О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ФЕДОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10.11.2014 № 192

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с федеральными и областными законами Совет депутатов  Федорковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Федорковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов от 02.12.2010 № 14 (в редакции решения от 09.07.2013 № 128):

1.1. Статью 4 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Федорковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Федорковского сельского поселения относятся:

1) составление  и рассмотрение проекта бюджета Федорковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Федорковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Федорковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Федорковского сельского поселения;

4) организация в границах Федорковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Федорковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Федорковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Федорковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Федорковского сельского поселения;

  9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Федорковского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Федорковского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Федорковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Федорковского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Федорковского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Федорковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Федорковского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Федорковском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Федорковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Федорковского сельского поселения;

   18) создание условий для массового отдыха жителей Федорковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Федорковского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

          22) утверждение генеральных планов Федорковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Федорковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Федорковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Федорковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Федорковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Федорковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

          23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Федорковского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Федорковского  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Федорковском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка,  создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Федорковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федорковского сельского поселения в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Федорковского сельского поселения принимается Советом депутатов Федорковского сельского поселения по предложению Главы Федорковского сельского поселения.

     Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

       Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения».

1.2. Статью 4.1. Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений

1. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Федорковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Федорковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Федорковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Федорковского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Федорковского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны на территории Федорковского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Федорковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Статью 5 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Федорковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Федорковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения и органами местного самоуправления Парфинского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоотведении и водоснабжении»

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Федорковского сельского поселения, Главы Федорковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Федорковского сельского поселения, преобразования Федорковского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Федорковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Федорковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;             

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Федорковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Федорковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Федорковского сельского поселения,  депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона №131-ФЗ, указанные полномочия могут устанавливаться Областными законами Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Федорковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 10, 11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Федорковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

1.4. Статью 35 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

   Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Федорковского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Федорковского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Федорковского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Федорковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Федорковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Федорковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

1.5. Статью 40 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Бюджет Федорковского сельского поселения

1. Федорковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Федорковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Федорковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Федорковского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Федорковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Федорковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Федорковского сельского поселения устанавливается Уставом Федорковского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Федорковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют Федорковскому сельскому поселению информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Федорковского сельского поселения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета Федорковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Федорковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Федорковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Федорковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Федорковского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

1.6  Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Федорковского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Федорковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Федорковского сельского поселения

Проект бюджета Федорковского сельского поселения составляется Администрацией Федорковского сельского поселения на основе прогноза социально-экономического развития Федорковского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Администрация Федорковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком  на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Федорковского сельского поселения основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Федорковского сельского поселения;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) государственных и муниципальных программах Федорковского сельского поселения.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета сельского поселения   Администрация  сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от иных  финансовых  органов, а также от иных органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Федорковского сельского поселения.

Проект решения о бюджете  сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Советом депутатов сельского поселения в одном чтении.

Проект решения о бюджете  сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный Администрацией  сельского поселения в срок не позднее  чем за 10 календарных дней до его рассмотрения с соблюдением требований Положения о бюджетном процессе в Федорковском сельском поселении, в течение двух дней со дня внесения направляется председателем Совета депутатов сельского поселения или его заместителем в комиссии Совета депутатов сельского поселения для внесения замечаний и предложений. Одновременно с внесением проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Администрация сельского поселения представляет проект решения о бюджете  сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период в Контрольно-счетную палату администрации Парфинского муниципального района на заключение, которое должно быть подготовлено в течение 10 календарных  дней.

При рассмотрении проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов сельского поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Федорковского сельского поселения приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов сельского поселения  на заседании заслушивает доклад Главы сельского поселения или по его поручению заместителя Главы администрации сельского поселения  и содоклад представителя соответствующей комиссии Совета депутатов сельского поселения, а также доклад председателя Контрольно- счётной палаты администрации Парфинского муниципального района и принимает решение о принятии проекта решения или о его отклонении.

В случае принятия Советом депутатов сельского поселения указанного проекта решения он утверждается.

В случае отклонения проекта решения о бюджете сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов сельского поселения вправе вернуть указанный проект в Администрацию сельского поселения на доработку.

Администрация  сельского поселения  в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов  сельского поселения. После этого Администрация сельского поселения вносит доработанный проект решения на рассмотрение  Совета депутатов сельского поселения повторно.

Исполнение бюджета  сельского поселения по доходам предусматривает зачисление на единый счет бюджета сельского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,  иными областными законами,  решением Совета депутатов  сельского поселения о бюджете  сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, иными муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет сельского поселения.

Исполнение бюджета сельского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией сельского поселения, с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Исполнение бюджета  сельского поселения по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Исполнение бюджета  сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета  сельского поселения в соответствии со сводной  бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета сельского поселения, в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  сельского поселения.

Главные администраторы средств бюджета сельского поселения не позднее 1 марта текущего финансового года представляет  годовую бюджетную отчётность в Контрольно-счётную палату администрации Парфинского муниципального района для внешней проверки.

       Администрация сельского поселения направляет  не позднее 01 апреля текущего финансового года в Контрольно-счётную  палату администрации Парфинского муниципального района годовой отчёт  об исполнении бюджета сельского поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов сельского поселения одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета сельского поселения.

Ежегодно, не позднее 1 мая  текущего финансового  года, Администрация  сельского поселения вносит в Совет депутатов сельского поселения отчет об исполнении бюджета  сельского поселения за отчетный финансовый год.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  сельского поселения Совет депутатов сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов сельского поселения решения об исполнении бюджета сельского поселения оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

  Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов  сельского поселения.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации сельского поселения.

1.7. Статью 41 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета Федорковского сельского поселения»

«Формирование доходов бюджета Федорковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

1.8. Статью 42 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета Федорковского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Федорковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Федорковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми Федорковским сельским поселением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Федорковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Федорковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.9. Статью 44 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

   1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

   2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".

1.10. Статью 55 Устава Федорковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Удаление Главы Федорковского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Федорковского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Федорковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

  2. Основаниями для удаления Главы Федорковского сельского поселения в отставку являются:

  1) решения, действия (бездействие) Главы Федорковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

  2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Федорковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

  3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Федорковского сельского поселения Советом депутатов Федорковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Федорковского сельского поселения, данная два раза подряд.

  4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  5) допущение Главой Федорковского сельского поселения, Администрацией Федорковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Федорковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  3. Инициатива депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Федорковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Федорковского сельского об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Федорковского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Федорковского сельского поселения.

  4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Федорковского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

  5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Федорковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Федорковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

  6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Федорковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Федорковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Федорковского сельского поселения.

  7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Федорковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

  8. Решение Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

  9. Решение Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Федорковского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

  10. Заседание Совета депутатов  сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы Федорковского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Федорковского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Федорковского сельского поселения.

  11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Федорковского сельского поселения решения об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

  1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении его в отставку;

  2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Федорковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  12. В случае, если Глава Федорковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

  13. Решение Совета депутатов Федорковского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Федорковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Федорковского сельского поселения.

  14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Федорковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Федорковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Федорковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Федорковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Федорковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15.  Глава Федорковского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Федорковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».

Глава сельского поселения…

Б.А. Степанов

1