О порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информац...



проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЗОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, - на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением

периодических печатных изданий – газет

24.11.2020                                                                                                                              № 1238

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 15.10.2020 №120), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ред. от 13.10.2020 № 1677), решением Азовской городской Думы от 26.12.2019 № 25 «О бюджете города Азова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (ред. от 28.10.2020 № 83), в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, - на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав рабочей группы по определению получателей субсидий согласно приложению № 2.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Азова от 29.11.2011 № 2152 «О порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, а также организациям, осуществляющим материально-техническое обеспечение выпуска газетной и книжно-журнальной продукции, входящим в областной Реестр средств массовой информации, на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»;

- постановление Администрации города Азова от 26.05.2017 № 1184 «О внесении изменений в постановление администрации города Азова от 29.11.2011 № 2152»;

- постановление Администрации города Азова от 31.08.2018 № 1976 «О внесении изменений в постановление администрации города Азова от 26.05.2017 № 1184»;

- постановление Администрации города Азова от 19.07.2019 № 1216 «О внесении изменений в постановление администрации города Азова от 29.11.2011 № 2152»;

- постановление Администрации города Азова от 28.08.2019 № 1391«О внесении изменений в постановление администрации города Азова от 29.11.2011 № 2152».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

5. Направить настоящее постановление в Правительство Ростовской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по внутренней политике и административным вопросам Гридина О.В.

Глава Администрации

города Азова

В.В. Ращупкин

Верно

Начальник общего отдела

О.Ю. Натан

Постановление вносит

отдел организационной работы

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города Азова

от 24.11.2020 № 1238

Положение

о порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, - на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Положении к категории организаций, имеющих право на получение субсидий, относятся организации, осуществляющие производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенные в областной Реестр средств массовой информации, зарегистрированные на территории муниципального образования «Город Азов», реализующие общественно-политические периодические печатные издания на территории муниципального образования «Город Азов».

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет в случае соответствия получателем субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, следующим условиям:

- при условии, что получатели субсидий – юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- при условии, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий, являющегося юридическим лицом;

- при условии государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории муниципального образования «Город Азов»;

- при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Азов»;

- при условии, что получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- при условии, что получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом Администрации г. Азова Ростовской области, на основании иных муниципальных правовых актов Администрации г. Азова Ростовской области, на соответствующую цель, указанную в пункте 1.1. настоящего Положения;

- при отсутствии у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

- среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий (в расчете на одного работника), для юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) – не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда;

- обеспечение населения информационными услугами не менее 3 (трех) месяцев до обращения за субсидией;

- наличие разницы между экономически обоснованной и установленной ценой на 1 (один) экземпляр газеты.

1.4. Выплата субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Азова на соответствующий финансовый год на указанные цели.

1.5. Главным распорядителем средств, направляемых на возмещение организациям недополученных доходов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, является Администрация города Азова (далее – Администрация).

1.6. Субсидии предоставляются организациям по факту возникновения недополученных доходов единовременно в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Развитие печатных СМИ» муниципальной программы города Азова «Муниципальная политика города Азова» в бюджете города Азова на соответствующий финансовый год.

1.7. Сведений о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете города Азова (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) (после реализации такой возможности, но не позднее 1 июля 2021 года).

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий организации направляют в Администрацию города Азова заявку на получение субсидий, состоящую из следующих документов (далее – заявка):

2.1.1. заявление на получение субсидии;

2.1.2. Устав организации;

2.1.3. справка с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате, по состоянию на 1 число месяца подачи заявки, заверенная руководителем и главным бухгалтером;

2.1.4. копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем организации;

2.1.5. копия договора на оказание полиграфических услуг, заверенная руководителем организации;

2.1.6. справка структуры реализации выпуска тиража (ежеквартально);

2.1.7. справки о количестве выпущенных экземпляров газет, по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

2.1.8. документы, подтверждающие экономически обоснованную и установленную цену 1 экз. газеты;

2.1.9. справку-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет согласно приложению № 2 к настоящему Положению, по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

2.1.10. справку о сумме полученной субсидии из областного бюджета (за подписью руководителя и главного бухгалтера), по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

2.1.11. справку о сумме доходов, полученных от рекламной деятельности (за подписью руководителя и главного бухгалтера), по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

2.1.12. Размер (ставка) субсидии за 1 экз. рассчитывается по формуле:

Рс = ЭОЦ – УоЦ,

где:

Рс – размер (ставка) субсидии за 1 экз. (руб.)

ЭОЦ – экономически обоснованная цена за 1 экз. (руб.)

УоЦ – установленная отпускная цена за 1 экз. (руб.)

2.1.13. Размер причитающейся субсидии на текущий год рассчитывается по формуле:

Σ пр.субсидии = Факт.ОР х Рс – Σ обл.субсидии – ДР

где:

Σ пр.субсидии – сумма причитающейся субсидии (руб.)

Факт.ОР – фактический объем работ (кол-во экз.)

Рс – размер (ставка) субсидии за 1 экз. (руб.)

Σ обл.субсидии – сумма областной субсидии (руб.)

ДР – доход от рекламной деятельности (руб.)

2.1.14. письменное обязательство о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения;

2.1.15. письменное согласие руководителя организации, осуществляющей производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет, входящей в областной Реестр средств массовой информации, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на проведение Администрацией города Азова и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

2.2. Заявка считается принятой со дня подачи всех документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения.

2.3. Рассмотрение заявки и приложенных к ней документов осуществляет рабочая группа по определению получателей субсидий, в течение 5 рабочих дней с даты ее подачи.

На основании поданных документов формируется реестр получателей субсидий, который утверждается главой Администрации города Азова, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и направляется уведомление в адрес организации об отказе или включении в число получателей субсидий в течение 3 (трех) дней с даты утверждения Реестра.

2.4. Администрация города Азова заключает с получателем субсидии соглашение о субсидировании недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет в соответствии с типовой формой, утверждённой финансовым управлением администрации г. Азова.

Право подписи соглашения имеет глава Администрации города Азова либо лицо, исполняющее его обязанности.

2.5. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Положения, или непредставление, (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

- установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации.

2.6. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Администрация предусматривает в соглашении условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.7. Показателем достижения результатов предоставления субсидии является количество номеров периодических печатных изданий – газет, предусмотренных в рамках подпрограммы «Развитие печатных СМИ» муниципальной программы города Азова «Муниципальная политика города Азова».

2.8. Отчет о расходовании средств субсидии и достижении показателей результативности предоставляется организацией в Администрацию города Азова (за подписью руководителя и главного бухгалтера) не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

3. Порядок перечисления субсидий

3.1. Финансовое управления администрации г. Азова перечисляет субсидии Администрации города Азова на основании заявки в установленном порядке исполнения бюджета города Азова.

3.2. Администрация города Азова не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, в сроки, установленные в пункте 2.3. настоящего Положения, решения о предоставлении субсидии производит перечисление денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1. Администрация города Азова и органы муниципального финансового контроля производят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

По итогам проведенной проверки составляется акт.

4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Азова в следующих случаях:

- предоставление получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных п. 2.1. настоящего Положения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии, в том числе, выявленного по результатам контроля;

- расторжения соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке;

- нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 2.7.;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.3. При выявлении обстоятельств, указанных в п. 4.2. настоящего Положения, получатель субсидии в течение 30-ти дней возвращают субсидию в бюджет города Азова самостоятельно или по требованию Администрации города Азова. При отказе от возврата указанных средств, они по иску Администрации города Азова истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.4. Остатки субсидий, неиспользованные в отчетном финансовом году подлежат возврату в текущем финансовом году в бюджет города не позднее 1 февраля.

Управляющий делами

администрации

И.Н. Дзюба

Верно

Начальник общего отдела

О.Ю. Натан

Приложение № 1

к ПоложениЮ о порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, - на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет

УТВЕРЖДАЮ

Глава Администрации

города Азова

___________________ В.В. Ращупкин

(подпись)

РЕЕСТР

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ недополученных доходов в связи с производством, ВЫПУСКОМ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ

ИЗДАНИЙ – ГАЗЕТ ЗА 20_____ ГОД

№ п/п

Наименование получателя субсидии, ИНН/КПП

Банковские

реквизиты получателя субсидии

Сумма субсидии (рублей)

1

2

3

4

Приложение № 2

к ПоложениЮ о порядке и условиях предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, - на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет

Справка-расчет

о размере причитающейся субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет

(наименование получателя)

за ______________ _______ г.

Фактически объем работ

(кол-во экз.)

Размер (ставка) субсидии

Рс

(руб. за 1 экз.)

Сумма областной субсидии

(руб.)

Доход от рекламной деятельности

(руб.)

Сумма причитающейся субсидии

(гр.1 х гр.2 - гр.3 – гр.4) (руб.)

1

2

3

4

5

Руководитель ____________________ Ф.И.О.

(подпись)

Главный бухгалтер ____________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

«М.П.»

Приложение № 2

к постановлению

Администрации города Азова

от 24.11.2020 № 1238

Состав

рабочей группы по определению получателей субсидий

Гридин О.В.

Дзюба И.Н.

- заместитель главы администрации по внутренней политике и административным вопросам, руководитель рабочей группы

- управляющий делами администрации, заместитель руководителя рабочей группы

Члены рабочей группы:

Фомина И.А.

- начальник отдела организационной работы

Кикоть О.А.

- начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер

Турик Л.А.

- начальник экономического отдела

Шурховецкий Ю.П.

- начальник финансового управления администрации г. Азова.

Управляющий делами

администрации

И.Н. Дзюба

Верно

Начальник общего отдела

О.Ю. Натан

Внес в регистр ЗамайДГ

1