Основная информация
| Дата опубликования: | 15 января 2015г. |
| Номер документа: | RU525263062015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Работкинского сельсовета Кстовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельский Совет Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области
Решение
от 15.01.2015 № 1
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»
В целях приведения Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в соответствие с действующим законодательством, на основании части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Нижегородской области от 30.10.2014 года №150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», закона Нижегородской области от 30.10.2014 года №152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», пункта 1 части 1 статьи 20 Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»,
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением Работкинского сельского Совета от 21.03.2006г.№1 (с изменениями от 19.02.2009г. №6, от 29.10.2009г. №28, от 27.07. 2010г. №20; от 29.11.2012г. №31, от 18.02.2014г. №4) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
1.2. Пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
1.3. Пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
1.4. Пункт 30 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
1.5. Пункт 32.1) части 1 статьи 5 считать пунктом 30.1) части 1 статьи 5;
1.6. Пункт 32.2) части 1 статьи 5 считать пунктом 30.2) части 1 статьи 5;
1.7. Пункт 34 части 1 статьи 5 исключить;
1.8. Дополнить часть 1 статьи 5 пунктом 37 следующего содержания:
«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
1.9. Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом 12 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
1.10. Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;
1.11. Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования.»;
1.12. Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутаты сельского Совета, избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.»;
1.13. Пункт 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.».
1.14. Часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;
1.15. Дополнить статью 18 частью 7 следующего содержания:
«7. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;
1.16. Дополнить часть 1.1. статьи 19 предложениями следующего содержания:
«Депутаты сельского Совета, избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Кстовского муниципального района составляет: глава местного самоуправления Работкинского сельсовета и один депутат сельского Совета.»;
1.17. Часть 1 статьи 20 дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:
«15) Принятие решения об избрании (делегировании) депутата в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.
16) Утверждение порядка избрания (делегирования) депутата в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.»;
1.18. Пункт 3 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
1.19. Первое предложение части 6.1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.20. Пункт 1 части 5 статьи 21 утратил силу;
1.21. Пункт 2 части 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
1.22. Статью 22.1 изложить в новой редакции:
«Статья 22.1. Порядок избрания главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) сельского Совета в правомочном составе.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
2. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета.
3. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
4. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.
6. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
7. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
8. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
9. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.»;
1.23. Дополнить статью 23 частью 2.3 следующего содержания:
«2.3) Глава муниципального образования, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;
1.24. Дополнить статью 23 частями 4, 4.1, 4.2 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
4.2. В случае, если избранный из состава сельского Совета глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;
1.24. Дополнить часть 1 статьи 24 предложением следующего содержания:
«Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.»;
1.25. Пункт 5.1 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
1.26. Статью 25.1 изложить в новой редакции:
«25.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;
1.27. Часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.»;
1.28. Первое и второе предложение части 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Обнародование муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в библиотеках, в помещении администрации, на сайте Кстовского муниципального района www.kstovo-adm.ru.), обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.»;
1.29. Часть 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения;»
1.30. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,.
5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;
1.31. Статью 35 «Бюджет муниципального образования (местный бюджет)» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который (без учета межбюджетных трансфертов) является частью консолидированного бюджета Кстовского муниципального района.
2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.32. Статью 36 изложить в новой редакции:
«Статья 36. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
1.33. Статью 37 изложить в новой редакции:
«Статья 37 «Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
1.34. Дополнить Устав статьей 37.1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» следующего содержания:
«Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170157Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.»;
1.35. Дополнить Устав статьей 37.1 «Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий» следующего содержания:
«1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»;
1.36. Дополнить Устав статьей 37.2 «Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации» следующего содержания:
«1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.»;
1.37. Часть 2 статья 41. Изложить в следующей редакции:
«2. Субсидии, иные бюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.
2.1. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных настоящим Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2.. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.3.. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.38. Наименование статьи 39 изложить в следующей редакции:
«39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.».
2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», в Главное Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу местного самоуправления Волжанкина С.А.
4. Настоящие решение вступает в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 1.1., который вступает в силу с 01 марта 2015 года.
Глава местного самоуправления
С.А. Волжанкин
Сельский Совет Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области
Решение
от 15.01.2015 № 1
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»
В целях приведения Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в соответствие с действующим законодательством, на основании части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Нижегородской области от 30.10.2014 года №150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», закона Нижегородской области от 30.10.2014 года №152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», пункта 1 части 1 статьи 20 Устава муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»,
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением Работкинского сельского Совета от 21.03.2006г.№1 (с изменениями от 19.02.2009г. №6, от 29.10.2009г. №28, от 27.07. 2010г. №20; от 29.11.2012г. №31, от 18.02.2014г. №4) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
1.2. Пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
1.3. Пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
1.4. Пункт 30 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
1.5. Пункт 32.1) части 1 статьи 5 считать пунктом 30.1) части 1 статьи 5;
1.6. Пункт 32.2) части 1 статьи 5 считать пунктом 30.2) части 1 статьи 5;
1.7. Пункт 34 части 1 статьи 5 исключить;
1.8. Дополнить часть 1 статьи 5 пунктом 37 следующего содержания:
«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
1.9. Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом 12 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
1.10. Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;
1.11. Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования.»;
1.12. Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутаты сельского Совета, избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.»;
1.13. Пункт 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.».
1.14. Часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;
1.15. Дополнить статью 18 частью 7 следующего содержания:
«7. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;
1.16. Дополнить часть 1.1. статьи 19 предложениями следующего содержания:
«Депутаты сельского Совета, избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Кстовского муниципального района составляет: глава местного самоуправления Работкинского сельсовета и один депутат сельского Совета.»;
1.17. Часть 1 статьи 20 дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:
«15) Принятие решения об избрании (делегировании) депутата в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.
16) Утверждение порядка избрания (делегирования) депутата в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.»;
1.18. Пункт 3 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
1.19. Первое предложение части 6.1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.20. Пункт 1 части 5 статьи 21 утратил силу;
1.21. Пункт 2 части 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
1.22. Статью 22.1 изложить в новой редакции:
«Статья 22.1. Порядок избрания главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) сельского Совета в правомочном составе.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
2. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета.
3. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
4. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.
6. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
7. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
8. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
9. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.»;
1.23. Дополнить статью 23 частью 2.3 следующего содержания:
«2.3) Глава муниципального образования, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;
1.24. Дополнить статью 23 частями 4, 4.1, 4.2 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
4.2. В случае, если избранный из состава сельского Совета глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;
1.24. Дополнить часть 1 статьи 24 предложением следующего содержания:
«Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.»;
1.25. Пункт 5.1 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
1.26. Статью 25.1 изложить в новой редакции:
«25.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;
1.27. Часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.»;
1.28. Первое и второе предложение части 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Обнародование муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в библиотеках, в помещении администрации, на сайте Кстовского муниципального района www.kstovo-adm.ru.), обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.»;
1.29. Часть 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения;»
1.30. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,.
5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;
1.31. Статью 35 «Бюджет муниципального образования (местный бюджет)» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который (без учета межбюджетных трансфертов) является частью консолидированного бюджета Кстовского муниципального района.
2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.32. Статью 36 изложить в новой редакции:
«Статья 36. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
1.33. Статью 37 изложить в новой редакции:
«Статья 37 «Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
1.34. Дополнить Устав статьей 37.1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» следующего содержания:
«Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170157Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.»;
1.35. Дополнить Устав статьей 37.1 «Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий» следующего содержания:
«1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»;
1.36. Дополнить Устав статьей 37.2 «Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации» следующего содержания:
«1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.
2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.»;
1.37. Часть 2 статья 41. Изложить в следующей редакции:
«2. Субсидии, иные бюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.
2.1. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных настоящим Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2.. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.3.. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.38. Наименование статьи 39 изложить в следующей редакции:
«39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.».
2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», в Главное Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу местного самоуправления Волжанкина С.А.
4. Настоящие решение вступает в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 1.1., который вступает в силу с 01 марта 2015 года.
Глава местного самоуправления
С.А. Волжанкин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Маяк № 25 от 17.03.2015 Газета. Письмо от 20.03.2015 № 66. Наш вх. № 11688/15 от 30.03.2015 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
