О внесении изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района Волгоградской области



КОТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

29 октября 2015 года № 26-РД

О внесении  изменений и дополнений в Устав Котовского

муниципального района Волгоградской области

Принято Котовской районной Думой  29 октября 2015 года

На основании Федерального закона от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 03.02.2015 N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федерального закона от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы",  Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 29.05.2014 N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области" , Котовская районная Дума решила:

Внести в Устав Котовского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;».

1.2. Подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«27) обеспечение условий для развития на территории Котовского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котовского муниципального района;».

1.3. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 37.1) следующего содержания:

«37.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;"

             

1.4. Пункт 10 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».

1.5. Подпункт 4 пункта 3 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«4)  вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.6. Пункт 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«2.  Глава Котовского муниципального района избирается Котовской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Котовского муниципального района.

Срок полномочий главы Котовского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.

1.7. Пункт 3 статьи 20 Устава исключить.

             

1.8. Абзац 2 пункта 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Глава Котовского муниципального района представляет Котовской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Котовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Котовской районной Думой».

1.9. Абзац 2 пункта 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«При досрочном прекращении полномочий главы Котовского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Котовского муниципального района распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Котовского муниципального района возлагается решением Котовской районной Думы на  председателя Котовской районной Думы, а при его отсутствии на заместителя председателя Котовской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

             

1.10.  Статью 20 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. В случае, если избранный Котовской районной Думой глава Котовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Котовской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Котовская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Котовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу».

1.11. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции: 

«Статья 21. Компетенция главы Котовского муниципального района

1. К компетенции главы Котовского муниципального района относится:

1) представление Котовского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Котовского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Котовской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Котовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Котовской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котовского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Котовской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление городской Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Котовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Котовской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Котовского муниципального района;

10) формирование администрации Котовского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Котовского муниципального района;

12) представление на утверждение Котовской районной Думы проекта бюджета Котовского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Котовского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Котовской районной Думы.

2. Глава Котовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Котовской районной Думы издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Котовского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Котовского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Котовского муниципального района в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

1.12. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«22. Порядок избрания главы Котовского муниципального района

1.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Котовского муниципального района устанавливается Котовской районной Думой.    

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии в Котовском муниципальном районе устанавливается Котовской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Котовской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

2. К главе Котовского муниципального района предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) достижение возраста 25 лет;

3) наличие высшего образования;

4) стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 3 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидат на должность главы Котовского муниципального образования, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

1.13. Подпункт 30 пункта 1  статьи 24 изложить в следующей редакции:

«30) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Котовского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Котовском муниципальном районе;»

1.14. Пункт 5 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Возглавляет и организует работу Котовской районной Думы председатель Котовской районной Думы, избираемый Котовской районной Думой  из своего состава.

Порядок избрания председателя Котовской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Котовской районной Думы, утверждаемым решением Котовской районной Думы.

Председатель Котовской районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Котовской районной Думы – по вопросам организации деятельности Котовской районной Думы,  и подписывает решения Котовской районной Думы.

Расходы на обеспечение деятельности Котовской районной Думы Предусматриваются в бюджете Котовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             

1.15. Статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 26. Администрация Котовского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Котовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Котовского муниципального района.

Администрация Котовского муниципального района подотчетна и подконтрольна Котовской районной Думе.

Администрация Котовского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Котовского муниципального района возглавляет глава Котовского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Котовского муниципального района утверждается Котовской районной Думой по представлению главы Котовского муниципального района. В структуру администрации Котовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Котовского муниципального района.

4. Глава Котовского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Котовского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Котовской районной Думы  к компетенции администрации Котовского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Котовского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Котовского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Котовского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Котовского муниципального района предусматриваются в бюджете Котовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Администрация Котовского муниципального района может исполнять полномочия администрации поселения, являющегося административным центром Котовского муниципального района.

Основаниями исполнения администрацией Котовского муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося административным центром Котовского муниципального района, являются:

- решения представительных органов соответствующих муниципальных образований;

- соглашение, заключаемое между соответствующими представительными органами местного самоуправления, определяющее порядок и сроки осуществления полномочий.».

1.16. Статьи 28 и 29 Устава исключить.

1.17. Пункт 6 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».

1.18. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Главе Котовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Котовского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после его государственной регистрации, за исключением:              

пунктов 1.6, 1.8. — 1.14 настоящего решения, которые вступают в силу и применяются после истечения срока полномочий главы Котовского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014  N 70-ОД "О некоторых вопросах формировании органов местного самоуправления в Волгоградской области".

И.о.главы Котовского

муниципального района                                                                                                                А.Б. Щербаков