О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 29.02.2012 № 83

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Уторгошского сельского поселения Совет депутатов Уторгошского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Уторгошского сельского поселения.

2. Направить изменения в Устав Уторгошского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Шимские вести».

Глава поселения

А.Г.Кукушкина

Утверждены решением Совета

депутатов Уторгошского

сельского поселения

от 29.02.2012 № 83

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Уторгошского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уторгошского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения;

4) организация в границах Уторгошского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктовУторгошского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Уторгошском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уторгошского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Уторгошского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уторгошского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уторгошского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уторгошского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уторгошском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уторгошского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Уторгошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Уторгошского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уторгошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Уторгошского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уторгошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уторгошского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уторгошского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уторгошском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Уторгошского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Уторгошского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по предложению Главы Уторгошского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Уторгошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Уторгошского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и органами местного самоуправления Уторгошского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьёй 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 - ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уторгошского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уторгошского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Уторгошского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уторгошского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Уторгошского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Уторгошского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Уторгошского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Уторгошского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения проводится по инициативе населения Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Уторгошского сельского поселения, депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Глава Уторгошского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Глава Уторгошского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Уторгошском сельском поселении (избирательном округе).

3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Уторгошского сельского поселения, преобразовании Уторгошского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения проводится на всей территории Уторгошского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями  5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Уторгошского сельского поселения или части Уторгошского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Уторгошского сельского поселения, преобразование Уторгошского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Уторгошского сельского поселения или части Уторгошского сельского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Уторгошского сельского поселения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Главы Уторгошского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, а по инициативе Главы Уторгошского сельского поселения - Главой Уторгошского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Уторгошского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Уторгошского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Уторгошского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Уторгошского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Уторгошского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уторгошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Уторгошского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения составляют:

- представительный орган Уторгошского сельского поселения - Совет депутатов Уторгошского сельского поселения;

- глава Уторгошского сельского поселения - Глава Уторгошского сельского поселения;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Уторгошского сельского поселения - Администрация Уторгошского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган Уторгошского сельского поселения – контрольно - счётная комиссия Уторгошского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Уторгошского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Уторгошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Уторгошского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Уторгошского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Уторгошского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Уторгошского сельского поселения и решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Уторгошского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Уторгошского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Уторгошского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Уторгошского сельского поселения по представлению Главы Уторгошского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Уторгошского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;

16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 24. Глава Уторгошского сельского поселения

1. Глава Уторгошского сельского поселения является высшим должностным лицом Уторгошского сельского поселения.

2. Глава Уторгошского сельского поселения избирается населением Уторгошского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Уторгошского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Уторгошского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

4. Глава Уторгошского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Уторгошского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Уторгошского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Уторгошского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Уторгошского сельского поселения  в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Уторгошского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

7.1. Глава Уторгошкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Уторгошского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Уторгошского сельского поселения.

9. Глава Уторгошского сельского поселения представляет Совету депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Уторгошского сельского поселения

1. Главе Уторгошского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Уторгошского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Уторгошского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Уторгошского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Уторгошского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок  единовременной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Уторгошского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Уторгошского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения

1. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Уторгошского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Уторгошского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уторгошского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Уторгошского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уторгошского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Уторгошским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Уторгошского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уторгошского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Уторгошского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Уторгошского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уторгошского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 31. Контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия) Уторгошского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

4. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Уторгошского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Уторгошского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения ;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Уторгошского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Уторгошского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Уторгошского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Уторгошскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Уторгошского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Уторгошском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения и Главе Уторгошского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

7. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения  состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения  (заместителя председателя и аудиторов) составляет пять лет.

9. Структура Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

10. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

11. Контрольно – счётная комиссия Уторгошского сельского поселения подконтрольна Совету депутатов Уторгошского сельского поселения и подотчётна населению.

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Уторгошского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения входят:

- Устав Уторгошского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Уторгошского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Уторгошского сельского поселения;

3. Устав Уторгошского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уторгошского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Уторгошского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

5. Глава Уторгошского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Уторгошского сельского поселения и решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения».

6. Прокурор Шимского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения путём направления соответствующих предложений в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.

7. Правом внесения в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения проектов правовых актов обладают Глава Уторгошского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Председатель Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Администрация  Уторгошского сельского поселения, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения, Прокурор Шимского района.

Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, Администрации поселения направляются в прокуратуру района.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».

9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.

10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Уторгошского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Уторгошского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Уторгошском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Уторгошского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уторгошского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Уторгошского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Уторгошского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Уторгошского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уторгошского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Уторгошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Уторгошском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Уторгошского сельского поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 57. Принятие Устава Уторгошского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения проекта нового Устава Уторгошского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения может исходить от Главы Уторгошского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, прокурора Шимского района, инициативных групп граждан.

2. Устав Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

3. Проект Устава Уторгошского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Уторгошского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Уторгошского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Уторгошского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

5. Устав Уторгошского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

6. Устав Уторгошского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Уторгошского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Уторгошского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».

Статья 58. Вступление в силу Устава Уторгошского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения

1. Устав Уторгошского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.