О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского района



РАБОТКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Работкинский сельский Совет Кстовского муниципального района

Решение от 29 октября 2009 года № 28

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  Работкинский сельсовет Кстовского района

В целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с действующим законодательством РФ и на основании  части 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 20 Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области», и с учетом результатов публичных слушаний,

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области:

1.1. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: «Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1.2. В части 2 статьи 9 после слов «депутаты сельского Совета», исключить слова «глава местного самоуправления».  После слов «не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия» дополнить словами: «Очередные выборы депутатов сельского Совета проводятся в год, в котором истекает срок полномочий депутатов».

1.3. Часть 5 статьи 9 изложить в следующей редакции: «Для проведения выборов в муниципальном образовании образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа».

1.4. Часть 6 статьи 9 исключить из Устава.

1.5. Часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции: « Сельский Совет возглавляется председателем сельского Совета. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый  депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета и настоящим Уставом».

1.6. Часть 7 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Председатель сельского Совета - глава местного самоуправления исполняет свои обязанности на постоянной или непостоянной основе. В случае избрания главы местного самоуправления на должность главы Кстовского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, либо в случае его избрания на иную выборную должность в Земском собрании Кстовского муниципального района, полномочия главы местного самоуправления исполняются им на непостоянной основе».

1.7. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции: «Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета».

1.8. Часть 3 статьи 22 исключить.

1.9. Часть 8 статьи 22 изложить в следующей редакции: «Вступление в должность главы местного самоуправления осуществляется на первом организационном заседании сельского Совета нового созыва».

1.10. Дополнить статью 22 частью 10 следующего содержания: «10. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами».

1.11. Дополнить Устав статьей 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Порядок избрания главы местного самоуправления и заместителя главы местного самоуправления.

1. Глава местного самоуправления избирается из состава депутатов сельского Совета тайным голосованием.

Кандидат на должность главы местного самоуправления может выдвигаться:

1) одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельского Совета;

2) в порядке самовыдвижения.

2. Избрание главы местного самоуправления осуществляется, как правило, на первом заседании сельского Совета соответствующего созыва.

3. Кандидат считается избранным на должность главы местного самоуправления, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельского Совета.

4. Для избрания кандидата на должность главы местного самоуправления проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов, и если ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов во втором туре голосования.

5. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом сельского Совета.

6. Решение об избрании главы местного самоуправления принимается сельским Советом на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования о обнародовается не позднее 10 дней после его принятия.

7. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий избирается заместитель главы местного самоуправления.

8. Порядок избрания заместителя главы местного самоуправления аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления. Освобождение от должности заместителя главы местного самоуправления регулируется Регламентом сельского Совета.

1.12. Дополнить часть1,  статьи 23 пунктами 5-18 следующего содержания:        2.

«5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета ;

9) осуществляет общее руководство работой аппаратом сельского Совета ;

8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

11) организует в сельском Совете собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета  в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний сельского Совета , работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

16)  заключает контракт с главой администрации сельского Совета ;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом».

1.13. Часть 2, пункт 9 статьи 23 изложить в следующей редакции: «Отзыва депутатами».

1.14. Часть 3 ,  статьи 23 изложить в следующей редакции: «3. в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия временно исполняет заместитель главы местного самоуправления».

1.15. Часть 4  статьи 23 исключить.

1.16. Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1). Глава администрации муниципального образования назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

2). Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждается сельским Советом.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

3). Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4). Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации муниципального образования являются:

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5). Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой местного самоуправления».

1.17. Статью 25 Устава дополнить частью 2 и 3 следующего содержания:

«2. Полномочия главы администрации.

Глава администрации  обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета бюджет муниципального образования и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию муниципального образования  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования по согласованию  с сельским Советом, главой местного самоуправления;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации, а также структурных подразделений администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным  сельским Советом бюджетом муниципального образования и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности муниципального образования, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в

муниципальном образовании и ликвидации их последствий; 

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Полномочия главы администрации  прекращаются досрочно в    случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения;

4. Контракт с главой администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области».

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение

3. Направить изменения и дополнения,  внесенные в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет» Кстовского района Нижегородской области, в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Нижегородской области Главного Управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя сельского Совета.

5. Настоящие изменения и дополнения вступают в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Председатель Работкинского Сельского совета

В.А. Конев

Глава местного самоуправления муниципального образования Работкинский сельсовет

И.Н.Ефремова