систем острейшая проблема, к решению которой необходимо приступать в краткосрочной перспективе. Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют около 30 процентов, по электроэнергии - 15 процентов, по теплу - до 40 процентов.

Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено его неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов:

- состояние инженерных систем, кровель  требует капитального ремонта.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- естественное старение домов;

- высокая  затратность работ по капитальному ремонту;

- недостаточность средств собственников на капитальный ремонт;

- нарушение правил эксплуатации объектов;

-недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для жилищно-коммунальных предприятий.

2.2. Энергосбережение в учреждениях бюджетной сферы – одна из самых острых проблем. Эта проблема стала особенно актуальной за последние годы в связи с резким повышением стоимости электрической энергии, топлива и тепловой энергии.

Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является оптимизация коммунальной инфраструктуры населенных пунктов муниципального образования в соответствии с потреблением на текущий момент и перспективным потреблением до 2023 года. Реализация программных мероприятий позволит преодолеть барьеры социально-экономического развития территорий, вызванных старением коммунальной инфраструктуры и внутренних систем энерго- тепло- и  водоснабжения.

В муниципальных учреждениях остаются, недофинансированы расходы по содержанию систем ресурсоснабжения, отсутствует практика эффективного использования ресурсов. До вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не работали механизмы использования полученной экономии энергоресурсов. При наступлении аварий и критических ситуаций выделялись средства из бюджета муниципального района и (или) бюджета области для ремонта изношенной инфраструктуры.

Несмотря на проведенные, в  последнее время, масштабные реформы в жилищно-коммунальной сфере коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных технических, экологических, социально-экономических и политических рисков.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, подлежащих комплексному капитальному ремонту, составляет сегодня около 30%. В капитальном ремонте нуждается до 40% от общего количества жилых домов. Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае – с частичной модернизацией. При капитальных ремонтах не ставится задача повышения уровня эффективности использования ресурсов, снижения потерь и, тем более, повышения уровня благоустройства дома. В результате только что отремонтированные дома не соответствуют современным требованиям энергоэффективности.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

- Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

- Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

- Недостатком средств бюджета городского поселения для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению.

- Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

- Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;

- неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского поселения.

              2.3. Благоустройство территорий поселения – важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.
Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения городского поселения.

Концепция стратегии социально-экономического развития Бирского городского поселения определяет благоустройство территорий населенных пунктов как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры на территории Бирского городского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

На территории Бирского городского поселения находятся объекты благоустройства: детские площадки, открытые водоемы, зеленые насаждения, места массового пребывания людей, места захоронения.

             В населенных пунктах Бирского городского поселения обслуживаются объекты уличного освещения, устройства наружного освещения.

     Но не полностью решена проблема по проведению реконструкции объектов наружного освещения по улицам населенных пунктов Бирского городского поселения. Постоянно проводятся работы по ремонту и обслуживанию объектов наружного освещения. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения и реконструкции объектов освещения на улицах пос.Бира.

    Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений недостаточно благоустроены, нуждаются в систематическом уходе: вырезке поросли, уборке аварийных и старых деревьев, подсадке саженцев.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы данные работы выполнялись ежегодно, с привлечением организаций и жителей Бирского городского поселения.              

На территории Бирского городского поселения расположены три  действующих кладбища. Для соответствия  территорий кладбищ санитарно-техническим нормам необходимо провести ряд мероприятий: сбор и вывоз твердых бытовых отходов, массовую вырубку деревьев и кустарников, скос травы.

          Большие нарекания вызывает санитарное состояние территории Бирского городского поселения. В настоящее время население Бирского городского поселения составляет 3910 чел., в результате их жизнедеятельности образуется немало отходов, требующих утилизации. На территории Бирского городского поселения организованы площадки (места) под сбор и вывоз твердых бытовых отходов специализированной организацией. Мероприятия по организации сбора и вывоза ТБО не полностью решили проблему образования несанкционированных свалок. Поэтому для поддержания здоровой экологической обстановки на территории Бирского городского поселения необходимо проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок по мере их образования.           

В настоящее время отсутствуют организации, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Бирского городского поселения. В связи с этим требуется привлечение отдельных организаций и частных лиц для решения существующих проблем.

3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы и подпрограмм, цели и задачи муниципальной программы (подпрограмм)

3.1. Несмотря на позитивные изменения, произошедшие за 2 последних года по  приобретению котельного оборудования в котельные с. Будукан,  п. Бира, с. Семисточный, положение дел в сфере ЖКХ на территории Бирского городского поселения продолжает оставаться сложным.

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы» предусматривает комплекс законодательных, организационных и технических мероприятий, направленных на  повышение эффективности объектов и сетей теплоснабжения  в населенных пунктах Бирского городского поселения.

Программа должна решить задачу ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и повышения экономической эффективности предприятий коммунального комплекса.

Цель программы – повышение качества оказываемых услуг с одновременным снижением затрат на их производство; обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении.

Рост показателей аварийности сооружений и сетей жилищно-коммунального комплекса свидетельствует о необходимости их комплексного обновления и модернизации. Проведенные в последние годы работы по ремонту и обновлению участков сетей не привели к должному результату ввиду опережающего старения инженерных коммуникаций, построенных в 70-е годы и срок нормативной эксплуатации уже закончился.

3.2.Для достижения поставленной цели в ходе реализации Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования» администрации Бирского городского поселения необходимо решить следующие задачи:

3.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- формирование среднесрочных планов по основным направлениям реализации Программы повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории Бирского городского поселения;

- разработка схем и применение энергосервисных договоров при поставке топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

- создание и внедрение системы мониторинга реализации мероприятий Программы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность;

- подготовка кадров в области энергосбережения.

3.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов бюджетной сферы и жилого фонда.

3.2.3. Проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех учреждениях и предприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию и жилом фонде.

3.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения на каждом объекте включенном в Программу. Необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все муниципальные учреждения, и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

3.2.5. Реализация энергосберегающих мероприятий (обеспечение устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов, использование приточно-вытяжных систем с рекуперативным теплообменником, светодиодных источников для освещения мест общего пользования, солнечных водонагревателей) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и федеральной целевой программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Еврейской автономной области на  2020 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 93-пп.

3.3.Необходимо провести ряд мероприятий по реализации Подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»:

  3.3.1. Провести оценку технического состояния объектов ЖКХ, результатом которой будет заключение (технический отчет) с выводами о возможности эксплуатации или капитального ремонта обследованных  объектов, рекомендации по устранению дефектов и повышению надежности.

По результатам обследования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» будет сформирована единая, в разрезе населенных пунктов городского поселения, база данных, которая будет обновляться на постоянной основе. Эта работа будет сопровождаться постоянным совершенствованием системы статистической и оперативной отчетности для целей мониторинга состояния объектов ЖКХ и оценки эффективности проводимых, в соответствии с настоящей Программой, мероприятий.

3.3.2. Разработать краткосрочные планы мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры в рамках Программы, с учетом результатов обследования технического состояния коммунальных систем.

Мероприятия на краткосрочный период включают в себя составление прогноза потребления коммунальных услуг, объемов производства роста уровней тарифов на коммунальные услуги; разработку и утверждение критериев отбора приоритетных инвестиционных проектов в коммунальном секторе, выработку предложений по источникам финансирования проектов модернизации и развития объектов жилищно-коммунального комплекса городского поселения.

3.3.3. Реконструкция существующих и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения позволит использовать новые технологии, технические решения и использование оборудования, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.

              3.4.               Приоритеты социально-экономического развития Бирского городского поселения в сфере реализации подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение»:

- обеспечение устойчивого функционирования уличного освещения,

- улучшение внешнего вида поселения;

- улучшение санитарного состояния поселения.

- улучшение экологической обстановки на территории городского поселения;

-осуществление мероприятий по поддержанию порядка, благоустройства, архитектурно-художественного оформления и санитарного состояния на территории Бирского городского поселения;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий, улучшение подходов и подъездов к жилым домам;

-  привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка;

- усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

- восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния дворовых, внутриквартальных проездов до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования;

- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских, спортивных площадок малыми архитектурными формами.

              3.5.Основными целями программы является:

3.5.1.  Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования.

3.5.2. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышение энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении; создание экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности и населением, обеспечивающих динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.

3.5.3. Повышение доли жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания; обеспечение сохранности жилищного фонда; повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации в поселении; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

3.5.4.  Формирование среды, благоприятной для проживания населения.

3.5.5. Основные цели и задачи подпрограммы Благоустройство территории относится к приоритетным задачам органов местного самоуправления и должно обеспечить благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы поселения, обеспечить безопасное проживание и жизнедеятельность населения Бирского городского поселения, экологическую безопасность, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойное функционирование.

Определены следующие задачи подпрограммы:

Повышение уровня благоустройства территории Бирского  городского поселения:

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- обеспечение бесперебойного освещения улиц в ночное время;

- проведение комплекса работ по дезинфекции питьевых колодцев;

- проведение комплекса работ по озеленению населённых пунктов, опиловка усыхающих крон деревьев и удаление полностью высохших деревьев;

- содержание в надлежащем виде мест захоронения и их ограждений;

- захоронение безродных граждан;

- ликвидация несанкционированных свалок в населённых пунктах поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

              Достижение целей муниципальной Программы предполагается на основе решения следующих задач:

- Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

- снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;

- реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации  муниципальных объектов;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение безопасности проживания и временного пребывания на территории городского поселения;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

              Достижение целей муниципальной программы предполагается на основе решения следующих задач:

- Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

- снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;

- реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации  муниципальных объектов;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение безопасности проживания и временного пребывания на территории городского поселения.

4.Перечень  показателей (индикаторов) муниципальной программы

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

показателей (индикаторов) по реализации муниципальной программы

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы»

                                                                                                                             Таблица № 1



п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

2021 г.

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2020-2022 годы»

1

Снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда Приведение состояния многоквартирных домов, где имеются муниципальные жилые помещения, муниципальных жилых домов, помещений в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов;

Обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры

%

5

Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

2.

Снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда

%

5

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования

3

ежегодное снижение потребления энергоресурсов

%

3

Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

4.

- Снижение уровня износа объектов теплоснабжения;

- Количество котельных, отвечающих нормативным требованиям;

- Количество домов с услугой ГВС, отвечающих нормативным требованиям

%

2

6

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

              5.1.Ожидается, что в результате реализации муниципальной программы за период с 2021 до 2023 года удастся достичь следующих результатов:

  - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения;

- способствование  дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления;

- повышение энергосбережения и энергоэффективности объектов ЖКХ;

- обеспечение устойчивого санитарного состояния поселения;

- устойчивое функционирование объектов коммунальной инфраструктуры.

              5.2.Прогноз результатов реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»:

Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, а также реализация мероприятий энергосбережения в бюджетном секторе и жилом фонде позволят обеспечивать потребителям энергоресурсов сокращение расходов и повысить качество энергоснабжения и воды жилых помещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания и предоставлять им  коммунальные услуги по доступным ценам.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет:

- использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов исключительно в целях выравнивания доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей;

- распределения целевых инвестиционных субсидий на коммунальные услуги;

- исключения использования бюджетных средств для софинансирования проектов, окупаемость которых может быть достигнута за счет эффектов от их реализации;

- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков);

- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и многоквартирных домов.

Успешная реализация Программы позволит к 2023 году:

- снизить потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспорте и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: по тепловым сетям на 20% от уровня 2020 года и по водопроводным сетям на 25% от уровня  2020 г.;

- снизить количество аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50 % от уровня 2020 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2020 года в системах электроснабжения;

- произвести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) около 25%  от общей площади многоквартирных домов с уровнем физического износа более 30%;

- создать устойчивую систему кредитования таких проектов и привлечь для модернизации многоквартирных домов собственные средства собственников жилья и заемные средства в размере во много раз превышающем стартовые бюджетные инвестиции;

- снизить долю многоквартирных домов с физическим износом более 65% в общей площади многоквартирных домов;

- повысить долю физических лиц - собственников квартир в оплате стоимости работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту многоквартирных  домов, построенных до 1992 года;

- ликвидировать расходы бюджета городского поселения на покрытие убытков организаций коммунального комплекса;

- долю многоквартирных жилых домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды в общем количестве многоквартирных домов, довести до 100% к концу 2023 года.

Результатами реализации указанного потенциала является практическое привлечение потребителей к процессу экономии энергоресурсов, повышение культуры их потребления.

5.3. Прогноз результатов реализации подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

- повышение качества и надежности  предоставления коммунальных услуг всему  населению городского поселения;

-снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Бирского городского поселения;

- более рациональное использование водных ресурсов.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет:

- использования бюджетных средств на возвратной основе для запуска механизма долгосрочного финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков);

- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Поддержка инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры обеспечит формирование устойчивой системы привлечения средств частных инвесторов и кредитных ресурсов для реализации таких проектов.

Успешная реализация Программы позволит:

- произвести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) двух котельных городского поселения;

- провести капитальный ремонт  1,43 км тепловых сетей;  0,46  км водопроводных сетей городского поселения;

- ликвидировать расходы бюджета городского поселения на покрытие убытков организаций коммунального комплекса.

              5.4. Прогноз результатов реализации подпрограммы  «Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение»:

              В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Бирское городское поселение

6. Система программных (подпрограммных) мероприятий

              Программа содержит набор мероприятий по направлениям реализации (подпрограмм), оценку масштабов их применений, затрат на их реализацию.

              Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования  «Бирское  городское  поселение» на 2021-2023 годы» состоит из четырех подпрограмм:

- формирование фонда по проведению капитального имущества  многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования;

-энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования;

- модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

Направления реализации подпрограмных мероприятий:

6.1. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования»:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Своевременный вывод из эксплуатации старого оборудования, прекращение использования неэффективных технологических процессов должны осуществляться в соответствии с техническими регламентами, содержащими требования энергетической эффективности.

6.2. «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»:

Реконструкция существующих и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения позволит использовать новые технологии, технические решения и использование оборудования, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.

              6.3.Подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение»содержит набор мероприятий по направлениям реализации (подпрограмм), оценку масштабов их применений, затрат на их реализацию.

              Комплексное благоустройство дворовых территорий в т.ч.:

- уборка территории, включая в себя регулярную очистку территории от мусора, грязи, снега, вывоз мусора, уход за зелёными насаждениями;

-установка современных детских игровых комплексов;

- проведение работ по озеленению;

- установка скамеек, содержание других элементов внешнего благоустройства;

-расширение проездов, устройство карманов для парковки автомобилей;

- обустройство энергоэффективного освещения городского поселения;

- реконструкция, капитальный ремонт спортивных площадок.
- разработка проектно-сметной документации для реализации программных мероприятий;
- проведение конкурсов по благоустройству.

Система программных мероприятий приведена в Приложении № 1 к Программе.

7. Механизмы реализации муниципальной Программы.

Организацию и управление реализацией Программы осуществляет администрация Бирского городского поселения, в целях разработки, реализации и корректировки Программы.

Администрация Бирского городского поселения реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными лицами и по мере необходимости готовит предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий  на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Механизмы реализации Программы включают:

7.1. Механизмы управления Программой и мониторинга ее реализации, в том числе:

-   создание Рабочей группы по управлению реализацией Программы;

- предоставление технического содействия и методической помощи участникам Программы при реализации основных мероприятий;

- проведение мониторинга реализации Программы на основе индикаторов, установленных в Программе.

7.2. Механизмы привлечения долгосрочных инвестиций в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде, в том числе: 

-  механизмы долгосрочного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса на основе критериев доступности коммунальных услуг для населения;

- механизмы государственно-частного партнерства при реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры на основе концессий и моделей «строительство – собственность – эксплуатация - передача»;

- создание систем учета накапливаемых собственниками помещений в многоквартирных домах имущественных прав и обязательств по финансированию капитального ремонта (модернизации) многоквартирных домов.

7.3. Финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных долгосрочных источников финансирования для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде, в том числе:

- долгосрочные инвестиционные кредиты государственных институтов развития для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде;

- рефинансирование государственными институтами развития коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные кредитные ресурсы для реализации таких проектов;

- энергосервисные контракты.

7.4.              Механизмы выравнивания стартовых условий доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей при реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и многоквартирных домов, в том числе:

- распределение целевых инвестиционных субсидий федерального бюджета на коммунальные услуги в доходах семей;

- субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, предоставленным для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и многоквартирных домов при нарушении критериев доступности стоимости коммунальных услуг для населения;

- софинансирование взносов на проведение капитального ремонта объединениям собственников помещений в многоквартирных домах с высоким уровнем физического износа и гражданам с низким уровнем доходов.

Механизм взаимодействия  администрации муниципального образования городского поселения   и предприятия ЖКХ в реализации настоящей программы выражается в следующей форме:

Взаимоотношения администрации Бирского городского поселения с исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются, исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий. Стоимость выполнения работ будет уточняться по результатам энергетических обследований объектов, входящих в Программу, и предложенных мероприятий определенных исходя из натурных измерений.

Мероприятия Программы и объемы их финансирования должны корректироваться с учетом возможностей бюджета городского поселения.

Для исполнения мероприятий программы необходимы финансовые средства в размере 5500,8 тысяч рублей, из них на реализацию мероприятий Подпрограмм:

Подпрограмма № 1 «Формирование фонда по проведению капитального имущества  многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования» - 2600,0 тысяч рублей;

Подпрограмма № 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования» - 0,0 тысяч рублей;

Подпрограмма № 3 «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования» -  380,8 тыс. рублей (0,0 тыс. руб. – областной бюджет; 380,8 – местный бюджет).

Подпрограмма № 4 «Благоустройство территории Бирского городского поселения» - 2520,0 тыс. рублей.

Программа реализуется за счет средств бюджета Бирского городского поселения и средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы» приведено в таблице № 2, информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств  бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников  приведена в таблице № 3.

10. Методика оценки эффективности муниципальной Программы.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Разработчик программы – администрация муниципального образования «Бирское городское поселение».

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации (в редакции от 18.12.2014 № 155, от 09.11.2017 № 387).

Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции:

- обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы;

- учет средств, использованных на реализацию программы.

Заказчик программы – администрация Бирского городского  поселения анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения по ее совершенствованию и реализации.

Администрация Бирского городского поселения проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Заказчик программы представляет в управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы.

Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, а также реализация мероприятий энергосбережения в бюджетном секторе и жилом фонде позволят обеспечивать потребителям энергоресурсов сокращение расходов и повысить качество энергоснабжения и воды жилых помещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания и предоставлять им  коммунальные услуги по доступным ценам.

Приложение № 1

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат

Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы»

1.

Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

Наименование задачи: Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания

1.1.

Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования

Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»

2021-2023 год

обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения; способствование  дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления;

2.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования»

Наименование задачи: Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов

2.1.

Приобретение и установка приборов учета на котельных

Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»

Снижение расходов бюджета администрации городского поселения на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами администрации городского поселения и муниципального учреждения МКУК ИКДЦ;

снижение потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем

3.

Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

Наименование задачи: Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

3.1

Организация и проведение ремонта жилищного фонда в муниципальном образовании» в том числе:

- реконструкция объектов водоснабжения;

Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»

2021-2023 г.

обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения;

способствование  дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления.

4.

Подпрограмма «Благоустройство территории Бирского городского поселения»

Наименование задачи: Повышение уровня благоустройства территории Бирского  городского поселения, повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;  улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

4.1

Организация и проведение мероприятий в области благоустройства на территории Бирского городского поселения, в том числе:

- уборка несанкционированных свалок;

- выкос трав на скосах, придорожных зонах по движению пассажирского автотранспорта, парковых зонах, детских площадках, автобусных остановках и на заброшенных участках;

- ремонт колодцев нецентрализованного водоснабжения;

- оплата по договору за дезинфекцию колодцев нецентрализованного водоснабжения;

- уличное освещение (оплата за потребленную электроэнергию);

- оплата за выполненные работы по ремонту уличного освещения;

- оплата за аренду опор электроснабжения (по договору);

- заявка на приобретение материалов для уличного освещения;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- финансовое обеспечение договора с компанией «Ритуал» по захоронению умерших, не имеющих близких родственников.

Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»

2021 - 2023

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- увеличение уровня озеленения территории поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности населения;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Таблица № 3

№ п/п

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз

Пр

ЦСР

ВР

Всего

2021

2022

2023

последующие годы

I.

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское  городское поселение» на 2020 - 2022 год»  в т.ч.

подпрограммы:

Администрация Бирского городского поселения

0000

0400000000

5500,8

областной:

0,0

местный:

5500,8

1746,0

0,0

1746,0

1812,0

0,0

1812,0

1942,8

0,0

1942,8

1.1

Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

Администрация Бирского городского поселения

0113

0410000000

2600,0

800.0

800,0

1000,0

1.2

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования»

Администрация Бирского городского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Подпрограмма

«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

Администрация Бирского городского поселения

380,0

областной:

0,0

местный:

380,0

150,0

0,0

150,0

150,0

0,0

150,0

80,8

0,0

80,8

1.4

Подпрограмма

«Благоустройство

территории

муниципального образования

«Бирское городское поселение»

Администрация Бирского городского поселения

2520,0

796,0

862,0

862,0

7. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2021-2023 годы» 

                                                                                                                                                                                                                                              Таблица № 4

№ п/п

Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), год

Всего

1

2

3

4

2021

2022

2023

последующие

1.

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 год» 

в т.ч.

Всего

5500,8

1746,0

1812,0

1942,8

Бюджет городского поселения

5500,8

1746,0

1812,0

1942,8

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

2.

Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

Всего

2600,0

800,0

800,0

1000,0

Бюджет городского поселения

2600,0

800,0

800,0

1000,0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

2.1

Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования

Всего

2600,0

800,0

800,0

1000,0

Бюджет городского поселения

2600,0

800,0

800,0

1000,0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

3.

Подпрограмма

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет городского поселения

0.0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

0

0

4.

Подпрограмма

«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

Всего

380,0

150,0

150,0

80,8

Бюджет городского поселения

380,0

150,0

150,0

80,8

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

4.1.

Реконструкция объектов водоснабжения

(приобретение глубинных насосов)

Всего

380,0

150,0

150,0

80,8

Бюджет городского поселения

380,0

150,0

150,0

80,8

Областной бюджет

400.0

0

0

400.0

5.

Подпрограмма

«Благоустройство территории

Бирского городского поселения»

Организация и проведение мероприятий в области благоустройства на территории городского поселения, в том числе:

Всего

2520,0

796,0

862,0

862,0

Бюджет городского поселения

2520,0

796,0

862,0

862,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

5.1.

уборка несанкционировванных

свалок

Всего

300,0

100,0

100,0

100,0

Бюджет городского поселения

300,0

100,0

100,0

100,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.2.

выкос трав на скосах, придорожных зонах по движению пассажирского автотранспорта, парковых сонах, детских площадках, автобусных остановках и на заброшенных участках

Всего

60,0

20,0

20,0

20,0

Бюджет городского поселения

60,0

20,0

20,0

20,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.3.

ремонт колодцев нецентрализованного водоснабжения

Всего

120,0

0,0

60,0

60,0

Бюджет городского поселения

120,0

0,0

60,0

60,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.4.

Оплата по договору за дезинфекцию колодцев нецентрализованного

водоснабжения

Всего

120,0

50,0

50,0

20,0

Бюджет городского поселения

120,0

50,0

50,0

20,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.5.

уличное освещение

(оплата за потребленную электроэнергию)

Всего

914,0

294,0

310,0

310,0

Бюджет городского поселения

914,0

294,0

310,0

310,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.6.

оплата за выполненные работы по ремонту уличного освещения

Всего

400,0

100,0

150,0

150,0

Бюджет городского поселения

400,0

100,0

150,0

150,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.7.

оплата за аренду опор электроснабжения (по договору)

Всего

66,0

22,0

22,0

22,0

Бюджет городского поселения

66,0

22,0

22,0

22,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.8.

Заявка на приобретение электроматериалов для уличного освещения

Всего

300,0

100,0

100,0

100,0

Бюджет городского поселения

300,0

100,0

100,0

100,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

5.9.

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Всего

240,0

80,0

80,0

80,0

Бюджет городского поселения

240,0

80,0

80,0

80,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятия без финансирования:

5.11.

Комиссионная проверка состояния колодцев питьевой воды в границах населенных пунктов Бирского городского поселения

ежегодно

II – III кварталы

Глава администрации городского поселения;

заведующая хозяйством Н.Н.Гончарова

5.12.

Ремонт ограждения парка

весенне-летний период

заведующая хозяйством

Н.Н.Гончарова

5.13.

Подготовка нормативных правовых актов по организации весенней и осенней санитарных уборок городского поселения; организации конкурсов на «Лучшую придомовую территорию», «Лучший двор» и т.д.

ежегодно

(I квартал года)

Ведущий специалист 1 разряда

А.В.Лабудина

5.14.

Организация разъяснительной работы с жителями частного сектора с целью заключения договоров на вывоз мусора

весь период

консультант

Т.А.Сатарова

5.15.

Оказание содействия в работе уличных комитетов

весь период

Глава администрации городского поселения

5.16.

Проведение рейдов по проверке санитарного состояния населенных пунктов городского поселения

ежеквартально

Рабочая группа, утвержденная постановлением администрации городского поселения

5.17.

Организация работ по спиливанию аварийных деревьев в городском поселении и на кладбище

ежегодно

II-III квартал  года

заведующая хозяйством

Н.Н.Гончарова

5.18.

Проведение работ по озеленению парка в пос. Бира по ул. 40 лет Победы у дома № 23

ежегодно

II-III квартал  года

заведующая хозяйством

Н.Н.Гончарова

5.19.

Привлечение к работам по благоустройству территории городского поселения неработающих граждан и учащихся старших классов, заключение трудовых договоров

ежегодно

II-III квартал  года

Контроль:

заведующая хозяйством

Н.Н.Гончарова

5.20.

Организация работ по частичному ремонту памятников участникам ВОВ в с.Будукан и пос. Бира

ежегодно

II-III квартал  года

Глава администрации городского поселения

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: "Информационный вестник" Бирского городского поселения № 44 от 30.11.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 050.040.000 Коммунальное хозяйство

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать