РЕШЕНИЕ от 28 августа 2008 г. N 26



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛКА ПЕСОЧНЫЙ

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2008 г. N 26

Утвердить следующие изменения в статью 6 Устава Муниципального образования поселка Песочный Санкт-Петербурга (далее - Устав) в соответствии с новой редакцией вопросов местного значения в Законе Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" с целью приведения Устава в соответствии с действующим законодательством РФ, изменения в статьи 23 и 40 Устава о сроках полномочий депутатов Муниципального Совета МО и Ревизионной комиссии, возврату к существующему порядку избрания Главы МО, а также изменения и дополнения для устранения нарушений правил юридической техники и требований необходимости и достаточности регулирования правоотношений, и внести их в Устав, в порядке, определенном в ФЗ от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований":

1. Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"Вопросами местного значения являются:

1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО;

4) установление официальных символов и памятных дат МО;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории МО в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории МО;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории МО, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям МО по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории МО в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории МО;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории МО;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах МО, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории МО массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории МО, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории МО;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории МО;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории МО; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории МО;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов МО;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории МО, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения МО;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

44) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

45) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

46) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ МО, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга".

2. Пункт 1 статьи 23 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутаты Муниципального Совета избираются на муниципальных выборах по двум пятимандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов), образуемым на территории МО".

3. В пункте 2 статьи 23 Устава изменить срок полномочий депутатов: словосочетание "четыре года" заменить на - "пять лет".

4. Пункт 3 статьи 23 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории МО, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления МО, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации".

5. Пункт 2 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

"Председатель Муниципального Совета избирается Муниципальным Советом из своего состава".

6. Подпункт 2 пункта 2 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

"2) избрание из своего состава Председателя Муниципального Совета, заместителя Председателя Муниципального Совета и Секретаря Муниципального Совета".

7. Статью 25 Устава дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в статье 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Муниципального Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске, в соответствии с Уставом МО и Регламентом Муниципального Совета;

2) в случае вступления в силу решения Городского суда Санкт-Петербурга о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО.

4) в случае увеличения численности избирателей МО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО.

4. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета досрочные выборы в Муниципальный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

8. Пункт 1 статьи 28 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом".

9. Подпункт 3 пункта 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

"3) противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц".

10. Подпункт 4 пункта 2 статьи 28 Устава - исключить.

11. В пункте 5 статьи 28 Устава первое слово "Постановление" заменить на слово "Решение".

12. Часть 2 пункта 1 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

"Глава МО избирается Муниципальным Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя".

13. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

"1. Глава МО является высшим должностным лицом МО и наделяется Уставом и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава МО избирается Муниципальным Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Глава МО подотчетен непосредственно населению МО и Муниципальному Совету. Глава МО не менее одного раза в год представляет отчет о своей деятельности Муниципальному Совету.

3. Главе МО гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Деятельность Главы МО осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.

5. Муниципальный Совет может наделять Главу МО дополнительными полномочиями".

14. Статью 31 Устава изложить в новой редакции:

"1. Глава МО избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.

2. Выборы Главы МО проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.

3. Глава МО избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Избранным на должность Главы МО считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава МО численности депутатов Муниципального Совета.

5. Если ни один кандидат на должность Главы МО не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы МО до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.

6. Полномочия Главы МО начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО. Днем вступления в должность вновь избранного Главы МО считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета".

15. Пункт 2 статьи 32 Устава дополнить подпунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:

"11) досрочного прекращения полномочий представительного органа МО;

12) преобразования МО, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО;

13) увеличения численности избирателей МО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО".

16. Пункт 3 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО, до вступления в должность вновь избранного Главы МО, полномочия Главы МО исполняет заместитель Главы МО"

17. Статью 33 Устава, включая название статьи, изложить в новой редакции:

"Статья 33. Заместитель Главы МО

1. Заместитель Главы МО избирается Муниципальным Советом тайным голосованием из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.

2. Заместитель Главы МО избирается тайным голосованием при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность заместителя Главы МО считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава МО численности депутатов Муниципального Совета.

4. Заместитель Главы МО избирается для исполнения полномочий Главы МО в случае его отсутствия.

5. Досрочное прекращение полномочий заместителя Главы МО осуществляется по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1 - 2, 4 - 13 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава".

18. Пункт 9 статьи 37 Устава дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования МО, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО;

12) увеличения численности избирателей МО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО".

19. В пункте 1 статьи 40 Устава изменить срок полномочий Председателя Ревизионной комиссии МО: словосочетание "четыре года" заменить на - "пять лет".

20. Пункт 7 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

"Глава МО или Глава Местной Администрации МО могут быть отрешены от должности на основании правового акта Губернатора Санкт-Петербурга в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;2

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда".

21. Статью 50 Устава и название статьи изложить в новой редакции:

"Статья 50. Вступление в силу отдельных положений Устава

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава соответственно утрачивает силу редакция Устава МО, принятая Решением Муниципального Совета МО N 19 от 27.08.2007 года и зарегистрированная Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 05.10.2007 года, государственный регистрационный N RU781850002007002, за исключением положений, указанных в пункте настоящей статьи.

2. Пункт 2 статьи 23, пункта 3 статьи 32, статья 33, пункт 1 статьи 40 Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета третьего созыва, принявшего решение о внесении изменений в указанные положения Устава МО".

Глава Муниципального образования

Председатель Муниципального Совета

Н.П.Панасенко