Основная информация

Дата опубликования: 11 ноября 2020г.
Номер документа: RU35042509202000055
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Вологодская область
Принявший орган: Администрация Новленского сельского поселения
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2020 г.                                                                                           № 91

с. Новленское

Об   утверждении  муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Новленского сельского поселения на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Уставом Новленского сельского поселения, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и усиления противопожарной защиты объектов и населения на территории сельского поселения, сокращения количества пожаров, материальных потерь и гибели людей при пожарах, администрация Новленского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории Новленского сельского поселения на 2021-2023 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит опубликованию в «Официальном вестнике Новленского сельского поселения» и размещению на официальном сайте администрации Новленского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                             С.В. Черепанова

Утверждена

постановлением Администрации

Новленского сельского поселения

от  11.11.2020 № 91

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»

с. Новленское

2020 год
ПАСПОРТ

муниципальной программы Новленского сельского поселения

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Новленского сельского поселения на 2021-2023 годы»

Наименование программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Новленского сельского поселения на 2021-2023 годы»

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Новленского сельского поселения

Участники программы

Администрация Новленского сельского поселения

Программно-целевые инструменты

программы

отсутствуют

Цели программы

повышение уровня пожарной безопасности населения на территории Новленского сельского поселения

Задачи программы

поддержание высокой готовности Новленского сельского поселения

Целевые индикаторы

и показатели

программы

количество выездов на тушение пожаров

количество спасенных людей при пожарах

создание резерва материальных запасов

Этапы и сроки реализации

программы

этапы реализации программы не выделяются,

срок реализации программы 2021 – 2023 годы

Ресурсное обеспечение

программы

объем ассигнований бюджета поселения программы  на период 2021 – 2023 годы
составляет 700,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 300 тыс. рублей;

2022 год – 200 тыс. рублей

2023 год – 200 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

программы

снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.

Характеристика сферы
реализации программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Новленского сельского поселения на 2021-2023 годы».

Правовую основу для разработки муниципальной программы составляют Федеральные законы от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Устав Новленского сельского поселения.

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Новленском сельском поселении имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью.

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения вызывает озабоченность, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности. Все населённые пункты сельского поселения не обеспечены нормативным временем прибытия подразделений пожарной охраны.

Основными причинами пожаров являются:

- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;

- нарушение правил безопасности при эксплуатации печей;

- неосторожное обращение с огнем.

К числу объективных причин, обуславливающих напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Решение проблемы требует применения организационно-финансовых   механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы   управления  пожарной  безопасностью в поселении. Создание в приемлемые сроки условий для снижения показателей пожарного риска и ущерба во всех сферах  жизнедеятельности. С   учетом существующего уровня риска пожаров в  поселении эффективное  обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем  концентрации  необходимых  ресурсов на приоритетных направлениях  с  использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы  осуществляется за счет бюджетных ассигнований  бюджета Новленского сельского поселения. 

Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения.

Общий объем финансирования Программы в 2021 – 2023  годах составляет  700,0 тыс. рублей.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств   бюджета Новленского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета Новленского сельского поселения о бюджете Новленского сельского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Новленского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год .

Цели и задачи программы

Цель 1. Создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения

Задачи:

Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучение населения в области пожарной безопасности (Приведение нормативной правовой базы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствие с федеральным законодательством, повышение уровня  грамотности населения по вопросам пожарной безопасности, снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров 
и эвакуации (человек), снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения, (количество пожаров).

Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, на объектах муниципальной собственности (снижение количества  нарушений требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, на объектах муниципальной собственности).

Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения (соответствие требованиям источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения, наличие добровольной пожарной охраны на территории поселения

Перечень мероприятий программы, тыс. руб.

Таблица 2



п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источники финансирования

Стоимость мероприятий, в том числе по годам (тыс.руб)

всего

2021

2022

2023

1

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности территории Новленского сельского поселения

2021-2023

годы

Администрация  Новленского сельского

поселения

всего

700,0

300,0

200,0

200,0

Техническое обслуживание пожарной сигнализации, заправка огнетушителей, приобретение огнетушителей, заработная плата и начисления на оплату труда работникам МКУ «Новленское», пожарные знаки на пленке

Средства местного бюджета

550,0

150,0

200,0

200,0

2

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности территории Новленского сельского поселения в рамках реализации проекта Народный бюджет

2021-2023

годы

Администрация  Новленского сельского

поселения

Средства местного бюджета

150,0

150,0

0,0

0,0

Снос аварийного дома в д. Березник

Обустройство водоема для забора воды для пожаротушения и подъезда к нему в д. Жуково

Обустройство водоема для забора воды для пожаротушения и подъезда к нему в д. Жуково

3

Разработка и      совершенствование муниципальных нормативных правовых актов по реализации  полномочий  по обеспечению  первичных мер  пожарной безопасности на территории  сельского поселения   

2021-2023

годы

Администрация Новленского сельского поселения

Финансирование не требуется

-

-

-

-

4

Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности

2021-2023

годы

Администрация Новленского сельского поселения

Финансирование не требуется

-

-

-

-

5

Распространение     
памяток, листовок на противопожарную тематику

2021-2023

годы

Администрация Новленского сельского поселения

Финансирование не требуется

-

-

-

-

6

Организация в установленном порядке информирования населения в средствах массовой информации о проблемах и путях обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленного на предупреждение пожаров и гибели людей

2021-2023

годы

Администрация Новленского сельского поселения

Финансирование не требуется

-

-

-

-

ИТОГО по программе

700,0

300,0

200,0

200,0

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

" Обеспечение пожарной безопасности на территории Новленского сельского поселения на 2021-2023 годы "

за счет средств бюджета поселения, тыс. рублей.

Таблица 3

Всего

В том числе:

2021 год

2022 год

2021 год

Общий объем финансирования

700,0

300,0

200,0

200,0

из них:

Капитальные расходы

0

0

0

0

Текущие расходы

700,0

300,0

200,0

200,0

Объем финансирования мероприятий

Программы по получателям бюджетных средств тыс. руб.

Таблица 4



п/п

Наименование бюджетополучателя

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

1

Администрация Новленского  сельского поселения

700,0

300,0

200,0

200,0

Итого

700,0

300,0

200,0

200,0

Таблица 5

Сведения

о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

№ 
п/п

Наименование
показателя

(П)

Ед.
изм.

Методика расчета показателя (формула) и

методологические пояснения к показателю

Базовые   
показатели  
(используемые
  в формуле)

1

2

3

4

5

1

№ 1 «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =

Ф

*100%

   Пз

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год

Значение показателя Пз  -3

2

№ 2 «Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =

Ф

*100%

   Пз

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество

профилактических выездов по предупреждению происшествий за отчетный год

Значение показателя Пз  -40

3

№ 3«Охват населения оповещаемого техническими средствами оповещения»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =

Ф

*100%

   Пз

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - охват населения оповещаемого техническими средствами за отчетный год

Значение показателяля Пз -по году соответствующему отчетному в  таблице № 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения

Таблица 6



п/п

Наименование
показателя

(П)

Единица измерения

Год реализации программы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

1

№ 1 «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах»

человек

не менее

1

не менее

1

не менее

1

2

№ 2 Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров

единиц

(профилактических выездов )

не менее 10

не менее 10

не менее 10

3

№ 3 «Охват населения оповещаемого техническими средствами оповещения»

тысяч человек

0,9

1,2

1,4

проценты

27

37

42

Оценка результатов реализации Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня пожарной безопасности на территории поселения.

Реализация муниципальной программы на территории сельского поселения должна обеспечить совершенствование системы профилактики мер противопожарной безопасности, уменьшить рост количества пожаров на территории сельского поселения, снизить уровень гибели людей, имущества и травматизма при пожарах; усилить противопожарную защиту объектов на территории сельского поселения; снизить количество нарушений требований пожарной безопасности гражданами и организациями.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения, детских и спортивных площадок, общественных колодцев) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками, общественными колодцами);

- уменьшение количества площадей, заросших сорным растением борщевик Сосновского;

- уменьшение количества несанкционированных свалок.

В результате реализации Программы ожидается:

- снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;

- повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений;

- повысить уровень грамотности населения по вопросам пожарной безопасности.

Механизм реализации Программы

Общее руководство реализацией программы осуществляется муниципальным  заказчиком Программы –  Администрация Новленского сельского поселения, главой поселения.

По предложениям исполнителей мероприятий в установленном порядке заказчик-координатор Программы вносит представления по уточнению мероприятий с учетом складывающейся ситуации по благоустройству поселения.

Глава поселения является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств.

  Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы – администрацией Новленского сельского поселения, в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы ответственные за исполнение программы два раза в год (15 июля и 15 января) представляют   администрации поселения информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем. Кроме того, к 15 февраля предоставляют информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Администрация поселения с учетом информации, полученной от ответственных за исполнение программы:

Два раза в год (до 20 июля и 20 января) представляет главе поселения справку о выполнении мероприятий программы, подготовленную на основе информации, полученной ответственных за исполнение  программы.

В срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации программы.

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать