Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ЧАСТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

09.11.2020 №587

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

В соответствии с постановлением администрации Частинского муниципального района от 19.10.2020 № 537 «Об утверждении перечня муниципальных программ Частинского муниципального района», постановлением администрации Частинского муниципального района от 09.10.2018 № 565 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Частинского муниципального района», Законом Пермского края от 02.03.2020 № 513-ПК «Об образовании нового муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе».

2. Признать утратившими силу постановления администрации Частинского муниципального района:

от 22.10.2019 № 425 «Об утверждении муниципальной программы Частинского муниципального района «Развитие физической культуры и спорта в Частинском районе»;

от 02.07.2020 № 290 «О внесении изменений в постановление администрации Частинского муниципального района от 31.10.2019 № 464 «Об утверждении муниципальной программы Частинского муниципального района «Развитие физической культуры и спорта в Частинском районе».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы.

4. Обнародовать постановление в порядке, установленном Уставом Частинского муниципального района.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района.

Глава муниципального района –

глава администрации Частинского муниципального района

С.С. Селиванова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Частинского муниципального района

от 09.11.2020 № 587

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

Ответственный исполнитель программы

Администрация Частинского муниципального округа Пермского края

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

Отсутствуют

Подпрограммы программы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты программы

Нет

Цели программы

Обеспечение условий для развития на территории Частинского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Частинского муниципального округа.

Создание условий, обеспечивающих населению Частинского муниципального округа возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, в том числе для лиц с ограниченными возможностями и людей пенсионного возраста.

Развитие массового спорта, совершенствование системы подготовки спортивного резерва, поддержка участия спортсменов округа на краевых и общероссийских соревнованиях

Задачи программы

1.Формирование у населения Частинского муниципального округа устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом;

2.Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

3. Развитие спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

4. Создание условий для поддержания и популяризации здорового образа жизни среди различных групп населения Частинского муниципального округа.

5. Развитие и поддержка школьного и массового спорта.

Ожидаемые результаты реализации программы

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в Частинском муниципальном округе. Реализация программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Частинского муниципального округа. Ожидаемые результаты реализации программы:

- Увеличение доли населения Частинского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

- Увеличение количества участников спортивно-оздоровительных мероприятий проводимых на территории Частинского муниципального округа в соответствии с Календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Частинского муниципального округа.

- Увеличение уровня обеспеченности жителей Частинского муниципального округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта.

Этапы и сроки реализации программы

2021-2023г.г.

Целевые показатели программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2020

2021

2022

2023

1.

Доля населения Частинского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Частинского муниципального округа

%

43,5

47,5

50,4

54,5

2.

Доля детей и молодежи Частинского муниципального округа (в возрасте 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

54,8

56,8

57,8

58,3

3.

Доля граждан Частинского муниципального округа среднего возраста (женщины 30-54; мужчины 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом.

%

48,2

54,2

59,7

69,9

4.

Доля граждан Частинского муниципальногоокруга старшего возраста (женщины 55-79 лет; мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

15,6

15,8

15,9

16,3

5.

Эффективность использования существующих объектов спортивной инфраструктуры.

%

80,0

80,0

80,0

80,0

6.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

%

70,2

70,7

71,2

71,7

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования

Расходы, тыс.руб.

2021

2022

2023

Итого

Всего, в том числе:

4099,98300

1157,20000

657,20000

5914,38300

местный бюджет

1517,89575

1157,20000

657,20000

3332,29575

краевой бюджет

2582,08725

-

-

2582,08725

1. Приоритеты и цели в сфере реализации Программы, основные цели и задачи программы, планируемые показатели по итогам реализации программы

Приоритеты в сфере физической культуры и спорта определены следующими документами:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013г. N 1324-п «Об утверждении государственной программы «Спортивное Прикамье»;

Стратегией социально-экономического развития Частинского муниципального района до 2030г., утвержденной решением Земского собрания Частинского муниципального района от 30.01.2013г. № 297.

Целью Программы являются создание условий для укрепления здоровья населения и повышения конкурентоспособности Частинских спортсменов, путем популяризации массового спорта и приобщения жителей Частинского муниципального округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Задачами Программы являются:

1.Формирование у населения Частинского муниципального округа устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом;

2.Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

3. Развитие спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

4. Создание условий для поддержания и популяризации здорового образа жизни среди различных групп населения Частинского муниципального округа.

5. Развитие и поддержка школьного и массового спорта.

Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения Частинского муниципального округа.

2. Основные меры правового регулирования в сфере развития физической культуры и спорта

Правовой основой для принятия и реализации Программы являются: Конституция РФ, Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; Закон Пермской области от 20.07.1995 № 288-50 «О физической культуре и спорте»; Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1324-п «Об утверждении государственной программы «Спортивное Прикамье».

Программа разработана в соответствии с постановлением администрации Частинского муниципального района от 09.10.2018 № 565 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Частинского муниципального района».

3. Перечень целевых показателей Программы

Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении 1 к Программе.

4. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей Программы

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей представлены в Приложении 2 к Программе.

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Информация по финансовому обеспечению Программы представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация изложена в приложении 3 – финансовое обеспечение реализации Программы.

6. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для осуществления в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

Операционные риски (риски, связанные с несвоевременным выполнением функций ответственным исполнителем муниципальной программы) связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий муниципальной программы.

Данные риски будут минимизированы путем повышения ответственности исполнителя муниципальной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий муниципальной программы.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Муниципальной программы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Муниципальной программы).

7. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам года ее исполнения за отчетный финансовый год.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе выполнения мероприятий Программы.

Эффективность реализации программы определяется путем расчета критериев оценки муниципальной программы.

Критериями оценки муниципальной программы являются коэффициент эффективности реализации муниципальной программы (далее – коэффициент эффективности), коэффициент результативности показателей муниципальной программы (далее – коэффициент результативности) и коэффициент финансового исполнения мероприятий муниципальной программы (далее – коэффициент финансового исполнения).

Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации муниципальной программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных решением о бюджете Частинского муниципального округа на очередной финансовый год, и рассчитывается по формуле:

Кэф = Крез * Кфин,

где

Кэф – коэффициент эффективности;

Крез – коэффициент результативности;

Кфин – коэффициент финансового исполнения.

Коэффициент результативности отражает степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы (подпрограммы) и рассчитывается по формуле:

Крез = (Крез1 + Крез2 + Крез3 ….)/N,

где

Крез1 – коэффициент результативности (степень достижения) первого показателя;

Крез2 – коэффициент результативности (степень достижения) второго показателя;

Крез3 – коэффициент результативности (степень достижения) третьего показателя;

N – количество показателей муниципальной программы (подпрограммы).

Коэффициент результативности (степень достижения) первого показателя рассчитывается по формуле:

Крез1 = П1(факт)/П1 (план) и т.д.,

где П – показатель.

Для показателя, плановое значение которого «да», при выполнении показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении – 0.

Для показателя, меньшее значение которого отражает большую результативность, коэффициент результативности рассчитывается по формуле:

Крез1 = П1(план)/П1 (факт) и т.д.

Коэффициент финансового исполнения (уровень финансирования) отражает соотношение фактических и плановых объемов финансирования из всех источников ресурсного обеспечения (федеральный, краевой, местный бюджеты и внебюджетные источники), связанных с реализацией программных мероприятий, и рассчитывается по формуле:

Кфин = Vфин.ф/ Vфин.п,

где

Vфин.ф – объем финансирования фактический;

Vфин.п – объем финансирования плановый.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы

Критерии оценки эффективности

Неэффективная

Кэф < 0.80

Удовлетворительный уровень эффективности

1 > Кэф ≥ 0.80

Эффективная

Кэф ≥ 1

Приложение 1

к муниципальной программе

Перечень

целевых показателей муниципальной программы, показателей подпрограмм муниципальной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий муниципальной программы

Частинского муниципального округа

N п/п

Наименование целевого показателя/показателя/показателя непосредственного результата

Единица измерения

ГРБС

Значения показателей

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

Основное мероприятие «Развитие физической культуры и массового спорта»

1.1

Доля населения Частинского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Частинского муниципального округа.

%

Администрация Частинского муниципального округа

39,1

43,5

47,5

50,4

54,5

1.2

Доля детей и молодежи Частинского муниципального округа (в возрасте 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

Администрация Частинского муниципального округа

49,8

54,8

56,8

57,8

58,3

1.3

Доля граждан Частинского муниципального округа среднего возраста (женщины 30-54; мужчины 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом.

%

Администрация Частинского муниципального округа

44,2

48,2

54,2

59,7

69,9

1.4

Доля граждан Частинского муниципального округа старшего возраста (женщины 55-79 лет; мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

Администрация Частинского муниципального округа

15,5

15,6

15,8

15,9

16,3

Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом»

2.1

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

%

Администрация Частинского муниципального округа

68,6

70,2

70,7

71,2

71,7

2.2

Эффективность использования существующих объектов спортивной инфраструктуры.

%

Администрация Частинского муниципального округа

17,8

80,0

80,0

80,0

80,0

Приложение 2

к муниципальной программе

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета

фактических значений целевых показателей/показателей/показателей непосредственного результата муниципальной программы

N п/п

Наименование целевого показателя/ показателя/показателя непосредственного результата

Единица измерения

Периодичность и сроки формирования фактического значения целевого показателя/ показателя/показателя непосредственного результата

Формула расчета фактического значения целевого показателя/ показателя/показателя непосредственного результата

Источник информации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

1.

Доля населения Частинского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Частинского муниципального округа

%

1 раз в год

Дз = Чз / Чн х 100, где:

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным формы № 1-ФК
(раздел II строка 15 графы 4);

Чн - численность населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет
(данные Пермьстата), на 1 января отчётного года.

Данные статистики,

форма федерального статистического наблюдения 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

Частинского муниципального округа

2.

Доля детей и молодежи Частинского муниципального округа (в возрасте 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

1 раз в год

Дз = Чз / Чн х 100, где:

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным формы № 1-ФК
Чн - численность населения муниципального образования в возрасте от 3 до 29 лет
(данные Пермьстата), на 1 января отчётного года.

Данные статистики,

форма федерального статистического наблюдения 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

Частинского муниципального округа

3.

Доля граждан Частинского муниципального округа среднего возраста (женщины 30-54; мужчины 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом.

%

1 раз в год

Дз = Чз / Чн х 100, где:

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным формы № 1-ФК
Чн - численность населения муниципального образования среднего возраста (женщины 30-54; мужчины 30-59 лет) (данные Пермьстата), на 1 января отчётного года.

Данные статистики,

форма федерального статистического наблюдения 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

Частинского муниципального округа

4.

Доля граждан Частинского муниципального округа старшего возраста (женщины 55-79 лет; мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

1 раз в год

Дз = Чз / Чн х 100, где:

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным формы № 1-ФК
Чн - численность населения муниципального образования старшего возраста (женщины 55-79 лет; мужчины 60-79 лет),
(данные Пермьстата), на 1 января отчётного года.

Данные статистики,

форма федерального статистического наблюдения 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

Частинского муниципального округа

5.

Эффективность использования существующих объектов спортивной инфраструктуры.

%

1 раз в год

ФЗ

ЭИСС = ------ *100%,

МСС

где ФЗ – фактическая годовая загруженность сооружений области;

МСС – годовая мощность спортивных сооружений области.

Данные статистики,

форма федерального статистического наблюдения 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

Частинского муниципального округа

6.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

%

1 раз в год

Уо = ЕПС факт/ЕПСнорм *100, где:

ЕПСфакт – фактическая единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, согласно формы №1-ФК (раздел III графа10 строка 33)

ЕПСнорм – нормативная единовременная пропускная способность спортивных сооружений:

ЕПСнорм = Чнас*0,19, где:

Чнас – численность населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет (данные Пермьстата)

Форма федерального статистического наблюдения 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» Частинского муниципального округа

Приложение 3

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Частинского муниципального округа за счет средств местного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Расходы <1>, тыс. руб.

2021г.

2022г.

2023г.

1

2

3

4

5

Муниципальная программа «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

всего

1517,89575

1157,20000

657,20000

Администрация Частинского муниципального округа

1517,89575

1157,20000

657,20000

Основное мероприятие 1: Развитие физической культуры и массового спорта

Администрация Частинского муниципального округа

657,20000

657,20000

657,20000

Мероприятие: Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Частинского муниципального округа

Администрация Частинского муниципального округа

317,20000

317,20000

317,20000

Мероприятие: «Обеспечение и участие сборных команд и ведущих спортсменов округа в краевых и межрегиональных физкультурных и спортивных мероприятиях»

Администрация Частинского муниципального округа

340,00000

340,00000

340,00000

Основное мероприятие 2: Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом

Администрация Частинского муниципального округа

860,69575

500,00000

-

Мероприятие: Устройство спортивных площадок и оснащение объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом

Администрация Частинского муниципального округа

860,69575

500,00000

-

Приложение 4

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Частинского муниципального округа за счет средств краевого бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Расходы <1>, тыс. руб.

2021г.

2022г.

2023г.

1

2

3

4

5

Муниципальная программа «Развитие физической культуры, массового спорта и формирование здорового образа жизни в Частинском муниципальном округе»

всего

2582,08725

-

-

Администрация Частинского округа

2582,08725

-

-

Основное мероприятие: Развитие физической культуры и массового спорта

Администрация Частинского округа

-

-

-

Мероприятие: Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта

Администрация Частинского округа

Управление образования

-

-

-

Основное мероприятие: Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом

Администрация Частинского округа

Служба заказчика

2582,08725

-

-

Мероприятие: Устройство спортивных площадок и оснащение объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом

Администрация Частинского округа

Служба заказчика

2582,08725

-

-