О внесении изменений в Устав сельского поселения Узуновское Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЗУНОВСКОЕ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.07.2014 г. № 468/62

О внесении изменений в Устав сельского поселения Узуновское

Московской области

           В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Узуновское, решением Совета депутатов сельского поселения Узуновское                                 от 21.03.2014 г. № 437/57

"О результатах публичных слушаний по проекту нормативного правового акта  «О внесении изменений в Устав сельского поселения Узуновское Московской области"

Совет депутатов сельского поселения Узуновское Московской области

РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав сельского поселения Узуновское  Московской области

     следующие изменения:

       1.    В статье 10:

- часть 1 изложить в новой редакции:

«1.  Преобразованием сельского поселения Узуновское является объединение сельского поселения, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.»;

      -  дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1   Изменение статуса сельского поселения Узуновское в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения сельского поселения Узуновское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.»;

В части 1 статьи 11

        - дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

         «16.1 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

        - пункт 19 изложить в новой редакции:

       «19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

        - пункт 34 признать утратившим силу;

        - пункты 35-37 считать соответственно пунктами 34-36;

           - в части 5: 

       слово «субвенций» заменить словами «, указанных в части 4 настоящей статьи межбюджетных трансфертов,»;

В статье 12:

        в части 1:

        -  в пункте 3   слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

        - пункт 10 изложить в следующей редакции:

        «10)   организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

        в части 2 слова «подпунктами 8, 9, 15, 16 и 19 пункта 1 статьи 11» заменить словами «пунктами 8, 9, 15, 16, 16.1 и 19 части 1 статьи 11»;

        часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

      «Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Узуновское  органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

Часть 1  статьи 12.1 изложить в следующей редакции:

       «1.   Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.»;

        5. В статье 13:

     - в части 1 после слов «по вопросам, не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»;

В части 1 статьи 20:

       Во втором абзаце слова «определяются администрацией сельского поселения и утверждаются» заменить словом «устанавливаются»;

В пункте 3 части 3 статьи 21

после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами  «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

     8.  В статье 26

   - часть 4 дополнить словами «в соответствии с законом Московской области.»;

      9.  В  части 1 статьи 30

  - абзац 4 после слов «сельского поселения Узуновское»  дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 4,5 статьи 10 настоящего Устава,»; 

В части 13 статьи 32

      - дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

     «2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 32.1 настоящего Устава;»;

      -  пункт 3 изложить в следующей редакции:

     «3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления;»;

      - пункт 11 изложить в следующей редакции:

     «11)  преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 4, 5 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения;»;

Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

          «Статья 32.1. Удаление главы сельского поселения Узуновское в отставку

          1. Совет депутатов сельского поселения Узуновское в соответствии с федеральным законом об организации местного самоуправления вправе удалить главу сельского поселения Узуновское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

          2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Узуновское в отставку являются:

          1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Узуновское, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

          - возникновение просроченной задолженности сельского поселения Узуновское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения Узуновское в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета сельского поселения Узуновское;

        - нецелевое расходование бюджетных средств, установленных соответствующим судом либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления сельского поселения Узуновское;

          2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом об организации местного самоуправления, иными федеральными законами, данным Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Узуновское федеральными законами и законами Московской области;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Узуновское Советом депутатов сельского поселения Узуновское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Узуновское, данная два раза подряд;

         4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

         5) допущение главой сельского поселения Узуновское, администрацией сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Узуновское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

         3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Узуновское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Узуновское и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Узуновское.

         4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

         5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Узуновское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Узуновское федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Узуновское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом первым пункта второго настоящей статьи, решение об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

         6. Инициатива высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Узуновское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Узуновское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Узуновское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Узуновское.

          7.  Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Узуновское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

          8.  Решение Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское.

          9.  Решение Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Узуновское.

        10.  При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Узуновское решения об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку должны быть обеспечены:

        1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении его в отставку;

        2) предоставление ему возможности дать объяснения депутатам Совета депутатов сельского поселения Узуновское по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

         11. В случае если глава сельского поселения Узуновское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

         12.  Решение Совета депутатов сельского поселения Узуновское об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Узуновское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Узуновское.

         13.  В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Узуновское или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Узуновское, вопрос об удалении главы сельского поселения Узуновское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Узуновское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Узуновское, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

  Статью 36 изложить в следующей редакции:

       «Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения

          1.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

          2.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское формируется Советом депутатов сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области.

          3. Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

          4.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

          5.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское:

         1)  осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

         2)  организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

         3)  обеспечивает на территории сельского поселения Узуновское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

         4)  осуществляет на территории сельского поселения Узуновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

         5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

         6) осуществляет на территории сельского поселения Узуновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

         7)  осуществляет на территории сельского поселения Узуновское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

         8)  оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

         9)  заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

       10)  рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

       11)  осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных право и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Узуновское.

          6.  Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Узуновское составляет 5 лет.

          7.  Деятельность избирательной комиссии сельского поселения Узуновское осуществляется открыто и гласно.

          8.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское работает на коллегиальной основе и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

          9.  Решения избирательной комиссии сельского поселения Узуновское, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления поселения, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий.

        10.  При проведении местного референдума избирательная комиссия сельского поселения Узуновское действует в качестве комиссии местного референдума.

        11.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское  имеет круглую печать, бланки со своим наименованием и реквизиты.

        12.  Избирательная комиссия сельского поселения Узуновское не является юридическим лицом.»;

Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

          «1.  В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения Узуновское вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения.»;

В части 10 статьи 43:

       - первое предложение дополнить словами «, распространяемых на территории сельского поселения Узуновское».

Статью 44

          - дополнить абзацем следующего содержания:

        «Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Узуновское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления сельского поселения Узуновское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления сельского поселения Узуновское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

Статью 46 изложить в следующей редакции:

        «Статья 46. Муниципальное имущество

         1. В собственности сельского поселения Узуновское может находиться:

         1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Московской области, настоящим Уставом вопросов местного значения;

         2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Узуновское;

       4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

       2. В случаях возникновения у сельского поселения Узуновское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

Статью 55 дополнить частью 2 следующего содержания:

       «2. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Узуновское, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения Узуновское из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения Узуновское из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.";

Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

   2.  Направить настоящее решение  на государственную регистрацию в  Управление Министерства юстиции РФ по Московской области.

   3.  Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в печатном издании, распространяемом на территории сельского поселения, и разместить на официальном сайте  сельского поселения Узуновское в сети Интернет.

   4.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу  сельского поселения Узуновское Синева В.И.

  Председатель Совета депутатов

  сельского поселения Узуновское

  Московской области                                                              В.А.Романов

  Глава сельского поселения Узуновское

  Московской области                                                                  В.И.Синев  

1