О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 25.05.2018 № 91

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Уторгошского сельского поселения Совет депутатов Уторгошского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения:

1.1. Подпункт 12 пункта 1 Статьи 4 изложить в следующей редакции:

«..12) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;..»;

1.2. Подпункт 11 пункта 1 Статьи 4.1. считать утратившим силу;

1.3. Пункт 1 Статьи 4.1. дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«…14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».;

1.4. Подпункт 4. Пункта 1 Статьи 5 дополнить подпунктом 4.4. следующего содержания:

«…4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"…»;

1.5. Подпункт 1 Пункта 5 Статьи 5 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«…6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;…».

Следующие подпункты считать соответственно 7),8),9),10),11),12),13).

1.6. Подпункт 2.2 пункта 2 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«…Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.».

1.7. дополнить Устав статьёй 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия Администрации Уторгошского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом Уторгошского сельского поселения и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению Администрацией Уторгошского сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от Администрации Уторгошского сельского поселения;

4) содействует Администрации Уторгошского сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Уторгошского сельского посления и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом Уторгошского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

1.8. Название Статьи 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.9. Подпункт 3 Пункта 3 Статьи 14 считать утратившим силу.

1.10. Пункт 3 Статьи 14 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.11. Пункт 4 Статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уторгошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Уторгошского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.12. Статью 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.13. Подпункт 4 Пункта 1 Статьи 19 изложить в следующей редакции:

«…4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;…».

1.14. Пункт 1 Статьи 19 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».

1.15. Пункт 2 Статьи 19 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уторгошского сельского поселения, а также с преобразованием Уторгошского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Уторгошского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Уторгошского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Уторгошского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Шимского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.».

1.16. Пункт 2 Статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Уторгошского сельского поселения выборы главы Уторгошского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.17. Пункт 2 Статьи 27 дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

«…2.1. В случае, если глава Уторгошского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Уторгошского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении главы Уторгошского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Уторгошского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.». Следующие подпункты считать соответственно 2.2.; 2.3..

1.18. Дополнить Устав статьёй 32.1. следующего содержания:

«Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

1.19. Абзац 1 Подпункта 3.1. Пункта 3 Статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Уторгошское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

1.20. Подпункт 2 Пункта 1 Статьи 54 изложить в следующей редакции:

«…2) совершения Главой Уторгошского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Уторгошского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

1.21. Статью 57 дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Уторгошского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Уторгошского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Уторгошского сельского поселения.

8. Изменения и дополнения в Устав Уторгошского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Уторгошского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Уторгошского сельского поселения и подписанным главой Уторгошского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Уторгошского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Уторгошского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Уторгошского сельского поселения, а ранее действующий Устав Уторгошского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Уторгошского сельского поселения.».

1.22. Пункт 2 Статьи 58 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Уторгошского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Уторгошского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Уторгошского сельского поселения.».

2. Направить изменения в Устав Уторгошского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести», за исключением подпунктов 13,14 п.1 статьи 32.1. которые вступают в силу с 28 июня 2018 года.

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Шимские вести» и на официальном сайте Администрации Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (admutorgosh.ru»).

Глава поселения                                     

А.Г.Кукушкина