О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дубровский район»



Модельный Устав муниципального района

Российская Федерация

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУБРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30.03.2010 г. №15

п.Дубровка

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дубровский район»

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Дубровский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав муниципального образования «Дубровский район».

2. Внести изменения в Устав муниципального образования «Дубровский район» согласно приложению №1.

3. Главе муниципального образования «Дубровский район» направить изменения в Устав муниципального образования «Дубровский район» на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

4. Опубликовать (обнародовать) в районной газете «Знамя труда» изменения в Устав муниципального образования «Дубровский район».

Глава муниципального образования

"Дубровский район"

Г.А.Черняков

Приложение

к решению Дубровского районного

Совета народных депутатов

№15 от 30.03.2010 года

Статью 8 изложить в следующей редакции

Статья 8. Муниципальные правовые акты Дубровского района

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Дубровский район» входят:

1) устав муниципального образования «Дубровский район», решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Дубровского районного Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Дубровского района;

4) постановления и распоряжения администрации Дубровского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Дубровского района, должностных лиц местного самоуправления Дубровского района вступают в силу на территории муниципального района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Устав Дубровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дубровского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты Дубровского района не должны им противоречить.

4. Муниципальные правовые акты Дубровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, опубликовываются и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Дубровского района публикуются в районной газете «Знамя труда», являющейся официальным источником их опубликования не позднее 14 дней с момента их принятия. Также с муниципальными правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте муниципального образования «Дубровский район» в сети Интернет: http://www.admdubrovka.ru.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Статью 9 изложить в следующей редакции

Статья 9. Вопросы местного значения Дубровского района

1. К вопросам местного значения Дубровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубровского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубровского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубровского района;

4) организация в границах Дубровского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дубровского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дубровского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубровского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Дубровского района муниципальной милицией.

Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Брянской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дубровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Дубровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Дубровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дубровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубровского района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дубровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Дубровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание Дубровского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Дубровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дубровского района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дубровского района, за счет средств бюджета Дубровского района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Дубровского района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечение условий для развития на территории Дубровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубровского района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Дубровского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Дубровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Дубровский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования «Дубровский район».

Статью 9.1 изложить в следующей редакции

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Дубровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Дубровский район»

1. Органы местного самоуправления Дубровского района имеют право на:

1) создание музеев Дубровского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дубровского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубровского района.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Дубровского района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Дубровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов бюджета муниципального образования «Дубровский район», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 20 изложить в следующей редакции

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дубровского района.

1. Структуру органов местного самоуправления Дубровского района составляют:

- Представительный орган муниципального образования - Дубровский районный Совет народных депутатов;

- Глава Дубровского района;

- Исполнительно-распорядительный орган Дубровского района - администрация Дубровского района;

- Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия муниципального образования "Дубровский район" при Дубровском районном Совете народных депутатов.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Дубровский район».

3. Решение Дубровского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Дубровского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «Дубровский район», принявшего указанное решение.

Статью 20.1 изложить в следующей редакции

Статья 20.1 Контрольный орган

Контрольный орган муниципального образования «Дубровский район» образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статью 21 изложить в следующей редакции

Статья 21. Глава Дубровского района

1. Глава Дубровского района является высшим должностным лицом Дубровского района и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава Дубровского района избирается Дубровским районным Советом народных депутатов из своего состава и является его председателем. Порядок избрания на должность Главы Дубровского района определяется Регламентом Дубровского районного Совета народных депутатов.

3. Полномочия главы Дубровского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Дубровского районного Совета народных депутатов нового созыва.

4. Глава Дубровского района:

а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дубровского образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Дубровского района, нормативные правовые акты, принятые Дубровским районным Советом народных депутатов;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Дубровского районного Совета народных депутатов

д) заключает контракт с главой администрации Дубровского района;

е) осуществляет руководство подготовкой заседаний Дубровского районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Дубровского районного Совета народных депутатов;

ж) созывает заседания Дубровского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

з) ведет заседания Дубровского районного Совета народных депутатов;

и) осуществляет общее руководство работой аппарата Дубровского районного Совета народных депутатов;

к) оказывает содействие депутатам Дубровского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

л) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Дубровского районного Совета народных депутатов;

м) подписывает протоколы заседаний и другие документы Дубровского районного Совета народных депутатов;

н) организует в представительном органе Дубровского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

о) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Дубровского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

п) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

р) открывает и закрывает расчетные счета Дубровского районного Совета народных депутатов в органах федерального казначейства;

с) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Дубровского района на подготовку и проведение заседаний Дубровского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Дубровского районного Совета народных депутатов и депутатов;

т) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, настоящим Уставом и регламентом Дубровского районного Совета народных депутатов.

5. Глава Дубровского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Дубровского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дубровского районного Совета народных депутатов

6. Постановления главы Дубровского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом постановлении. Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

Статью 21.1 изложить в следующей редакции

Статья 21.1 Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования «Дубровский район», депутату Дубровского районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления

1. Главе муниципального образования «Дубровский район», депутату Дубровского районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) защита Главы муниципального образования «Дубровский район», депутата Дубровского районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

3. Доплата к государственной пенсии бывшим главам муниципального образования «Дубровский район», работавшим на непостоянной основе не менее трех лет, осуществляется в соответствии с Законом Брянской области №50-З от 10.07.2001 года «О доплате к государственной пенсии отдельным категория пенсионеров».

Статью 22 изложить в следующей редакции

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Дубровского района

Полномочия главы Дубровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дубровского района;

11) досрочного прекращения полномочий Дубровского районного Совета народных депутатов.

11.1) изменения порядка формирования Дубровского районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статью 24 изложить в следующей редакции

Статья 24. Дубровский районный Совет народных депутатов.

1. Дубровский районный Совет народных депутатов пятого созыва состоит из 20 депутатов, избираемых населением Дубровского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.

2. Дубровский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой Дубровского района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Дубровского района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Дубровского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Дубровский районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Дубровский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Дубровского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Заседание Дубровского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Вновь избранный Дубровский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Дубровского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

Статью 26 изложить в следующей редакции

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Дубровским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. Дубровский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования “Дубровский район”, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Дубровский район», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом. Решения Дубровского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования “Дубровский район”, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения Дубровского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Дубровского района.

3. Нормативные правовые акты Дубровского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Дубровского районного Совета народных депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

4. Решения Дубровского районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Дубровского районного Совета народных депутатов.

5. Правовые акты Дубровского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Дубровского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Дубровского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Дубровского районного Совета народных депутатов, Главой Дубровского района, Главой администрации Дубровского района, инициативными группами граждан, прокурором Дубровского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с настоящим Уставом.

Статью 27 изложить в следующей редакции

Статья 27. Депутат Дубровского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Дубровского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Дубровского районного Совета народных депутатов населением Дубровского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2. Депутаты Дубровского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Дубровского районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат Дубровского районного Совета народных депутатов обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным и областным законодательством для депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Дубровского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Дубровского района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статью 31 изложить в следующей редакции

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Дубровского районного Совета народных депутатов

Полномочия Дубровского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия также прекращаются:

а) роспуска Дубровского районного Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) принятия Дубровским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов;

в) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Дубровского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статью 32 изложить в следующей редакции

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Дубровского районного Совета народных депутатов

Депутат Дубровского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Дубровского районного Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статью 34 изложить в следующей редакции

Статья 34. Глава администрации Дубровского района

1. Глава администрации Дубровского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Дубровского района.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Дубровского районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении на должность главы администрации (до дня начала работы Дубровского районного Совета народных депутатов нового созыва).

2. При формировании конкурсной комиссии Дубровского района, две трети ее членов назначаются Дубровским районным Советом народных депутатов, а одна треть – Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Глава администрации Дубровского района назначается на должность Дубровским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Дубровского района заключается главой Дубровского района.

3.1. Глава администрации Дубровского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Дубровскому районному Совету народных депутатов;

2) представляет Дубровскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Дубровским районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

4. Глава администрации Дубровского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дубровского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации Дубровского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта;

г) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Контракт с главой администрации Дубровского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) Дубровского районного Совета народных депутатов или главы Дубровского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) Губернатора Брянской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) главы администрации Дубровского района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статью 60 изложить в следующей редакции

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в соответствии с Федеральными законами.

2. Население муниципального образования «Дубровский район» вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Дубровский район» в соответствии Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статью 62 изложить в следующей редакции

Статья 62. Принятие Устава Дубровского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Дубровского районного Совета народных депутатов проекта Устава Дубровского района в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского района может исходить от главы Дубровского района или от депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава муниципального образования «Дубровский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования «Дубровский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Дубровский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Дубровским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Дубровский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Дубровский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Дубровского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Дубровского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Дубровского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Дубровского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Дубровского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете после государственной регистрации.

Статью 63 изложить в следующей редакции

Статья 63. Вступление в силу Устава Дубровского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского района

1. Устав Дубровского района в новой редакции, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Дубровского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Дубровский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Дубровского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Дубровский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1