О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области



РАБОТКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

сельский Совет Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области

Решение от 29  ноября  2012года №31

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством РФ и на основании  части 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 20 Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области», сельский Совет Работкинского сельсовета решил:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Работкинского сельского Совета №1 от 21.03.2006г., с изменениями от 19.02.2009г. №6, от 29.10.2009г. №28,  от 27.07. 2010г. №20; от 28.08.2011г. №22:

1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование «Работкинский сельсовет» Кстовского муниципального  района Нижегородской области (далее муниципальное образование) в соответствии с законом Нижегородской области от 15.06.2004 года №60-3 «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделён статусом сельского поселения и является самостоятельным муниципальным образованием в составе Нижегородской области.».

1.2. Пункт 4 части 1 статьи 5 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

1.3. Пункт 6 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

1.4.  Пункт 18 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

1.5.  Пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.6. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

1.7. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

1.8. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

1.9. Часть 5 статьи 12 изложить в следующей редакции»

«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.10. Пункт 3 части 3 статьи 16  изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

1.11.  Часть 4 статьи 16  изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.12. Пункт « г » части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

« г) контрольно – счетный орган.»;

1.13. Часть 5 статьи 18 дополнить словами: «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.14.  Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«1. Сельский Совет Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области является представительным органом муниципального образования.

1.1. Сельский Совет Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области  (далее сельский Совет), состоит из 11 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.».

1.15. Пункт 6 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»;

1.16.  Дополнить  часть 1 статьи 20  пунктом 14 следующего содержания: 

«14) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

1.17. Дополнить статью 20 частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

1.18. В части 6 статьи 21 слова «Муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы.»;

1.19. Дополнить статью 21 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.20. Дополнить статью 21частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.21. Дополнить статью 21 частью 9 следующего содержания:

«9. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.22. Дополнить статью 22 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.";

1.23. Дополнить  часть 1 статьи 23 пунктом 19 следующего содержания:

«19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.24. Дополнить  статью 23 частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.25. Дополнить часть 2 статьи 23 пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.26. Дополнить статью 24 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.27. Дополнить статью 25 частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.28. Дополнить часть 3 статьи 25 пунктом 12 следующего содержания:

«12) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»;

1.29. Дополнить Устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Администрация организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется администрацией в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

5. На территории муниципального образования администрацией осуществляется муниципальный лесной контроль в соответствии со статьей 84 Лесного Кодекса Российской Федерации и с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. На территории муниципального образования администрацией осуществляется муниципальный земельный контроль в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.30. Статью 26  изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

1.31. Первое предложение части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется сельским Советом в количестве шести человек с правом решающего голоса, сроком на 5 лет.».

1.32. Пункт 10 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;»;

              1.33. Пункт 4 статьи 30 изложить в следующей редакции: 

«4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, если глава муниципального образования является главой местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.»;

1.34. Дополнить часть 4 статьи 31 предложением следующего содержания:

«В случае, если выбранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»;

1.35. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

1.36. Дополнить часть 6 статьи 31 предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.37. Пункт 2 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

1.38. Статью 33 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

1.39. Пункт 3 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;»;

1.40. Пункт 6 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: 

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

1.41. Пункт 16 части 2  статьи 33 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

1.42. Пункт 22 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»;

1.43. Дополнить статью 33 частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

2.  Направить изменения и дополнения,  внесенные в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, в Главное Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу местного самоуправления муниципального образования «Работкинский сельсовет» Волжанкина С.А.

4. Настоящие изменения и дополнения вступают в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава местного самоуправления муниципального образования «Работкинский сельсовет»

С.А. Волжанкин