О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ЕРМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31.10.2018 № 137

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ЕРМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Ермаковского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьёй 22 Устава Ермаковского сельского поселения, Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения,

РЕШИЛ:

Внести в Устав Ермаковского сельского поселения следующие изменения:

1) в части 1 статьи 4 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

2) в абзаце 3 пункта 1 статьи 5 слова «Колодинским сельским поселение и» исключить;

3) статье 8 после слов «законами Ярославской области» дополнить словами «в случаях, установленных федеральными законами,»;

4) в статье 9:

а) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

б) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.»;

5) в статье 9.1:

а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктами 14, 15, 16 и 17 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;»

6) в статье 11:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.»;

б) в абзаце 1 части 4 слова «в соответствии с подпунктами «1)», «2» пункта 3» заменить словами «в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3»;

в) в абзаце 1 части 5 слова «в соответствии с подпунктом «в)» пункта 3» заменить словами «в соответствии с пунктом 3 части 3»;

7) в статье 15:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) пункт 3 части 5 признать утратившим силу;

в) часть 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) проект стратегии социально-экономического развития Ермаковского сельского поселения»;

г) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермаковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ермаковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

«7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;».

8) в статье 22:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;»;

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

в) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения.»;

г) в пункте 8 части 2 слова «публичных слушаний, собраний граждан» заменить словами «публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан», слова «проведения публичных слушаний» заменить словами «проведения публичных слушаний, общественных обсуждений»;

д) пункт 19 части 2 изложить в следующей редакции:

«19) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов»;

е) пункт 20 части 2 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Ермаковском сельском поселении»;

ж) пункт 23 части 2 признать утратившим силу;

9) в статье 24:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Для осуществления полномочий депутату в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

- условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

- необходимые условия работы;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.»;

б) часть 8 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения данного заявления;»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Депутат Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия  депутата Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным  категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами  территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»

10) статью 24.1 признать утратившей силу;

11) в статье 25:

а) абзац 1 части 1 после слов «собственными полномочиями» дополнить словами «на постоянной основе»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае если Глава Ермаковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Ермаковского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения об удалении Главы Ермаковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Ермаковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

12) статья 26:

а) в пункте 3 части 4 слова «в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии со статьей 49 настоящего Устава»;

б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Полномочия Главы Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

13) в статье 27:

а) абзацы 5-7 пункта 2 части 3 признать утратившими силу;

б) абзац 2 пункта 6 части 3 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения, организует благоустройство территории Ермаковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

в) абзац 5 пункта 10.1 части 3 признать  утратившим силу.

14) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, Уставом Ермаковского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Ермаковского сельского поселения.»;

15) абзац 2 части 4 статьи 29 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты Ермаковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ермаковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

16) в статье 30:

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ермаковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) в части 5 слово «обнародования» заменить словом «опубликования»;

17) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Содержание правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Ермаковского сельского поселения утверждаются Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Ермаковского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Ермаковского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Ермаковского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Ермаковского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Ермаковского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Ермаковского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области;

15) праздничного оформления территории Ермаковского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Ермаковского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения.

3. Законом Ярославской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Ермаковского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально- экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.»;

18) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Ермаковского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Администрации Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Ермаковского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления Ермаковского сельского поселения заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных

стендах, расположенных в с. Ермаково, с. Федорково, с. Гаютино.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Ермаковского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления и должностные лица Ермаковского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Ермаковского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления Ермаковского сельского поселения заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.»;

19) в статье 40:

а) в части 2 слова «бюджетном устройстве и» исключить;

б) в части 3 слово «обнародованию» заменить словом «опубликованию»;

20) в статье 44:

а) в части 2 слова «бюджетном устройстве и» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект бюджета Ермаковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ермаковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ермаковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

21) пункт 4 части 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационных стендах, расположенных в с. Ермаково, с. Федорково, с. Гаютино, после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Глава Ермаковского сельского поселения                                                  Е.Г. Блинов