О внесении изменений и дополнений в решение Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 17 марта 2010 г. № 7 «О внесении изменений и допо...



СОВЕТ

СОВЕТ

МАКАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

с. Макарово

от 29.06.2010 г. № 17

О внесении изменений и дополнений в решение Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 17 марта 2010 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, Федеральными законами от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» и руководствуясь статьей 21 Устава Макаровского муниципального образования, Совет Макаровского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 17 марта 2010 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области» изменения и дополнения изложив пункт 1 решения в новой редакции:

«1. Внести в Устав Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, принятого решением Совета Макаровского муниципального образования от 25 ноября 2005 года № 4 (с изменениями и дополнениями от 22 ноября 2006 года № 19, от 10 августа 2007 года № 14, от 18 июля 2008 года № 16), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 3:

а) Пункт 7.1 части 1 изложить в следующей редакции:

«7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

б) Пункт 9 части 1 после слов «в границах» дополнить словами «населенных пунктов»;

в) Пункт 19 части 1 после слов «особо охраняемых» дополнить словом «природных»;

г) Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д) Пункт 25 части 1 признать утратившим силу;

е) Часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»

2) в статье 3.1:

а) Пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) Часть 1 дополнить пунктами 8, 8.1, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.»;

в) В части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций. Предоставленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

3) Часть 3 статьи 9 после слов «жилой микрорайон;» дополнить словами «сельский населенный пункт, не являющийся поселением;»;

4) Часть 1 статьи 11 после слов «муниципального образования» дополнить словом «могут»;

5) в статье 14:

а) Часть 4 после слова «определяется» дополнить словами «уставом поселения и»;

б) Часть 5 после слов «формы опросного листа;» дополнить словами «минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.»;

6) в статье 21:

а) Часть 1 дополнить абзацем 11, следующего содержания:

«-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.»;

7) в статье 22:

а)Абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются досрочно:»;

б) Абзац 3 части 1 после слов «в силу решения» дополнить словом «областного»;

8) Часть 3 статьи 24 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

9) Абзац 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) Статью 29 изложить в новой редакции:

«1. Глава поселения в пределах своих полномочий:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета муниципального образования;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;

- заключает контракт с главой администрации поселение;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом муниципального образования или возложенные на него действующим законодательством.

2. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

3. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.»;

11) в статье 30:

а) Абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) Часть 1 дополнить абзацем 16, 17 следующего содержания:

«- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством;

- удаления в отставку в порядке, предусмотренном Федеральным законом.»;

12) в статье 32:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Лицо назначается на должность главы администрации поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Совета поселения нового созыва), но не менее чем на два года.».

б) Абзац 10 части 5 изложить в следующей редакции:

«- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

в) Абзац 2 части 6 после слов «местного значения» дополнить словами «, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

г) Абзац 3 части 6 после слов «Саратовской области» дополнить словами «, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

13) в статье 33:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава администрации поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава администрации поселения подконтролен и подотчетен Совету поселения.»;

14) В части 3 статьи 35 слова «составляет 7 человек.» заменить словами «составляет 6 человек.»;

15) Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

16) Абзацы 4, 5 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«- постановления и распоряжения главы поселения;

- постановления и распоряжения администрации поселения.»;

17) в статье 41:

а) Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

18) в статье 43:

а) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено действующим законодательством.»;

б) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

19) Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Правовые акты администрации поселения

1. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовой акт администрации поселения утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой администрации поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

3. Нормативные правовые акты администрации поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»;

20) в статье 55:

а) в абзаце 4 части 1 слова «о налогах и сборах» исключить;

б) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Бюджет муниципального образования по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета и соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.».

2. Настоящее решение обнародовать в установленных местах в течение десяти дней со дня принятия.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

4. Настоящее решение зарегистрировать в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную де­путатскую комиссию Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района.

Глава Макаровского

муниципального образования                                В.А. Крыгин