Основная информация
| Дата опубликования: | 13 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU22035015202000077 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Администрация Мамонтовского района Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МАМОНТОВСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2020 № 451
с. Мамонтово
Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в Мамонтовском районе»
В соответствии с концепцией социально-экономического развития Мамонтовского района Алтайского края до 2025 года, утвержденной Решением БРСНД от 26.02.2013 № 34-сд «Об утверждении концепции социально-экономического развития Мамонтовского района Алтайского края до 2025 года», концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года»
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда в Мамонтовском районе».
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Мамонтовского района:
от 11.08.2016 № 348 «Об утверждении муниципальной программы Мамонтовского района «Доступная среда в Мамонтовском районе» на 2016-2020 годы»,
от 02.10.2020 № 374 «О внесении изменений в постановление от 11.08.2016 № 348 «Об утверждении муниципальной программы Мамонтовского района «Доступная среда в Мамонтовском районе» на 2016-2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
4. Опубликовать данное постановление в Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района Кейнера А.А.
Глава района С.А. Волчков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Мамонтовского района
от 13.11.2020 № 451
Муниципальная программа
«Доступная среда в Мамонтовском районе»
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Доступная среда в Мамонтовском районе" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Администрация Мамонтовского района
Участники Программы
Администрация Мамонтовского района;
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации Мамонтовского района;
Комитет Администрации Мамонтовского района по образованию;
Комитет Администрации Мамонтовского района по культуре;
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»;
МАУ «Редакция газеты «Свет Октября»;
КГКУ «Центр занятости населения Мамонтовского района»
Цель Программы
Создание доступной среды жизнедеятельности, улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи Программы
Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
Задача 4. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество социально-значимых объектов инфраструктуры района, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;
Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением
Сроки Программы
Срок реализации Программы - 2021 – 2025 годы.
Объемы финансирования Программы
Объем финансирования муниципальной Программы на 2021-2025 годы составляет 75 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 15 тыс.руб.;
2022 год – 15 тыс.руб.;
2023 год – 15 тыс.руб.;
2024 год – 15 тыс.руб.;
2025 год – 15 тыс.руб..
Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение у инвалидов, положительного восприятия к уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов.
Увеличение количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.
Сохранение уровня трудоустройства инвалидов на постоянные и временные рабочие места, а также доли прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации Программы.
Вопрос обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности остается актуальным.
Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально- экономических условиях является одной из важнейших задач общества. Российской Федерацией ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - «Конвенция»), которая определила принципы построения политики государства в отношении инвалидов.
В соответствии с требованиями Конвенции и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2021-2025 годы органы исполнительной власти и местного самоуправления должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам и другим МГН равного с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению, формировать толерантное отношение граждан к проблемам инвалидов, эффективно решать проблемы социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество.
Осуществление инвалидами трудовой и общественно полезной деятельности, получение образования, проведение досуга сопряжены с необходимостью передвижения, пользования транспортом, пешеходными дорожками и тротуарами, входами, использования специальных информационных технологий и т.д.
В настоящее время наблюдается разрыв между реальным состоянием объектов социальной инфраструктуры района и сформировавшейся потребностью в доступности социально значимых объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.
1.2. Прогноз развития сферы реализации Программы.
В ходе реализации муниципальной программы "Доступная среда в Мамонтовском районе" в муниципальном образовании в 2021 – 2025 годы уделяется особое внимание совместной работе Администрации района, учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, общественных организаций и других заинтересованных служб и ведомств по проведению мероприятий по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Будет продолжена работа по реализации мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, беспрепятственному доступу инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, жилого фонда.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) Программы.
2.1. Целью Программы является:
2.1.1. Создание доступной среды жизнедеятельности, улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.2. Для достижения поставленной цели в районе требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
2.2.1. Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.2.2. Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.2.3. Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
2.2.4. Задача 4. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
2.3. В соответствии с поставленными задачами определен комплекс целевых показателей (индикаторов) Программы, отражающий результаты деятельности исполнителей по обеспечению доступной среды для инвалидов и других МГН в Мамонтовском районе. Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями её реализации применяются следующие показатели (индикаторы):
2.3.1. Количество социально-значимых объектов инфраструктуры района, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;
2.3.2. Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением.
Значения показателей (индикаторов) (Приложение № 2).
2.4. Конечные результаты реализации Программы.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
2.4.1. Увеличение у инвалидов, положительного восприятия к уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов;
2.4.2. Увеличение количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.4.3. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
2.4.4. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
2.4.5. Сохранение уровня трудоустройства инвалидов на постоянные и временные рабочие места, а также доли прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.
Осуществление запланированных мероприятий позволит активизировать участие общественных организаций инвалидов, ветеранов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями и сформировать толерантное отношение общества к инвалидам. Реализация Программы будет способствовать распространению в обществе представления о равноценности инвалидов и лиц, не имеющих инвалидности, осознанию самими лицами с ограниченными возможностями здоровья своей социальной значимости, развитию их потенциальных способностей.
3. Сроки реализации Программы.
3.1. Решение задач Программы будет осуществляться с 2021 по 2025 год.
До принятия настоящей Программы в рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда в Мамонтовском районе» на 2016-2020 годы проводились мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, выполнялось обследование этих объектов, велось переоборудование объектов в рамках текущего финансирования.
3.1.1. Предполагается реализовать мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
3.1.2. Выполнить обследование и паспортизацию этих объектов, составить карты их доступности в разрезе муниципальных образований;
3.1.3. Приступить к переоборудованию объектов в рамках текущего финансирования;
3.1.4. Реализовать первоочередные мероприятия по развитию реабилитационных услуг;
3.1.5. Определить дополнительные объемы необходимых средств в пределах утвержденных бюджетных обязательств на проведение мероприятий по обеспечению доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения;
3.1.6. Провести анализ действующих нормативных правовых актов Администрации Мамонтовского района, внести в них соответствующие изменения, направленные на обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
3.1.7. Разработать дополнительные методические рекомендации по социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями.
3.2. Планируется проведение работ по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках уточненных бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг (в том числе с привлечением средств федерального и краевого бюджетов);
3.2.1. Завершение разработки и актуализации карт доступности объектов и услуг для инвалидов.
4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы.
4.1. Перечень программных мероприятий (Приложение №1) сформирован в соответствии с поставленными задачами.
4.1.1. Решение первой задачи (оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) предполагает выполнение мероприятий по двум основным направлениям:
4.1.1.1. Определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подготовка и проведение паспортизации указанных объектов и услуг;
4.1.1.2. Формирование карт доступности объектов и услуг в сельских поселениях на территории Мамонтовского района.
Выполнение мероприятий позволит осуществить оценку состояния объектов и услуг для разработки дальнейших мер, обеспечивающих их доступность.
4.1.2. Выполнение второй задачи Программы (повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) предусматривает выполнение следующих мероприятий:
4.1.2.1. Приведение технического состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; приобретение оборудования;
4.1.2.2. Подготовка методических материалов по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры и проведение обучающих семинаров для специалистов этих учреждений;
4.1.2.3. Комплектование библиотек специальными адаптивно - техническими средствами для инвалидов;
4.1.2.4. Обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к электронным государственным услугам посредством сети Интернет с учетом технических возможностей.
4.1.3. Третья задача (устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами) предусматривает реализацию мероприятий по направлениям:
4.1.3.1. Определение потребностей инвалидов различных категорий посредством проведения мониторингов, социологических исследований, опросов, анкетирования;
4.1.3.2. Создание районной межведомственной базы лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в рамках формирования федерального реестра инвалидов;
4.1.3.3. Проведение информационных кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4.1.4. Реализация четвертой задачи (совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение эффективности реабилитационных услуг, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам) предполагает осуществление мероприятий по следующим направлениям деятельности:
4.1.4.1. Реализация мер по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов;
4.1.4.2. Организация работы мобильных бригад по оказанию неотложных социальных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения.
5. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.
Источники финансирования мероприятий Программы – бюджет района.
Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Мамонтовского района на очередной финансовый год.
Реализация Программы является расходным обязательством муниципального образования Мамонтовский район.
6. Управление и контроль реализации Программы.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, межведомственную координацию деятельности участников и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Участники Программы обеспечивают выполнение мероприятий Программы, организуют исполнение мероприятий, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год.
Для оперативного контроля за реализацией Программы участники ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о результатах выполнения программных мероприятий ответственному исполнителю Программы.
Исполнитель Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе реализации программы в комитет Администрации Мамонтовского района по экономике в установленном порядке.
7. Оценка эффективности реализации Программы.
7.1. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, определены приоритетные направления долгосрочной политики социальной поддержки населения: реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
В соответствии с законом Алтайского края от 21.11.2012 г. № 86- ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года» одним из основных приоритетов социально-экономического развития Алтайского края является повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на основе реализации конституционных прав и свобод граждан в полном объеме.
Одним из основных приоритетов социально-экономического развития района является в том числе и улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования. Обеспечение достойного уровня жизни предполагает создание доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
7.2. Осуществление запланированных мероприятий позволит также активизировать участие общественной организации инвалидов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья и формировать толерантное отношение общества к инвалидам. Работа в рамках реализации Программы будет способствовать распространению в обществе идей независимой жизни инвалидов, повышению у самих инвалидов сознания своей социальной значимости, развитию их потенциальных способностей.
7.3. Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
7.3.1. Ухудшение социально- экономической ситуации;
7.3.2. Недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
7.3.3. Несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
7.3.4. Неэффективное взаимодействие исполнителей.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Доступная среда в Мамонтовском районе»
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Исполнители Программы
Финансирование Программы. Бюджет муниципального образования (тыс. рублей)
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.1.
Определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подготовка и проведение паспортизации указанных объектов и услуг
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации района
0
0
0
0
0
1.2.
Формирование карт доступности объектов и услуг в сельских поселениях на территории Мамонтовского района
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации района
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.1.
Приведение технического состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
приобретение оборудования
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации района,
Комитет Администрации Мамонтовского района по образованию
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
2.2.
Комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов
Комитет Администрации Мамонтовского района по культуре
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.3.
Обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к электронным государственным услугам посредством сети Интернет с учетом технических возможностей
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
2.4.
Поддержка программ общественных организаций, направленных на социальную адаптацию инвалидов и других маломобильных групп населения
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
ИТОГО:
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
3.1.
Определение потребностей инвалидов различных категорий посредством проведения мониторингов, социологических исследований, опросов, анкетирования
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
3.2.
Создание районной межведомственной базы лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в рамках формирования федерального реестра инвалидов
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
3.3.
Проведение информационных кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
МАУ «Редакция газеты «Свет Октября», интернет ресурсы
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
Задача 4. Совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение эффективности реабилитационных услуг, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
4.1.
Содействие и реализация мер по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов
КГКУ «Центр занятости населения Мамонтовского района»
0
0
0
0
0
4.2.
Организация работы мобильных бригад по оказанию неотложных социальных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
ВСЕГО:
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Приложение № 2
к муниципальной программе «Доступная среда в Мамонтовском районе»
Значения индикаторов и показателей Программы
№ п/п
Наименование индикаторов и показателей Программы
Сроки реализации Программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Количество социально-значимых объектов инфраструктуры района, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (шт.)
0
1
0
1
1
2.
Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением (%)
83
87
90
93
97
АДМИНИСТРАЦИЯ МАМОНТОВСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2020 № 451
с. Мамонтово
Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в Мамонтовском районе»
В соответствии с концепцией социально-экономического развития Мамонтовского района Алтайского края до 2025 года, утвержденной Решением БРСНД от 26.02.2013 № 34-сд «Об утверждении концепции социально-экономического развития Мамонтовского района Алтайского края до 2025 года», концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года»
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда в Мамонтовском районе».
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Мамонтовского района:
от 11.08.2016 № 348 «Об утверждении муниципальной программы Мамонтовского района «Доступная среда в Мамонтовском районе» на 2016-2020 годы»,
от 02.10.2020 № 374 «О внесении изменений в постановление от 11.08.2016 № 348 «Об утверждении муниципальной программы Мамонтовского района «Доступная среда в Мамонтовском районе» на 2016-2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
4. Опубликовать данное постановление в Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района Кейнера А.А.
Глава района С.А. Волчков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Мамонтовского района
от 13.11.2020 № 451
Муниципальная программа
«Доступная среда в Мамонтовском районе»
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Доступная среда в Мамонтовском районе" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Администрация Мамонтовского района
Участники Программы
Администрация Мамонтовского района;
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации Мамонтовского района;
Комитет Администрации Мамонтовского района по образованию;
Комитет Администрации Мамонтовского района по культуре;
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»;
МАУ «Редакция газеты «Свет Октября»;
КГКУ «Центр занятости населения Мамонтовского района»
Цель Программы
Создание доступной среды жизнедеятельности, улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи Программы
Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
Задача 4. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество социально-значимых объектов инфраструктуры района, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;
Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением
Сроки Программы
Срок реализации Программы - 2021 – 2025 годы.
Объемы финансирования Программы
Объем финансирования муниципальной Программы на 2021-2025 годы составляет 75 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 15 тыс.руб.;
2022 год – 15 тыс.руб.;
2023 год – 15 тыс.руб.;
2024 год – 15 тыс.руб.;
2025 год – 15 тыс.руб..
Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение у инвалидов, положительного восприятия к уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов.
Увеличение количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.
Сохранение уровня трудоустройства инвалидов на постоянные и временные рабочие места, а также доли прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации Программы.
Вопрос обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности остается актуальным.
Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально- экономических условиях является одной из важнейших задач общества. Российской Федерацией ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - «Конвенция»), которая определила принципы построения политики государства в отношении инвалидов.
В соответствии с требованиями Конвенции и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2021-2025 годы органы исполнительной власти и местного самоуправления должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам и другим МГН равного с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению, формировать толерантное отношение граждан к проблемам инвалидов, эффективно решать проблемы социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество.
Осуществление инвалидами трудовой и общественно полезной деятельности, получение образования, проведение досуга сопряжены с необходимостью передвижения, пользования транспортом, пешеходными дорожками и тротуарами, входами, использования специальных информационных технологий и т.д.
В настоящее время наблюдается разрыв между реальным состоянием объектов социальной инфраструктуры района и сформировавшейся потребностью в доступности социально значимых объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.
1.2. Прогноз развития сферы реализации Программы.
В ходе реализации муниципальной программы "Доступная среда в Мамонтовском районе" в муниципальном образовании в 2021 – 2025 годы уделяется особое внимание совместной работе Администрации района, учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, общественных организаций и других заинтересованных служб и ведомств по проведению мероприятий по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Будет продолжена работа по реализации мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, беспрепятственному доступу инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, жилого фонда.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) Программы.
2.1. Целью Программы является:
2.1.1. Создание доступной среды жизнедеятельности, улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.2. Для достижения поставленной цели в районе требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
2.2.1. Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.2.2. Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.2.3. Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
2.2.4. Задача 4. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
2.3. В соответствии с поставленными задачами определен комплекс целевых показателей (индикаторов) Программы, отражающий результаты деятельности исполнителей по обеспечению доступной среды для инвалидов и других МГН в Мамонтовском районе. Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями её реализации применяются следующие показатели (индикаторы):
2.3.1. Количество социально-значимых объектов инфраструктуры района, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;
2.3.2. Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением.
Значения показателей (индикаторов) (Приложение № 2).
2.4. Конечные результаты реализации Программы.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
2.4.1. Увеличение у инвалидов, положительного восприятия к уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов;
2.4.2. Увеличение количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.4.3. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
2.4.4. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
2.4.5. Сохранение уровня трудоустройства инвалидов на постоянные и временные рабочие места, а также доли прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.
Осуществление запланированных мероприятий позволит активизировать участие общественных организаций инвалидов, ветеранов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями и сформировать толерантное отношение общества к инвалидам. Реализация Программы будет способствовать распространению в обществе представления о равноценности инвалидов и лиц, не имеющих инвалидности, осознанию самими лицами с ограниченными возможностями здоровья своей социальной значимости, развитию их потенциальных способностей.
3. Сроки реализации Программы.
3.1. Решение задач Программы будет осуществляться с 2021 по 2025 год.
До принятия настоящей Программы в рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда в Мамонтовском районе» на 2016-2020 годы проводились мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, выполнялось обследование этих объектов, велось переоборудование объектов в рамках текущего финансирования.
3.1.1. Предполагается реализовать мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
3.1.2. Выполнить обследование и паспортизацию этих объектов, составить карты их доступности в разрезе муниципальных образований;
3.1.3. Приступить к переоборудованию объектов в рамках текущего финансирования;
3.1.4. Реализовать первоочередные мероприятия по развитию реабилитационных услуг;
3.1.5. Определить дополнительные объемы необходимых средств в пределах утвержденных бюджетных обязательств на проведение мероприятий по обеспечению доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения;
3.1.6. Провести анализ действующих нормативных правовых актов Администрации Мамонтовского района, внести в них соответствующие изменения, направленные на обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
3.1.7. Разработать дополнительные методические рекомендации по социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями.
3.2. Планируется проведение работ по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках уточненных бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг (в том числе с привлечением средств федерального и краевого бюджетов);
3.2.1. Завершение разработки и актуализации карт доступности объектов и услуг для инвалидов.
4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы.
4.1. Перечень программных мероприятий (Приложение №1) сформирован в соответствии с поставленными задачами.
4.1.1. Решение первой задачи (оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) предполагает выполнение мероприятий по двум основным направлениям:
4.1.1.1. Определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подготовка и проведение паспортизации указанных объектов и услуг;
4.1.1.2. Формирование карт доступности объектов и услуг в сельских поселениях на территории Мамонтовского района.
Выполнение мероприятий позволит осуществить оценку состояния объектов и услуг для разработки дальнейших мер, обеспечивающих их доступность.
4.1.2. Выполнение второй задачи Программы (повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) предусматривает выполнение следующих мероприятий:
4.1.2.1. Приведение технического состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; приобретение оборудования;
4.1.2.2. Подготовка методических материалов по организации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры и проведение обучающих семинаров для специалистов этих учреждений;
4.1.2.3. Комплектование библиотек специальными адаптивно - техническими средствами для инвалидов;
4.1.2.4. Обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к электронным государственным услугам посредством сети Интернет с учетом технических возможностей.
4.1.3. Третья задача (устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами) предусматривает реализацию мероприятий по направлениям:
4.1.3.1. Определение потребностей инвалидов различных категорий посредством проведения мониторингов, социологических исследований, опросов, анкетирования;
4.1.3.2. Создание районной межведомственной базы лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в рамках формирования федерального реестра инвалидов;
4.1.3.3. Проведение информационных кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4.1.4. Реализация четвертой задачи (совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение эффективности реабилитационных услуг, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам) предполагает осуществление мероприятий по следующим направлениям деятельности:
4.1.4.1. Реализация мер по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов;
4.1.4.2. Организация работы мобильных бригад по оказанию неотложных социальных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения.
5. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.
Источники финансирования мероприятий Программы – бюджет района.
Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Мамонтовского района на очередной финансовый год.
Реализация Программы является расходным обязательством муниципального образования Мамонтовский район.
6. Управление и контроль реализации Программы.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, межведомственную координацию деятельности участников и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Участники Программы обеспечивают выполнение мероприятий Программы, организуют исполнение мероприятий, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год.
Для оперативного контроля за реализацией Программы участники ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о результатах выполнения программных мероприятий ответственному исполнителю Программы.
Исполнитель Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе реализации программы в комитет Администрации Мамонтовского района по экономике в установленном порядке.
7. Оценка эффективности реализации Программы.
7.1. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, определены приоритетные направления долгосрочной политики социальной поддержки населения: реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
В соответствии с законом Алтайского края от 21.11.2012 г. № 86- ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года» одним из основных приоритетов социально-экономического развития Алтайского края является повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на основе реализации конституционных прав и свобод граждан в полном объеме.
Одним из основных приоритетов социально-экономического развития района является в том числе и улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования. Обеспечение достойного уровня жизни предполагает создание доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
7.2. Осуществление запланированных мероприятий позволит также активизировать участие общественной организации инвалидов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья и формировать толерантное отношение общества к инвалидам. Работа в рамках реализации Программы будет способствовать распространению в обществе идей независимой жизни инвалидов, повышению у самих инвалидов сознания своей социальной значимости, развитию их потенциальных способностей.
7.3. Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
7.3.1. Ухудшение социально- экономической ситуации;
7.3.2. Недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
7.3.3. Несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
7.3.4. Неэффективное взаимодействие исполнителей.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Доступная среда в Мамонтовском районе»
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Исполнители Программы
Финансирование Программы. Бюджет муниципального образования (тыс. рублей)
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.1.
Определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подготовка и проведение паспортизации указанных объектов и услуг
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации района
0
0
0
0
0
1.2.
Формирование карт доступности объектов и услуг в сельских поселениях на территории Мамонтовского района
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации района
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.1.
Приведение технического состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
приобретение оборудования
Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации района,
Комитет Администрации Мамонтовского района по образованию
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
2.2.
Комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов
Комитет Администрации Мамонтовского района по культуре
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.3.
Обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к электронным государственным услугам посредством сети Интернет с учетом технических возможностей
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
2.4.
Поддержка программ общественных организаций, направленных на социальную адаптацию инвалидов и других маломобильных групп населения
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
ИТОГО:
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Задача 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
3.1.
Определение потребностей инвалидов различных категорий посредством проведения мониторингов, социологических исследований, опросов, анкетирования
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
3.2.
Создание районной межведомственной базы лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в рамках формирования федерального реестра инвалидов
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
3.3.
Проведение информационных кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
МАУ «Редакция газеты «Свет Октября», интернет ресурсы
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
Задача 4. Совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение эффективности реабилитационных услуг, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
4.1.
Содействие и реализация мер по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов
КГКУ «Центр занятости населения Мамонтовского района»
0
0
0
0
0
4.2.
Организация работы мобильных бригад по оказанию неотложных социальных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения
КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамонтовскому району»
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
ВСЕГО:
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Приложение № 2
к муниципальной программе «Доступная среда в Мамонтовском районе»
Значения индикаторов и показателей Программы
№ п/п
Наименование индикаторов и показателей Программы
Сроки реализации Программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Количество социально-значимых объектов инфраструктуры района, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (шт.)
0
1
0
1
1
2.
Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением (%)
83
87
90
93
97
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края № 451 от 07.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 170.020.000 Социальная поддержка инвалидов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
