Основная информация
| Дата опубликования: | 09 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU54021919202000124 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
вх. № 22128-03/9
От 20.11.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУЙБЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Куйбышев
Новосибирская область
09.11.2020 № 932
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», руководствуясь Уставом Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы».
2. Управлению делами администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (Дирибасовой Т.О.) опубликовать постановление в установленном порядке в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области А.М. Мусатова.
Глава Куйбышевского муниципального
района Новосибирской области О.В. Караваев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Куйбышевского муниципального района
Новосибирской области
от 09.11.2020 № 932
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»
I. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» (далее – Муниципальная программа).
Разработчик муниципальной программы
Управление экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
Заказчик муниципальной программы
Администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (далее – Администрация).
Руководитель муниципальной программы
Заместитель главы администрации - начальник управления экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
Исполнители подпрограмм муниципальной программы, мероприятий муниципальной программы
Управление экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
Цели и задачи муниципальной программы
Цель Муниципальной программы – создание на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (далее – Куйбышевский район) системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
- профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
- повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
Период реализации Муниципальной программы 2021-2023 годы.
Этапы реализации Муниципальной программы не выделяются.
Объемы финансирования муниципальной программы
Не требуется средств по финансированию мероприятий программы.
Основные целевые индикаторы муниципальной программы
- количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности на 1 тыс. человек;
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и в сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности, не менее 30 в год;
- количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 1 тыс. человек;
- удельный вес обращений потребителей удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, в компетенцию которых входит рассмотрение и решение вопросов по защите прав потребителей;
- количество мероприятий по повышению квалификации специалистов в сфере защиты прав потребителей, не менее 1 в год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация Муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования во взаимодействии с органами Роспотребнадзора, правоохранительными органами, связанной с обеспечением защиты прав потребителей;
- увеличение ежегодно не менее чем на 0,3 % количества рассмотренных обращений потребителей по защите их прав, по которым приняты решения в пользу потребителей.
- проведение представителями территориальных федеральных органов государственной власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области семинаров для специалистов муниципальных образований по вопросам защиты прав потребителей – не менее 1 мероприятия в год;
- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
- размещение информации о правах потребителей на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
- ежеквартальное проведение консультаций по повышению правовой грамотности и информирование потребителей по вопросам защиты прав потребителей;
- ежегодное проведение открытых уроков в общеобразовательных учреждениях, средних специальных учебных заведениях;
- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;
- проведение не менее 30 мероприятий в год по пресечению фактов торговли в неустановленных местах на территории Куйбышевского района;
- проведение не менее 2 ежегодных встреч с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями по соблюдению требований законодательства о защите прав потребителей.
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://kuibyshev.nso.ru/page/3199
II. Обоснование необходимости реализации муниципальной программы
Государственная политика в сфере защиты прав потребителей играет важную роль и призвана способствовать достижению стратегической цели – повышению уровня и качества жизни населения.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), постоянно актуализируется и дополняется новыми положениями, которые призваны максимально соответствовать тем изменениям, которые происходят в общественных отношениях. Одновременно законодательство о защите прав потребителей пополняется новыми нормативными правовыми актами. Тем не менее, в сложившейся системе правового регулирования отношений с участием потребителей еще существуют проблемы, что порождает правовую неопределенность, следствием которой являются всякого рода злоупотребления в ущерб потребителям, регулярно выявляемые на потребительском рынке, и противоречивая правоприменительная практика.
Выявление и устранение причин, порождающих многочисленные нарушения прав потребителей, своевременное акцентирование внимания в первую очередь на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности, такие как жилищно-коммунального хозяйство, финансовые, туристические услуги, то есть такие, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения, проведение информационной работы по профилактике правонарушений в сфере защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности населения и хозяйствующих субъектов – важнейшая задача федеральных, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений.
В настоящее время в Куйбышевском районе предлагается большое количество услуг в различных сферах деятельности (продажа товаров, финансовые, жилищно-коммунальные, туристические, транспортные, образовательные, медицинские услуги, услуги связи).
Потребительский рынок Куйбышевского района занимает важное место в структуре экономики Куйбышевского района, занимая в валовом продукте оценочно около 38,4%, а также является весовым источником занятости населения.
В сфере потребительского рынка работает более 5,2 тыс. человек, торговое обслуживание населения Куйбышевского района осуществляют 495 объектов потребительского рынка, из них 378 стационарных магазинов розничной торговли, 17 предприятий оптовой торговли, 115 предприятий общественного питания на 4326 посадочных мест, 2 Универсальные ярмарки – «Универсальная» Куйбышевский ПТПК и «Капиталъ», общей вместимостью на 300 торговых мест.
Характерными особенностями Куйбышевского района являются ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения, насыщение рынка товаров (работ, услуг), увеличение доли отечественных производителей товаров (работ, услуг). Изменение на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации их прав.
Анализ ситуации в Куйбышевском районе, проведенный Роспотребнадзором, показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. В 2019 году только территориальным отделом Управления федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе рассмотрено 39 обращений граждан, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей. Специалистами ОМС за аналогичный период рассмотрено 41 заявление.
В 2019 году на сферу торговли приходится 76% от общего числа обращений граждан, на сферу услуг 24%.
Одним из основных проблем, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются:
- низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав;
- недостаточное взаимодействие органов и организаций, осуществляющих защиту прав потребителей, в том числе контрольно-надзорные функции в сфере защиты прав потребителей;
- высокий риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, с учетом снижения административных барьеров.
В целях решения данных проблем необходима выработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на эффективное обеспечение защиты прав потребителей: формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района, информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей, профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей и др.
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей района.
III. Цель и задачи Муниципальной программы
Исходя из приоритетов государственной политики основная Цель Муниципальной программы - создание на территории Куйбышевского района системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
Основные задачи Муниципальной программы:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
- профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
- повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач является:
- количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности на 1 тыс. человек;
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и в сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности, не менее 30 в год;
- количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 1 тыс. человек;
- удельный вес обращений потребителей удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, в компетенцию которых входит рассмотрение и решение вопросов по защите прав потребителей;
- количество мероприятий по повышению квалификации специалистов в сфере защиты прав потребителей, не менее 1 в год.
Цель и задачи Муниципальной программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе.
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2021 по 2023 год без выделения отдельных этапов реализации.
V. Система основных мероприятий Муниципальной программы
Причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения, а также
недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав.
В рамках основных мероприятий предусматривается проведение работ по обеспечению формирования у населения области навыков рационального потребительского поведения, а также создание равных возможностей свободного и бесплатного доступа граждан к информационным ресурсам сети защиты прав потребителей.
Для решения основных задач Муниципальной программы предлагается реализовать следующие мероприятия, которые сгруппированы по 4 разделам:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
-информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
- профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
- повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении №2 к Муниципальной программе.
Описание основных мероприятий:
1.Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района:
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе, правоохранительными органами и общественными объединениями потребителей по реализации Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;
- обеспечение работы телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей;
- оказание потребителям правовой помощи – рассмотрение обращений граждан, их консультирование, составление претензий и исковых заявлений.
2. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей:
- организация и проведение мероприятий по информированию и консультированию потребителей специалистами органов местного самоуправления и Роспотребнадзора (информирование и консультирование осуществляется по предварительно согласованному плану-графику);
- создание на сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области раздела по вопросам защиты прав потребителей;
- информирование потребителей об актуальных вопросах защиты их прав путем создания страниц в социальных сетях. Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей;
- оказание содействия специалистам Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) в организации и проведении круглых столов, семинаров, в том числе обучающих семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, по вопросам обеспечения защиты прав потребителей в области: потребительского рынка; социальных услуг, образовательных услуг и т.д.;
- оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей;
- оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности;
- участие в мероприятиях, приуроченных к всемирному дню защиты прав потребителей;
- участие совместно с Министерством образования, Здравоохранения, Роспотребнадзора в проведение внеклассного часа по направлению Защита прав потребителей среди учащихся общеобразовательных организаций;
- организация информационного стенда по вопросам защиты прав потребителей в органах местного самоуправления.
3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей:
- повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения, совместно с Минпромторгом НСО, тематических семинаров, вебинаров, конференций по разъяснению законодательства в области сертификации, обязательной маркировки товаров, технического регулирования, а также защиты прав потребителей;
- проведение мероприятий по недопущению фактов торговли в неустановленных местах, в том числе вдоль дорог;
- проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам (услугам) законодательства о техническом регулировании;
- проведение мониторинга цен на товары первой необходимости.
4. Повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей:
- оказание содействия в проведении обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и специалистов в сфере защиты прав потребителей администрации района.
VI. Механизм реализации и система управления Муниципальной программы
Разработку, текущее управление, координацию и исполнение мероприятий Муниципальной программы осуществляют заказчик и исполнители Муниципальной программы в соответствии со следующими функциями.
Заказчик Муниципальной программы:
- осуществляет взаимодействие с общественными и правозащитными организациями в сфере защиты прав потребителей и надзора, действующими на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- обеспечивает методическое сопровождение реализации Муниципальной программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Муниципальной программы;
- обеспечивает подготовку информационных и аналитических материалов по основным мероприятиям Муниципальной программы;
- готовит предложения о внесении изменений в Муниципальную программу.
Исполнители при реализации Муниципальной программы в пределах своих полномочий:
- осуществляют реализацию основных мероприятий Муниципальной программы;
- представляют заказчику предложения по корректировке Муниципальной программы в части основных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;
- представляют заказчику ежегодно отчеты об исполнении мероприятий Муниципальной программы по итогам реализации за отчетный год в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
Если реализация Муниципальной программы оценивается как недостаточно эффективная или неэффективная, то производится корректировка и доработка Муниципальной программы.
Информационное обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется путем размещения информации о реализации мероприятий Муниципальной программы на официальном сайте заказчика Муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
VII. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Средств для финансирования мероприятий Муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» не требуется.
VIII. Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
Основными ожидаемыми результатами реализации Муниципальной программы будут являться:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования во взаимодействии с органами Роспотребнадзора, правоохранительными органами, связанной с обеспечением защиты прав потребителей;
- увеличение ежегодно не менее чем на 0,3 % количества рассмотренных обращений потребителей по защите их прав, по которым приняты решения в пользу потребителей.
- проведение представителями территориальных федеральных органов государственной власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области семинаров для специалистов муниципальных образований по вопросам защиты прав потребителей – не менее 1 мероприятия в год;
- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
- размещение информации о правах потребителей на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
- ежеквартальное проведение консультаций по повышению правовой грамотности и информирование потребителей по вопросам защиты прав потребителей;
- ежегодное проведение открытых уроков в общеобразовательных учреждениях, средних специальных учебных заведениях;
- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;
- проведение не менее 30 мероприятий в год по пресечению фактов торговли в неустановленных местах на территории Куйбышевского района;
- проведение не менее 2 ежегодных встреч с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями по соблюдению требований законодательства о защите прав потребителей.
IX. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Муниципальной программы
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредством оптимизации совместной деятельности территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и правозащитных организаций.
Осуществление превентивных мер, направленных на профилактику нарушений в сфере зашиты прав потребителей, создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и услуг. Произойдет сокращение поступления на рынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, у населения сформируются навыки рационального потребительского поведения.
Муниципальная программа обеспечит решение задачи по повышению информированности населения в сфере защиты прав потребителей.
Повысится количество устраненных нарушений прав потребителей, увеличится количество проводимых просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей, увеличится количество гражданско-правовых механизмов при судебной защите потребителей.
Повышение уровня защиты населения при реализации потребительских прав приведет к снижению социальной напряженности в обществе.
Эффективность Муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей Муниципальной программы и основных мероприятий Муниципальной программы.
____________
Приложение №1
к муниципальной программе
«Обеспечение защиты прав потребителей
в Куйбышевском муниципальном районе
Новосибирской области на 2021-2023 годы»
от 09.11.2020 № 932
Цель, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы
«Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе
Новосибирской области на 2021-2023 годы»
Цель/задачи,
требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора,
в том числе по годам:
Примечание
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
8
Цель: создание на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
Задача 1. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района
Количество органов и организаций для вхождения в систему защиты прав потребителей в расчете на 10 тыс. человек
ед.
0,0359
0,0360
0,0365
Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района
Задача 2. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр и д.р.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 1 тыс. человек
ед.
не менее
2,7
не менее
3,6
не менее
4,5
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности
ед.
30
30
30
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей, на 1 тыс. человек
ед.
1,8
2,1
2,5
удельный вес обращений потребителей, удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, в компетенцию которых входит рассмотрение и решение вопросов по защите прав потребителей
%
94,1
94,4
94,7
Задача 4. Повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей
количество мероприятий по повышению квалификации специалистов в сфере защиты прав потребителей
ед.
1
1
1
Приложение №2
к муниципальной программе
«Обеспечение защиты прав потребителей
в Куйбышевском муниципальном районе
Новосибирской области на 2021-2023 годы»
от 09.11.2020 № 932
Мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы
«Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области
на 2021-2023 годы»
Наименование мероприятия
Наименование программы, в рамках которой реализуется мероприятие
Исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Значение показателя
в том числе по годам
реализации
Ожидаемый
результат
2021
год
2022
год
2023
год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: создание на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
Задача 1. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района.
1.1. обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с Роспотребнадзором, правоохранительными органами, общественными объединениями потребителей по реализации Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, правоохранительными органами, общественными объединениями
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления будет способствовать обеспечению комплексного подхода к защите прав потребителей
1.2. обеспечение работы телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Повысит оперативность принятия мер по защите прав потребителей
1.3. оказание потребителям правовой помощи – рассмотрение обращений граждан, их консультирование, составление претензий и исковых заявлений.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Выполнение этого мероприятия позволит повысить правовую грамотность населения и увеличить количество споров, разрешенных в досудебном порядке
Задача 2. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
2.1. организация и проведение мероприятий по информированию и консультированию потребителей специалистами органов местного самоуправления и Роспотребнадзора.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Проведение 1 раз в квартал в филиалах МФЦ для повышения правовой грамотности потребителей
2.2. создание на сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области раздела по вопросам защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности населения
Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности
населения
2.3. информирование потребителей об актуальных вопросах защиты их прав путем создания страниц в социальных сетях. Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.4. оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в организации и проведении круглых столов, семинаров, в том числе обучающих семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, по вопросам обеспечения защиты прав потребителей в области: потребительского рынка; социальных услуг, образовательных услуг и т.д.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС,
Роспотребнадзор
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5. оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6. оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.7. участие в мероприятиях, приуроченных к всемирному дню защиты прав потребителей.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.8. участие совместно с Министерством образования, Здравоохранения, Роспотребнадзора в проведение внеклассного часа по направлению Защита прав потребителей среди учащихся общеобразовательных организаций.
Вне программ
Управление образования во взаимодействии с Роспотребнадзором, учреждением здравоохранения, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Обучение основам законодательства о защите прав потребителей,
не менее 1 мероприятия год
2.9. организация информационного стенда по вопросам защиты прав потребителей в органах местного самоуправления.
Вне программ
ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Информирование широкого круга граждан о правах потребителей и способах их защиты
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
3.1. повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения, совместно с Минпромторгом НСО, тематических семинаров, вебинаров, конференций по разъяснению законодательства в области сертификации, обязательной маркировки товаров, технического регулирования, а также защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС, Минпромторг НСО во взаимодействии с экспертами и специалистами различных отраслей
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей
3.2. проведение мероприятий по недопущению фактов торговли в неустановленных местах, в том числе вдоль дорог.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, Прокуратурой, Управлением ветеринарией, правоохранительными органами
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Осуществление постоянного контроля в целях недопущения несоблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации
3.3. проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам (услугам) законодательства о техническом регулировании.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, Прокуратурой, Управлением ветеринарией, правоохранительными органами
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
3.4. проведение мониторинга цен на товары первой необходимости.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, Прокуратурой
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 4. Повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Повышение эффективности работы специалистов сферы защиты прав потребителей
4.1. оказание содействия в проведении обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и специалистов в сфере защиты прав потребителей администрации района.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Применяемые сокращения:
- ОМС – органы местного самоуправления;
- Роспотребнадзор – территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе;
- Прокуратура - Куйбышевская межрайонная прокуратура;
- Управление ветеринарией – ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района Новосибирской области»;
- Правоохранительные органы – Межмуниципальный отдел МВД России «Куйбышевский»;
- Управление образования – Управление образования администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- Учреждение здравоохранения – ГБУЗ НСО « Куйбышевская центральная районная больница».
вх. № 22128-03/9
От 20.11.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУЙБЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Куйбышев
Новосибирская область
09.11.2020 № 932
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», руководствуясь Уставом Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы».
2. Управлению делами администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (Дирибасовой Т.О.) опубликовать постановление в установленном порядке в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области А.М. Мусатова.
Глава Куйбышевского муниципального
района Новосибирской области О.В. Караваев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Куйбышевского муниципального района
Новосибирской области
от 09.11.2020 № 932
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»
I. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» (далее – Муниципальная программа).
Разработчик муниципальной программы
Управление экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
Заказчик муниципальной программы
Администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (далее – Администрация).
Руководитель муниципальной программы
Заместитель главы администрации - начальник управления экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
Исполнители подпрограмм муниципальной программы, мероприятий муниципальной программы
Управление экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
Цели и задачи муниципальной программы
Цель Муниципальной программы – создание на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (далее – Куйбышевский район) системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
- профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
- повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
Период реализации Муниципальной программы 2021-2023 годы.
Этапы реализации Муниципальной программы не выделяются.
Объемы финансирования муниципальной программы
Не требуется средств по финансированию мероприятий программы.
Основные целевые индикаторы муниципальной программы
- количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности на 1 тыс. человек;
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и в сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности, не менее 30 в год;
- количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 1 тыс. человек;
- удельный вес обращений потребителей удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, в компетенцию которых входит рассмотрение и решение вопросов по защите прав потребителей;
- количество мероприятий по повышению квалификации специалистов в сфере защиты прав потребителей, не менее 1 в год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация Муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования во взаимодействии с органами Роспотребнадзора, правоохранительными органами, связанной с обеспечением защиты прав потребителей;
- увеличение ежегодно не менее чем на 0,3 % количества рассмотренных обращений потребителей по защите их прав, по которым приняты решения в пользу потребителей.
- проведение представителями территориальных федеральных органов государственной власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области семинаров для специалистов муниципальных образований по вопросам защиты прав потребителей – не менее 1 мероприятия в год;
- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
- размещение информации о правах потребителей на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
- ежеквартальное проведение консультаций по повышению правовой грамотности и информирование потребителей по вопросам защиты прав потребителей;
- ежегодное проведение открытых уроков в общеобразовательных учреждениях, средних специальных учебных заведениях;
- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;
- проведение не менее 30 мероприятий в год по пресечению фактов торговли в неустановленных местах на территории Куйбышевского района;
- проведение не менее 2 ежегодных встреч с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями по соблюдению требований законодательства о защите прав потребителей.
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://kuibyshev.nso.ru/page/3199
II. Обоснование необходимости реализации муниципальной программы
Государственная политика в сфере защиты прав потребителей играет важную роль и призвана способствовать достижению стратегической цели – повышению уровня и качества жизни населения.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), постоянно актуализируется и дополняется новыми положениями, которые призваны максимально соответствовать тем изменениям, которые происходят в общественных отношениях. Одновременно законодательство о защите прав потребителей пополняется новыми нормативными правовыми актами. Тем не менее, в сложившейся системе правового регулирования отношений с участием потребителей еще существуют проблемы, что порождает правовую неопределенность, следствием которой являются всякого рода злоупотребления в ущерб потребителям, регулярно выявляемые на потребительском рынке, и противоречивая правоприменительная практика.
Выявление и устранение причин, порождающих многочисленные нарушения прав потребителей, своевременное акцентирование внимания в первую очередь на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности, такие как жилищно-коммунального хозяйство, финансовые, туристические услуги, то есть такие, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения, проведение информационной работы по профилактике правонарушений в сфере защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности населения и хозяйствующих субъектов – важнейшая задача федеральных, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений.
В настоящее время в Куйбышевском районе предлагается большое количество услуг в различных сферах деятельности (продажа товаров, финансовые, жилищно-коммунальные, туристические, транспортные, образовательные, медицинские услуги, услуги связи).
Потребительский рынок Куйбышевского района занимает важное место в структуре экономики Куйбышевского района, занимая в валовом продукте оценочно около 38,4%, а также является весовым источником занятости населения.
В сфере потребительского рынка работает более 5,2 тыс. человек, торговое обслуживание населения Куйбышевского района осуществляют 495 объектов потребительского рынка, из них 378 стационарных магазинов розничной торговли, 17 предприятий оптовой торговли, 115 предприятий общественного питания на 4326 посадочных мест, 2 Универсальные ярмарки – «Универсальная» Куйбышевский ПТПК и «Капиталъ», общей вместимостью на 300 торговых мест.
Характерными особенностями Куйбышевского района являются ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения, насыщение рынка товаров (работ, услуг), увеличение доли отечественных производителей товаров (работ, услуг). Изменение на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации их прав.
Анализ ситуации в Куйбышевском районе, проведенный Роспотребнадзором, показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. В 2019 году только территориальным отделом Управления федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе рассмотрено 39 обращений граждан, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей. Специалистами ОМС за аналогичный период рассмотрено 41 заявление.
В 2019 году на сферу торговли приходится 76% от общего числа обращений граждан, на сферу услуг 24%.
Одним из основных проблем, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются:
- низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав;
- недостаточное взаимодействие органов и организаций, осуществляющих защиту прав потребителей, в том числе контрольно-надзорные функции в сфере защиты прав потребителей;
- высокий риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, с учетом снижения административных барьеров.
В целях решения данных проблем необходима выработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на эффективное обеспечение защиты прав потребителей: формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района, информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей, профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей и др.
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей района.
III. Цель и задачи Муниципальной программы
Исходя из приоритетов государственной политики основная Цель Муниципальной программы - создание на территории Куйбышевского района системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
Основные задачи Муниципальной программы:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
- профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
- повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач является:
- количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности на 1 тыс. человек;
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и в сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности, не менее 30 в год;
- количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 1 тыс. человек;
- удельный вес обращений потребителей удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, в компетенцию которых входит рассмотрение и решение вопросов по защите прав потребителей;
- количество мероприятий по повышению квалификации специалистов в сфере защиты прав потребителей, не менее 1 в год.
Цель и задачи Муниципальной программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе.
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2021 по 2023 год без выделения отдельных этапов реализации.
V. Система основных мероприятий Муниципальной программы
Причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения, а также
недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав.
В рамках основных мероприятий предусматривается проведение работ по обеспечению формирования у населения области навыков рационального потребительского поведения, а также создание равных возможностей свободного и бесплатного доступа граждан к информационным ресурсам сети защиты прав потребителей.
Для решения основных задач Муниципальной программы предлагается реализовать следующие мероприятия, которые сгруппированы по 4 разделам:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
-информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей;
- профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
- повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении №2 к Муниципальной программе.
Описание основных мероприятий:
1.Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района:
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе, правоохранительными органами и общественными объединениями потребителей по реализации Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;
- обеспечение работы телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей;
- оказание потребителям правовой помощи – рассмотрение обращений граждан, их консультирование, составление претензий и исковых заявлений.
2. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей:
- организация и проведение мероприятий по информированию и консультированию потребителей специалистами органов местного самоуправления и Роспотребнадзора (информирование и консультирование осуществляется по предварительно согласованному плану-графику);
- создание на сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области раздела по вопросам защиты прав потребителей;
- информирование потребителей об актуальных вопросах защиты их прав путем создания страниц в социальных сетях. Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей;
- оказание содействия специалистам Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) в организации и проведении круглых столов, семинаров, в том числе обучающих семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, по вопросам обеспечения защиты прав потребителей в области: потребительского рынка; социальных услуг, образовательных услуг и т.д.;
- оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей;
- оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности;
- участие в мероприятиях, приуроченных к всемирному дню защиты прав потребителей;
- участие совместно с Министерством образования, Здравоохранения, Роспотребнадзора в проведение внеклассного часа по направлению Защита прав потребителей среди учащихся общеобразовательных организаций;
- организация информационного стенда по вопросам защиты прав потребителей в органах местного самоуправления.
3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей:
- повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения, совместно с Минпромторгом НСО, тематических семинаров, вебинаров, конференций по разъяснению законодательства в области сертификации, обязательной маркировки товаров, технического регулирования, а также защиты прав потребителей;
- проведение мероприятий по недопущению фактов торговли в неустановленных местах, в том числе вдоль дорог;
- проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам (услугам) законодательства о техническом регулировании;
- проведение мониторинга цен на товары первой необходимости.
4. Повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей:
- оказание содействия в проведении обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и специалистов в сфере защиты прав потребителей администрации района.
VI. Механизм реализации и система управления Муниципальной программы
Разработку, текущее управление, координацию и исполнение мероприятий Муниципальной программы осуществляют заказчик и исполнители Муниципальной программы в соответствии со следующими функциями.
Заказчик Муниципальной программы:
- осуществляет взаимодействие с общественными и правозащитными организациями в сфере защиты прав потребителей и надзора, действующими на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- обеспечивает методическое сопровождение реализации Муниципальной программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Муниципальной программы;
- обеспечивает подготовку информационных и аналитических материалов по основным мероприятиям Муниципальной программы;
- готовит предложения о внесении изменений в Муниципальную программу.
Исполнители при реализации Муниципальной программы в пределах своих полномочий:
- осуществляют реализацию основных мероприятий Муниципальной программы;
- представляют заказчику предложения по корректировке Муниципальной программы в части основных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;
- представляют заказчику ежегодно отчеты об исполнении мероприятий Муниципальной программы по итогам реализации за отчетный год в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
Если реализация Муниципальной программы оценивается как недостаточно эффективная или неэффективная, то производится корректировка и доработка Муниципальной программы.
Информационное обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется путем размещения информации о реализации мероприятий Муниципальной программы на официальном сайте заказчика Муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
VII. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Средств для финансирования мероприятий Муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» не требуется.
VIII. Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
Основными ожидаемыми результатами реализации Муниципальной программы будут являться:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района;
- повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования во взаимодействии с органами Роспотребнадзора, правоохранительными органами, связанной с обеспечением защиты прав потребителей;
- увеличение ежегодно не менее чем на 0,3 % количества рассмотренных обращений потребителей по защите их прав, по которым приняты решения в пользу потребителей.
- проведение представителями территориальных федеральных органов государственной власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области семинаров для специалистов муниципальных образований по вопросам защиты прав потребителей – не менее 1 мероприятия в год;
- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
- размещение информации о правах потребителей на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
- ежеквартальное проведение консультаций по повышению правовой грамотности и информирование потребителей по вопросам защиты прав потребителей;
- ежегодное проведение открытых уроков в общеобразовательных учреждениях, средних специальных учебных заведениях;
- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;
- проведение не менее 30 мероприятий в год по пресечению фактов торговли в неустановленных местах на территории Куйбышевского района;
- проведение не менее 2 ежегодных встреч с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями по соблюдению требований законодательства о защите прав потребителей.
IX. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Муниципальной программы
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредством оптимизации совместной деятельности территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и правозащитных организаций.
Осуществление превентивных мер, направленных на профилактику нарушений в сфере зашиты прав потребителей, создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и услуг. Произойдет сокращение поступления на рынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, у населения сформируются навыки рационального потребительского поведения.
Муниципальная программа обеспечит решение задачи по повышению информированности населения в сфере защиты прав потребителей.
Повысится количество устраненных нарушений прав потребителей, увеличится количество проводимых просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей, увеличится количество гражданско-правовых механизмов при судебной защите потребителей.
Повышение уровня защиты населения при реализации потребительских прав приведет к снижению социальной напряженности в обществе.
Эффективность Муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей Муниципальной программы и основных мероприятий Муниципальной программы.
____________
Приложение №1
к муниципальной программе
«Обеспечение защиты прав потребителей
в Куйбышевском муниципальном районе
Новосибирской области на 2021-2023 годы»
от 09.11.2020 № 932
Цель, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы
«Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе
Новосибирской области на 2021-2023 годы»
Цель/задачи,
требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора,
в том числе по годам:
Примечание
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
8
Цель: создание на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
Задача 1. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района
Количество органов и организаций для вхождения в систему защиты прав потребителей в расчете на 10 тыс. человек
ед.
0,0359
0,0360
0,0365
Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района
Задача 2. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр и д.р.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 1 тыс. человек
ед.
не менее
2,7
не менее
3,6
не менее
4,5
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, направленных на повышение потребительской грамотности
ед.
30
30
30
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей, на 1 тыс. человек
ед.
1,8
2,1
2,5
удельный вес обращений потребителей, удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, в компетенцию которых входит рассмотрение и решение вопросов по защите прав потребителей
%
94,1
94,4
94,7
Задача 4. Повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей
количество мероприятий по повышению квалификации специалистов в сфере защиты прав потребителей
ед.
1
1
1
Приложение №2
к муниципальной программе
«Обеспечение защиты прав потребителей
в Куйбышевском муниципальном районе
Новосибирской области на 2021-2023 годы»
от 09.11.2020 № 932
Мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы
«Обеспечение защиты прав потребителей в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области
на 2021-2023 годы»
Наименование мероприятия
Наименование программы, в рамках которой реализуется мероприятие
Исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Значение показателя
в том числе по годам
реализации
Ожидаемый
результат
2021
год
2022
год
2023
год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: создание на территории Куйбышевского муниципального района Новосибирской области системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.
Задача 1. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Куйбышевского района.
1.1. обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с Роспотребнадзором, правоохранительными органами, общественными объединениями потребителей по реализации Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, правоохранительными органами, общественными объединениями
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления будет способствовать обеспечению комплексного подхода к защите прав потребителей
1.2. обеспечение работы телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Повысит оперативность принятия мер по защите прав потребителей
1.3. оказание потребителям правовой помощи – рассмотрение обращений граждан, их консультирование, составление претензий и исковых заявлений.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Выполнение этого мероприятия позволит повысить правовую грамотность населения и увеличить количество споров, разрешенных в досудебном порядке
Задача 2. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.
2.1. организация и проведение мероприятий по информированию и консультированию потребителей специалистами органов местного самоуправления и Роспотребнадзора.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Проведение 1 раз в квартал в филиалах МФЦ для повышения правовой грамотности потребителей
2.2. создание на сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области раздела по вопросам защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности населения
Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности
населения
2.3. информирование потребителей об актуальных вопросах защиты их прав путем создания страниц в социальных сетях. Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.4. оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в организации и проведении круглых столов, семинаров, в том числе обучающих семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, по вопросам обеспечения защиты прав потребителей в области: потребительского рынка; социальных услуг, образовательных услуг и т.д.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС,
Роспотребнадзор
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5. оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6. оказание содействия специалистам Минпромторга НСО в распространении для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.7. участие в мероприятиях, приуроченных к всемирному дню защиты прав потребителей.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.8. участие совместно с Министерством образования, Здравоохранения, Роспотребнадзора в проведение внеклассного часа по направлению Защита прав потребителей среди учащихся общеобразовательных организаций.
Вне программ
Управление образования во взаимодействии с Роспотребнадзором, учреждением здравоохранения, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Обучение основам законодательства о защите прав потребителей,
не менее 1 мероприятия год
2.9. организация информационного стенда по вопросам защиты прав потребителей в органах местного самоуправления.
Вне программ
ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Информирование широкого круга граждан о правах потребителей и способах их защиты
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
3.1. повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения, совместно с Минпромторгом НСО, тематических семинаров, вебинаров, конференций по разъяснению законодательства в области сертификации, обязательной маркировки товаров, технического регулирования, а также защиты прав потребителей.
Вне программ
ОМС, Минпромторг НСО во взаимодействии с экспертами и специалистами различных отраслей
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей
3.2. проведение мероприятий по недопущению фактов торговли в неустановленных местах, в том числе вдоль дорог.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, Прокуратурой, Управлением ветеринарией, правоохранительными органами
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Осуществление постоянного контроля в целях недопущения несоблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации
3.3. проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам (услугам) законодательства о техническом регулировании.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, Прокуратурой, Управлением ветеринарией, правоохранительными органами
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
3.4. проведение мониторинга цен на товары первой необходимости.
Вне программ
ОМС во взаимодействии с Роспотребнадзором, Прокуратурой
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 4. Повышение профессионального уровня кадрового обеспечения защиты прав потребителей.
Повышение эффективности работы специалистов сферы защиты прав потребителей
4.1. оказание содействия в проведении обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и специалистов в сфере защиты прав потребителей администрации района.
Вне программ
Минпромторг НСО, ОМС
2021-2023 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
Применяемые сокращения:
- ОМС – органы местного самоуправления;
- Роспотребнадзор – территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе;
- Прокуратура - Куйбышевская межрайонная прокуратура;
- Управление ветеринарией – ГБУ НСО «Управление ветеринарии Куйбышевского района Новосибирской области»;
- Правоохранительные органы – Межмуниципальный отдел МВД России «Куйбышевский»;
- Управление образования – Управление образования администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области;
- Учреждение здравоохранения – ГБУЗ НСО « Куйбышевская центральная районная больница».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Информационный вестник № 46 от 09.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, 080.010.000 Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
