Основная информация
| Дата опубликования: | 01 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU64033996202000204 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Администрация Петровского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
На основании Устава Петровского муниципального района Саратовской области, Устава муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 11.03.2016 г. № 91-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск», постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 14.06.2016 г. № 224-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 08.07.2016 г. № 259-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 06.09.2016 г. № 328-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 01.11.2016 г. № 633-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 02.05.2017 г. № 441-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 29.08.2017 г. № 908-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 03.10.2017 г. № 1026-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 19.10.2017 г. № 1109-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 19.03.2018 г. № 247-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 18.07.2018 г. № 607-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 10.12.2018 г. № 1442-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 06.03.2019 г. № 278-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 02.04.2019 г. № 393-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 21.05.2019 г. № 574-П ««О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Петровские вести» и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Петровского муниципального района Колдина В.В.
Глава Петровского
муниципального района
Д.В. Фадеев
Приложение к муниципальной программе
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального образования город Петровск»
«Паспорт
муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
постановление Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года № 546-П «О государственной программе Саратовской области «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года»; постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 28 октября 2013 года № 126-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»;
постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 29 сентября 2020 года № 800-П «Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области на 2021-2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной
Отдел экономического развития, торговли и- инвестиционной политики администрации Петровского муниципального района.
На основании п.1.2.23 «Соглашения о передаче органом местного самоуправления муниципального образования город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области на 2016 год», утвержденного решением Петровского районного Собрания Петровского муниципального района Саратовской области от 29 декабря 2015 года №73-388 «Об утверждении соглашения о передаче органом местного самоуправления муниципального образования город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области на 2016 год»
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области»
Цели муниципальной программы
Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Задачи муниципальной программы
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск;
финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Увеличение производственного сектора в структуре предприятий и организаций малого и среднего бизнеса;
повышение конкурентоспособности местной продукции на местных рынках, а также рынках области;
увеличение объема инвестиций в основной капитал от субъектов малого и среднего бизнеса;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
уход от монопрофильности муниципального образования город Петровск;
обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2021 - 2025 годы, реализуется в один этап
Объем финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс.руб.)
Всего
Бюджет МО город Петровск
Областной бюджет (прогнозно)
Федеральный бюджет (прогнозно)
Внебюджетные источники финансирования (прогнозно)
Всего
24814,00
0,00
0,00
0,00
24814,00
2021 год
3930,40
0,00
0,00
0,00
3930,40
2022 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
2023 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
2024 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
2025 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
Целевые показатели муниципальной программы
(индикаторы)
Количество субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана финансовая поддержка в виде микрозайма за время действия муниципальной программы на территории муниципального образования город Петровск составит 17 субъектов;
количество субъектов предпринимательства, принявших участие в региональных конкурсах и проектах за время действия программы составит 25 участников;
организация и проведение 35 семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств и организациями, образующими инфраструктуру предпринимательской деятельности за период с 2021 по 2025 годы;
предоставление более 650 индивидуальных консультаций, осуществляемых специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики администрации по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д., субъектам малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Петровск
Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития экономики муниципального образования город Петровск. Данный сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, при этом реагирует на каждое изменение рыночной конъюнктуры, расширяет социальную базу, создавая новые рабочие места.
За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства района и занимает прочное место в структуре экономики, а также играет существенную роль в социальной жизни его населения.
С 2014 года город Петровск является монопрофильным муниципальным образованием. Основу социально-экономического положения моногорода определяет развитие малого и среднего бизнеса, для которого необходимо создать благоприятные условия для его развития и создания новых производств, уводящих от монопрофильности.
Для создания благоприятных условий для развития конкурентной экономики, направленной на обеспечение высокого уровня и качества жизни населения, на территории муниципального образования город Петровск необходимо реализовать муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск», в которой необходимо определить основные цели, задачи и перечень мероприятий, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
Разработка настоящей программы необходима для развития малого и среднего предпринимательства, влияющего на пополнение бюджета налоговыми доходами, насыщение потребительского рынка продукцией и услугами, создание рабочих мест, снижая при этом рост безработицы.
Существуют факторы, которые влияют на разработку данной программы:
создание новых производств, уводящих от монопрофильности муниципальное образование город Петровск;
характеристика проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства, обусловленные недостаточность собственного капитала, несовершенство системы налогообложения, высокие платежи по арендной плате, подключению к инженерным сетям.
В связи с отсутствием полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить достоверную информацию о реальной сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Петровск.
Структура малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Петровск представлена субъектами в количестве 548 единиц (данные на 01.01.2020г.), из которых: 20 единиц - малые предприятия, 528 единиц - микропредприятия (из них: 447 единиц – индивидуальные предприниматели, 81 единица - юридические лица).
Основные показатели развития малого бизнеса на территории муниципального образования город Петровск
№
Показатель
2017 год
2018 год
2019 год
2020
год
(прогнозно)
2021
год
(прогнозно)
2022
год (прогнозно)
1
Число малых и средних предприятий по состоянию на конец года
(по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства)
19
19
20
20
21
21
2
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек городского населения
0,6
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
3
Число субъектов малого предпринимательства (индивидуальных предпринимателей)
(по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства)
341
400
454
498
535
560
4
Среднесписочная численность работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, чел.
6640
5970
5720
5650
5700
5770
Согласно представленных показателей социально-экономического положения муниципального образования город Петровск, можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательство в городе имеет стабильное положение.
Несмотря на стабильность в секторе малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Петровск, очевидна актуальность принятия органами государственной власти и местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью создания новых видов деятельности, уводящих от монопрофильности муниципальное образование город Петровск.
Раздел 2. Цели, задачи муниципальной программы
Основными целями муниципальной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск.
Основными задачами муниципальной программы являются:
финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск;
информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск.
Основными целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение задач являются:
количество субъектов предпринимательства, принявших участие в региональных конкурсах и проектах за время действия программы составит 25 участников;
организация и проведение 35 семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств и организациями, образующими инфраструктуру предпринимательской деятельности за период с 2021 по 2025 годы;
предоставление более 650 индивидуальных консультаций, осуществляемых специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики администрации по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д., субъектам малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Петровск;
количество субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана финансовая поддержка в виде микрозайма за время действия муниципальной программы на территории муниципального образования город Петровск составит 17 субъектов.
Раздел 3. Целевые показатели муниципальной программы
Основными целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы по итогам 2020 года будут:
организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств, организациями, образующими инфраструктуру предпринимательской деятельности;
увеличение количества участников, принимающих участие в региональных конкурсах и проектах;
предоставление индивидуальных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли;
увеличение количества субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана финансовая поддержка.
Сведения о целевых показателях программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы и сроки реализации муниципальной программы
Основными конечными результатами муниципальной программы по итогам 2025 года будут:
уход от монопрофильности муниципального образования город Петровск;
увеличение производственного сектора в структуре предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
повышение конкурентоспособности местной продукции на местных рынках, а также рынках области;
увеличение объема инвестиций в основной капитал от субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и реализация действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2021 по 2025 год (в один этап).
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Сведения об основных мероприятиях программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется за счет внебюджетных источников. Общий объем финансового обеспечения программы в 2021-2025 годах составляет (прогнозно) 24814 тыс. рублей.
Раздел 7. Риски при реализации муниципальной программы
Основные риски при реализации программы связаны с недостаточным финансированием мероприятий программы со стороны внебюджетных источников. В данном случае предполагается сокращение объема финансирования мероприятия программы, предусматривающего финансирование.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:
оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу;
мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения показателей;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
В связи с разнообразием рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития муниципального образования город Петровск, комплексностью целей программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования город Петровск»
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основных мероприятий муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
№
п/п
Наименование
программных мероприятий
Ответственный
исполнитель
Источники
финансового обеспечения
Объёмы финансового обеспечения,
всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации мероприятий
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Цель: Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача: Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств и организаций, образующих инфраструктуру предпринимательской деятельности
Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Индивидуальные консультации, осуществляемые специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д.
Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
внебюджетные источники (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача: Формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск
1
Выдвижение кандидатов для участия в региональных конкурсах и проектах
Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Цель: Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Задача: Финансовая поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
5
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (имущественный взнос в некомерческую микрокредитную компанию «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» в целях предоставления льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях)»
Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области»
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
24814,00
3930,40
5220,90
5220,90
5220,90
5220,90
Итого по программе:
всего
24814,00
3930,40
5220,90
5220,90
5220,90
5220,90
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
24814,00
3930,40
5220,90
5220,90
5220,90
5220,90
Приложение № 2 к муниципальной
программе «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства на территории
муниципального образования город Петровск»
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
№ п/п
Наименование программы,
наименование показателя
Единица
измерения
Значение показателей
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Цель: Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача: Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1
Количество семинаров, совещаний
ед.
7
7
7
7
7
2
Количество консультаций
ед.
120
125
130
135
140
Задача: Формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск
1
Количество предпринимателей
ед.
5
5
5
5
5
Цель: Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Задача: Финансовая поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
1
Количество субъектов малого предпринимательства, которым будет предоставлен микрозайм
ед.
3
3
3
4
4
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
На основании Устава Петровского муниципального района Саратовской области, Устава муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 11.03.2016 г. № 91-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск», постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 14.06.2016 г. № 224-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 08.07.2016 г. № 259-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 06.09.2016 г. № 328-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 01.11.2016 г. № 633-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 02.05.2017 г. № 441-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 29.08.2017 г. № 908-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 03.10.2017 г. № 1026-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 19.10.2017 г. № 1109-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 19.03.2018 г. № 247-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 18.07.2018 г. № 607-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 10.12.2018 г. № 1442-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 06.03.2019 г. № 278-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 02.04.2019 г. № 393-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П», постановление администрации Петровского муниципального района от 21.05.2019 г. № 574-П ««О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 11 марта 2016 года № 91-П».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Петровские вести» и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Петровского муниципального района Колдина В.В.
Глава Петровского
муниципального района
Д.В. Фадеев
Приложение к муниципальной программе
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального образования город Петровск»
«Паспорт
муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
постановление Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года № 546-П «О государственной программе Саратовской области «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года»; постановление администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 28 октября 2013 года № 126-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»;
постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 29 сентября 2020 года № 800-П «Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области на 2021-2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной
Отдел экономического развития, торговли и- инвестиционной политики администрации Петровского муниципального района.
На основании п.1.2.23 «Соглашения о передаче органом местного самоуправления муниципального образования город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области на 2016 год», утвержденного решением Петровского районного Собрания Петровского муниципального района Саратовской области от 29 декабря 2015 года №73-388 «Об утверждении соглашения о передаче органом местного самоуправления муниципального образования город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области на 2016 год»
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области»
Цели муниципальной программы
Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Задачи муниципальной программы
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск;
финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Увеличение производственного сектора в структуре предприятий и организаций малого и среднего бизнеса;
повышение конкурентоспособности местной продукции на местных рынках, а также рынках области;
увеличение объема инвестиций в основной капитал от субъектов малого и среднего бизнеса;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
уход от монопрофильности муниципального образования город Петровск;
обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2021 - 2025 годы, реализуется в один этап
Объем финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс.руб.)
Всего
Бюджет МО город Петровск
Областной бюджет (прогнозно)
Федеральный бюджет (прогнозно)
Внебюджетные источники финансирования (прогнозно)
Всего
24814,00
0,00
0,00
0,00
24814,00
2021 год
3930,40
0,00
0,00
0,00
3930,40
2022 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
2023 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
2024 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
2025 год
5220,90
0,00
0,00
0,00
5220,90
Целевые показатели муниципальной программы
(индикаторы)
Количество субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана финансовая поддержка в виде микрозайма за время действия муниципальной программы на территории муниципального образования город Петровск составит 17 субъектов;
количество субъектов предпринимательства, принявших участие в региональных конкурсах и проектах за время действия программы составит 25 участников;
организация и проведение 35 семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств и организациями, образующими инфраструктуру предпринимательской деятельности за период с 2021 по 2025 годы;
предоставление более 650 индивидуальных консультаций, осуществляемых специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики администрации по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д., субъектам малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Петровск
Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития экономики муниципального образования город Петровск. Данный сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, при этом реагирует на каждое изменение рыночной конъюнктуры, расширяет социальную базу, создавая новые рабочие места.
За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства района и занимает прочное место в структуре экономики, а также играет существенную роль в социальной жизни его населения.
С 2014 года город Петровск является монопрофильным муниципальным образованием. Основу социально-экономического положения моногорода определяет развитие малого и среднего бизнеса, для которого необходимо создать благоприятные условия для его развития и создания новых производств, уводящих от монопрофильности.
Для создания благоприятных условий для развития конкурентной экономики, направленной на обеспечение высокого уровня и качества жизни населения, на территории муниципального образования город Петровск необходимо реализовать муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск», в которой необходимо определить основные цели, задачи и перечень мероприятий, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
Разработка настоящей программы необходима для развития малого и среднего предпринимательства, влияющего на пополнение бюджета налоговыми доходами, насыщение потребительского рынка продукцией и услугами, создание рабочих мест, снижая при этом рост безработицы.
Существуют факторы, которые влияют на разработку данной программы:
создание новых производств, уводящих от монопрофильности муниципальное образование город Петровск;
характеристика проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства, обусловленные недостаточность собственного капитала, несовершенство системы налогообложения, высокие платежи по арендной плате, подключению к инженерным сетям.
В связи с отсутствием полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить достоверную информацию о реальной сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Петровск.
Структура малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Петровск представлена субъектами в количестве 548 единиц (данные на 01.01.2020г.), из которых: 20 единиц - малые предприятия, 528 единиц - микропредприятия (из них: 447 единиц – индивидуальные предприниматели, 81 единица - юридические лица).
Основные показатели развития малого бизнеса на территории муниципального образования город Петровск
№
Показатель
2017 год
2018 год
2019 год
2020
год
(прогнозно)
2021
год
(прогнозно)
2022
год (прогнозно)
1
Число малых и средних предприятий по состоянию на конец года
(по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства)
19
19
20
20
21
21
2
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек городского населения
0,6
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
3
Число субъектов малого предпринимательства (индивидуальных предпринимателей)
(по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства)
341
400
454
498
535
560
4
Среднесписочная численность работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, чел.
6640
5970
5720
5650
5700
5770
Согласно представленных показателей социально-экономического положения муниципального образования город Петровск, можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательство в городе имеет стабильное положение.
Несмотря на стабильность в секторе малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Петровск, очевидна актуальность принятия органами государственной власти и местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью создания новых видов деятельности, уводящих от монопрофильности муниципальное образование город Петровск.
Раздел 2. Цели, задачи муниципальной программы
Основными целями муниципальной программы являются:
обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск.
Основными задачами муниципальной программы являются:
финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск;
информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск.
Основными целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение задач являются:
количество субъектов предпринимательства, принявших участие в региональных конкурсах и проектах за время действия программы составит 25 участников;
организация и проведение 35 семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств и организациями, образующими инфраструктуру предпринимательской деятельности за период с 2021 по 2025 годы;
предоставление более 650 индивидуальных консультаций, осуществляемых специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики администрации по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д., субъектам малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Петровск;
количество субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана финансовая поддержка в виде микрозайма за время действия муниципальной программы на территории муниципального образования город Петровск составит 17 субъектов.
Раздел 3. Целевые показатели муниципальной программы
Основными целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы по итогам 2020 года будут:
организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств, организациями, образующими инфраструктуру предпринимательской деятельности;
увеличение количества участников, принимающих участие в региональных конкурсах и проектах;
предоставление индивидуальных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли;
увеличение количества субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана финансовая поддержка.
Сведения о целевых показателях программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы и сроки реализации муниципальной программы
Основными конечными результатами муниципальной программы по итогам 2025 года будут:
уход от монопрофильности муниципального образования город Петровск;
увеличение производственного сектора в структуре предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
повышение конкурентоспособности местной продукции на местных рынках, а также рынках области;
увеличение объема инвестиций в основной капитал от субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и реализация действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2021 по 2025 год (в один этап).
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Сведения об основных мероприятиях программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий по реализации муниципальной программы осуществляется за счет внебюджетных источников. Общий объем финансового обеспечения программы в 2021-2025 годах составляет (прогнозно) 24814 тыс. рублей.
Раздел 7. Риски при реализации муниципальной программы
Основные риски при реализации программы связаны с недостаточным финансированием мероприятий программы со стороны внебюджетных источников. В данном случае предполагается сокращение объема финансирования мероприятия программы, предусматривающего финансирование.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:
оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу;
мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения показателей;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
В связи с разнообразием рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития муниципального образования город Петровск, комплексностью целей программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования город Петровск»
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основных мероприятий муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
№
п/п
Наименование
программных мероприятий
Ответственный
исполнитель
Источники
финансового обеспечения
Объёмы финансового обеспечения,
всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации мероприятий
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Цель: Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача: Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей муниципального образования город Петровск с представителями министерств и организаций, образующих инфраструктуру предпринимательской деятельности
Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Индивидуальные консультации, осуществляемые специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д.
Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
внебюджетные источники (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача: Формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск
1
Выдвижение кандидатов для участия в региональных конкурсах и проектах
Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Цель: Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Задача: Финансовая поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
5
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (имущественный взнос в некомерческую микрокредитную компанию «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» в целях предоставления льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях)»
Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области»
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
24814,00
3930,40
5220,90
5220,90
5220,90
5220,90
Итого по программе:
всего
24814,00
3930,40
5220,90
5220,90
5220,90
5220,90
федеральный бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет (прогнозно)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (прогнозно)
24814,00
3930,40
5220,90
5220,90
5220,90
5220,90
Приложение № 2 к муниципальной
программе «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства на территории
муниципального образования город Петровск»
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск»
№ п/п
Наименование программы,
наименование показателя
Единица
измерения
Значение показателей
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Цель: Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача: Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1
Количество семинаров, совещаний
ед.
7
7
7
7
7
2
Количество консультаций
ед.
120
125
130
135
140
Задача: Формирование положительного имиджа предпринимателя на территории муниципального образования город Петровск
1
Количество предпринимателей
ед.
5
5
5
5
5
Цель: Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
Задача: Финансовая поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Петровск
1
Количество субъектов малого предпринимательства, которым будет предоставлен микрозайм
ед.
3
3
3
4
4
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Петровские вести" № 50(12856) от 10.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, 090.010.000 Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
