О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ФЕДОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29.12.2014 № 209

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Федорковского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов от 29.11.2010 года № 15,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, статьей 57 Устава Федорковского сельского поселения, Совет депутатов Федорковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Федорковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов от 02.12.2010 № 14 (в редакции решения от 09.07.2013 № 128):

1.1. Статью 2 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы территории Федорковского сельского поселения

1. Границы территории Федорковского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 354-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, наделении их статусом  сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

Изменение границ Федорковского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Федорковского сельского поселения входит в состав территории Парфинского муниципального района.»;

1.2. Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Федорковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Федорковского сельского поселения относятся:

  1) составление и рассмотрение проекта бюджета Федорковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Федорковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Федорковского сельского поселения;

  2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Федорковского сельского поселения;

  3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Федорковского сельского поселения;

  4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Федорковского сельского поселения;

  5) создание условий для обеспечения жителей Федорковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Федорковского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Федорковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Федорковского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Федорковского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Федорковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Федорковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Федорковского сельского поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Федорковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

  11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Федорковском сельском поселении;

  13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Парфинского муниципального района и Уставом Федорковского сельского поселения за Федорковским сельским поселением могут  закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона  № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории сельского поселения решаются органами местного самоуправления муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федорковского сельского поселения в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Федорковского сельского поселения принимается Советом депутатов Федорковского сельского поселения по предложению Главы Федорковского сельского поселения.

          Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.3. Дополнить Устав статьей 41 в следующей редакции:

«Статья 41. Вопросы местного значения Федорковского сельского поселения закрепленные за Федорковским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

   1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Федорковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Федорковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Федорковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Федорковского сельского поселения.»;

1.4. Статью 5 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения обладают полномочиями, установленными часть 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14, Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Федорковского сельского поселения  могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

          Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Федорковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Федорковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

1.5. Статью 6 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федорковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Федорковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

  3. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов  Федорковского сельского поселения соответствующего решения. 

  4. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Федорковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Федорковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Федорковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Федорковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Федорковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Федорковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Федорковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

1.6. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Право населения Федорковского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Федорковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Федорковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»;

1.7. Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Федорковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Федорковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

   3) по инициативе Совета депутатов Федорковского сельского поселения и Главы _Федорковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Федорковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Федорковского сельского поселения и Главой Федорковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Федорковского сельского поселения и Администрации Федорковского сельского поселения.

5. Совет депутатов Федорковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Федорковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Федорковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Федорковского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Парфинского муниципального  района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Федорковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Федорковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

  10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»;

1.8. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Федорковского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Федорковского сельского поселения, Совета депутатов Федорковского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Федорковского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

              1.9. Статью 10 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Федорковского сельского поселения, преобразования Федорковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения проводится по инициативе населения Федорковского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Федорковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Федорковского сельского поселения, депутату Совета депутатов Федорковского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Федорковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Федорковского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Федорковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения принимается Советом депутатов Федорковского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Федорковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Федорковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Федорковском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Федорковского сельского поселения, преобразования Федорковского сельского поселения назначается Советом депутатов Федорковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Федорковского сельского поселения, преобразования Федорковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Федорковского сельского поселения или части Федорковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Парфинского муниципального района, преобразование Федорковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Федорковского сельского поселения или части Федорковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Федорковского сельского поселения, преобразования Федорковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.10. Статью 12 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Федорковского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Федорковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Федорковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.»;

.11. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Федорковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления  на части территории Федорковского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Федорковского сельского поселения или Главы Федорковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Федорковского сельского поселения или Главой Федорковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Федорковского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Федорковского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Федорковского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Федорковского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Федорковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Федорковского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Федорковского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Федорковского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Федорковского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Федорковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Федорковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.12. Статью 14 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Федорковского сельского поселения Советом депутатов Федорковского сельского поселения, Главой Федорковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Федорковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Федорковского сельского поселения, а по инициативе Главы Федорковского сельского поселения – Главой Федорковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Федорковского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Федорковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Федорковского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Федорковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития Федорковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

  4) вопросы о преобразовании Федорковского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Федорковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Федорковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

13. Статью 15 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Федорковского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Федорковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Федорковского сельского поселения или Главы Федорковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Федорковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Федорковского сельского поселения. В решении Совета депутатов Федорковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Федорковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Федорковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.»;

1.14. Статью 17 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения составляют:

-представительный орган Федорковского сельского поселения - Совет депутатов Федорковского сельского поселения;

-высшее выборное должностное лицо  Федорковского сельского поселения - Глава Федорковского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Федорковского сельского поселения - Администрация Федорковского сельского поселения;

- Контрольно-счетная комиссия Федорковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Федорковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Федорковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Федорковского сельского поселения.»;

1.15. Статью 18 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Федорковского сельского поселения

1. Совет депутатов Федорковского сельского поселения является представительным органом Федорковского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Федорковского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Федорковского сельского поселения состоит из_10___ депутатов, избираемых населением Федорковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Федорковского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Федорковского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Федорковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Федорковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Федорковского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Федорковского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Федорковского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Федорковского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Федорковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Федорковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Федорковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Федорковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Федорковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Федорковского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения, представителей общественности, населения Федорковского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Федорковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Федорковского сельского поселения в Думе Парфинского муниципального района составляет 4_депутата.»;

1.16. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Федорковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Федорковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Федорковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Федорковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Федорковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Федорковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Федорковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Федорковского сельского поселения, а также с преобразованием Федорковского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Федорковского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Федорковского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Федорковского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Парфинского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.»;

1.17. Статью 20 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Федорковского сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Федорковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Федорковского сельского поселения депутатами Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главой Федорковского сельского поселения, Главой Федорковского муниципального района, избирательной комиссией Федорковского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Федорковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Федорковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Федорковского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Федорковского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Федорковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Федорковского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Решение об утверждении Устава Федорковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

7. Решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Федорковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Федорковского сельского поселения только по инициативе Главы Федорковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Федорковского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Федорковского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Федорковского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Федорковского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Федорковского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Федорковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Федорковского сельского поселения направляются Главе Федорковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Федорковского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Федорковского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Федорковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Федорковского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Федорковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Федорковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Федорковского сельского поселения.»;

1.18. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Федорковского сельского поселения

1. Глава Федорковского сельского поселения как высшее должностное лицо Федорковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Федорковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Федорковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Федорковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Федорковского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Федорковского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Федорковского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Федорковского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Федорковского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Федорковского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Федорковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Федорковского сельского поселения с Советом депутатов Федорковского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Парфинского района;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Федорковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федорковского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Федорковского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Федорковского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Федорковского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Федорковского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Федорковского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Федорковского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Федорковского сельского поселения, специалистов Администрации Федорковского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Парфинского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Федорковского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Федорковского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Федорковского сельского поселения.»;

1.19. Статью 27 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Федорковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Федорковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник».  В случае непринятия Советом депутатов Федорковского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Федорковского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Федорковского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Федорковского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Федорковского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Федорковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Федорковского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь образованного Главы Федорковского сельского поселения;

13) утраты Федорковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Федорковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Федорковского сельского поселения или объединения Федорковского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Федорковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Федорковского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Федорковского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Федорковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Федорковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Федорковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Федорковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

   5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Федорковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Федорковского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.20. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Федорковского сельского

В случае отсутствия Главы Федорковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Федорковского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Федорковского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Федорковского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Федорковского сельского поселения обязанности Главы Федорковского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Федорковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Федорковского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Федорковского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения.»;

1.21. Статью 29.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 29.1 Муниципальный контроль.

    1. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Федорковском сельском поселении является Администрация Федорковского сельского поселения является

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Федорковского сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального  государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Федорковского сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Федорковского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Федорковского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Федорковского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Федорковского сельского поселения о проведении проверок. 

         Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

1.22. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия Администрации Федорковского сельского поселения

1. Администрация Федорковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Федорковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Федорковского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Федорковского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Федорковского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Администрация Федорковского сельского поселения по поручению Совета депутатов Федорковского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Федорковского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

3. Администрация Федорковского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Федорковского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Федорковского сельского поселения.»;

1.23. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 32. Избирательная комиссия Федорковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Федорковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Федорковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Федорковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Федорковского сельского поселения, преобразования Федорковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Федорковского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения.

5. Полномочия избирательной комиссии Федорковского сельского поселения исполняет территориальная избирательная комиссия Парфинского  района.

6. Функции и полномочия Территориальной избирательной комиссии Парфинского  района осуществляются ею в соответствии с муниципальными правовыми актами Парфинского  муниципального района, регламентирующими деятельность Территориальной избирательной комиссии Парфинского  района.»;

1.24. Статью 34 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Федорковского сельского поселения, Главой Парфинского муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Парфинского  района, избирательной комиссией  Федорковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Федорковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами  местного самоуправления Федорковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Федорковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются  в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник» , за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста  в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Федорковского сельского поселения в периодическое печатное издание «Федорковский вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Федорковского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»;

1.25. Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

  1. В собственности Федорковского сельского поселения может находиться:

  1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федорковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федорковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Федорковского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Федорковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.26. Статью 53 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53. Ответственность Совета депутатов Федорковского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Федорковского сельского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Федорковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Федорковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Федорковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Федорковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Федорковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

1.27. Статью 57 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 57. Принятие Устава Федорковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Федорковского сельского поселения проекта нового Устава Федорковского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения может исходить от Главы Федорковского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Федорковского сельского поселения принимается Советом депутатов Федорковского сельского поселения.

3. Проект Устава Федорковского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Федорковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Федорковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник». Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Федорковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Федорковского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

5. Устав Федорковского сельского поселения, решение о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Федорковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

6. Устав Федорковского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав Федорковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполно­моченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федераль­ным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Федорковского сельского поселения, решения о внесении изменений и(или) дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Федорковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Устав Федорковского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник» после государственной регистрации.»;

1.28. Статью 57 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 58. Вступление в силу Устава Федорковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения

1. Устав Федорковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник».

Глава Федорковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Федорковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Федорковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Федорковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Федорковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Федорковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Федорковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

            3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Федорковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Федорковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.»;   

29. В статье  31 Устава слова «в газете «Приильменская правда» исключить.

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Федорковского сельского поселения, принятого Советом депутатов Федорковского сельского поселения «29» ноября  2010 года.   

   3. Главе Федорковского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

  4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в периодическом печатном издании  «Федорковский вестник»,  за исключением пункта  3 части 3  статьи 14 настоящего Решения, который вступает в силу  с 1 марта 2015 года.

Глава сельского поселения

Б.А. Степанов