Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области»



Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области»

Фактически утратил силу в связи с упразднением Ногинского муниципального района –

Закон Московской области от 23.05.2018 № 68/2018-ОЗ.

                                       СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                             муниципального образования

                 «Сельское поселение Ямкинское Московской области»

                                                      РЕШЕНИЕ

                            

                                           31.01.2017   №  129/33

                                                                          

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 41 Устава муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области», Протоколом публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» от 19.05.2015 № 1, Совет депутатов сельского поселения Ямкинское

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области»:

Пункт 1 статьи 13.1. дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Пункт 3 части 1 статьи 14 читать в новой редакции: " создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

Пункт 6 части 1 статьи 14 читать в новой редакции: "организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Ямкинское, Главы сельского поселения Ямкинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ямкинское, преобразования сельского поселения Ямкинское".

Пункт 10 части 1 статьи 14 читать в новой редакции: " организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения Ямкинское, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Ямкинское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Ямкинское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Ямкинское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации".

Статью 21 "Правотворческая инициатива граждан" читать в новой редакции:

"1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Ямкинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Ямкинское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации

правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан".

Статью 22 "Территориальное общественное самоуправление" читать в новой редакции:

"1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Ямкинское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Ямкинское по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих  территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом  и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают  участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих  территориальное общественное самоуправление относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты  муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного  самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования  и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета муниципального образования определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ямкинское".

Пункт 2 статьи 33 читать в новой редакции:

"Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории  сельского поселения Ямкинское  и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Ямкинское  во вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями своего округа, избирательным объединением и им подотчетен.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Ямкинское   обязан не реже одного раза в месяц вести прием избирателей.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Ямкинское  обязан не раже одного раза в год отчитываться по своей депутатской деятельности перед избирателями, избирательным объединением, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства".

Дополнить статьей 30.2 "Ответственность органов местного самоуправления, Главы сельского поселения Ямкинское,  депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское перед населением" следующего подержания:

"1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы сельского поселения Ямкинское, депутата Совета депутатов сельского поселения Ямкинское перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу сельского поселения Ямкинское,  депутата Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.

3. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Ямкинское,  депутата Совета депутатов сельского поселения Ямкинское осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей. предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003                             № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В соответствии с федеральным законодательством Глава сельского поселения Ямкинское,  депутат Совета депутатов сельского поселения Ямкинское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Ямкинское" (избирательном округе).

Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 6. следующего содержания:

"- в случае, если  соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Ямкинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Московской области (Председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ямкинское".

Статью 34 дополнить пунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) Глава сельского поселения Ямкинское не может занимать должность Главы сельского поселения Ямкинское более пяти сроков подряд.

24) Глава сельского поселения Ямкинское по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть отрешен от должности, в случае:

- издания Главой сельского поселения Ямкинское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, уставу сельского поселения Ямкинское, если такие противоречии установлены судом, а Глава сельского поселения Ямкинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой сельского поселения Ямкинское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения Ямкинское не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения Ямкинское, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования".

2. Направить настоящее решение на подписание Главе муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области".

3. Поручить Главе муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области":

3.1. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

3.2. официально опубликовать (обнародовать) настоящее решение после государственной регистрации в муниципальной газете Ногинского района "ВОЛХОНКА".

3.3. Разместить настоящее решение после государственной регистрации на официальном сайте муниципального образования  "Сельское поселение Ямкинское Московской области" htpp://www.admyamkino.ru/.

4. Признать недействующим Решение Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" от 24.10.2016 № 118/30 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области"

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  председателя Совета депутатов Парфенову В.П.

Глава сельского поселения Ямкинское                                       Е.А. Бельская

Председатель Совета депутатов                                                       

сельского поселения Ямкинское                                             В.П. Парфенова