О внесении изменений и дополнений Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район



Утратило силу:

Решение Гордеевского районного Совета народных депутатов от 20.06.2008г. №167, НГР:RU325040002008001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРДЕЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№110 от 28.06.07 г.

с. Гордеевка

О внесении изменений и дополнений

Устав муниципального образования

Гордеевский муниципальный район

Заслушав и обсудив информацию председателя Гордеевского районного Совета народных депутатов Кириллова Н.П. о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район Гордеевский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район согласно приложения №1.

2. Главе Гордеевского муниципального района (Симоненко С.К.) направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район для регистрации в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Брянской области.

3. Решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава Гордеевского муниципального район

С.К. Симоненко

Приложение №1

К решению районного Совета

№110 от 28.06.07 г.

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования

Гордеевский муниципальный район

1) Статью 2 Устава изложить в новой редакции:

Статья 2. Границы Гордеевского района

1. Границы территории Гордеевского района установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальными документами, фиксирующими границы муниципального района, являются схема территории муниципального района (Приложение №1 к Уставу) и описание границ (Приложение №2 к Уставу) данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

Статья 8. Муниципальные правовые акты Гордеевского района

1. Систему муниципальных правовых актов Гордеевского района образуют:

1) устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Гордеевского районного Совета;

3) постановления и распоряжения главы Гордеевского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Гордеевского района, должностных лиц местного самоуправления Гордеевского района вступают в силу в порядке и сроки, в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Устав Гордеевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Гордеевского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гордеевского района. Никакие иные правовые акты Гордеевского района не должны противоречить им. Правовые акты Гордеевского района обязательны для исполнения на всей территории Гордеевского района. Устав Гордеевского района вступает в силу в порядке, установленном в настоящем Уставе.

4. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

5. Решения Гордеевского районного Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в настоящем Уставе.

6. Постановления и распоряжения главы Гордеевского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

7. Приказ руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Гордеевского района вступает в силу со дня его подписания, если иное не определено в самом приказе.

8. Муниципальные правовые акты Гордеевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты Гордеевского района публикуются в районной газете «Ударник», являющейся официальным источником их опубликования.

3) Статью 9 Устава изложить в новой редакции:

Статья 9. Вопросы местного значения Гордеевского района

1. К вопросам местного значения Гордеевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гордеевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гордеевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гордеевского района;

4) организация в границах Гордеевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Гордеевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гордеевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гордеевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Гордеевского района муниципальной милицией (данный пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

11 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Гордеевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Гордеевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно -поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Гордеевского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гордеевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гордеевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гордеевского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Гордеевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гордеевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гордеевского района, за счет средств бюджета Гордеевского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гордеевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гордеевского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гордеевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Гордеевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гордеевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гордеевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Гордеевского района.

Органы местного самоуправления Гордеевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гордеевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гордеевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4) Дополнить статью 9 Устава статьей 9.1 следующего содержания:

Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гордеевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Гордеевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гордеевского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Гордеевского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гордеевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гордеевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гордеевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления Гордеевского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Гордеевского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5) Дополнить статью 9 Устава статьей 9.2 следующего содержания:

Статья 9.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Гордеевского района имеют право на:

1) создание музеев Гордеевского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Гордеевского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Пункт 3 части 1 статьи 9.2 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гордеевского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гордеевского района.

2. Органы местного самоуправления Гордеевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).

6) Статью 10 Устава изложить в новой редакции:

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Гордеевского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица органов местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Гордеевского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью Гордеевского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7) Статью 13 Устава изложить в новой редакции

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Гордеевского района, других выборных должностных лиц местного самоуправления Гордеевского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Гордеевским районным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах в Гордеевский районный Совет и главы Гордеевского района является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который были избраны Гордеевский районный Совет, глава Гордеевского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гордеевского района или депутатов, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с законом Брянской области.

8) Статью 14 Устава изложить в новой редакции:

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Гордеевского районного Совета, главы Гордеевского района, голосование по вопросам изменения границ Гордеевского района, преобразования Гордеевского района

1. Голосование по отзыву депутата, главы Гордеевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата, главы Гордеевского района является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершение противоправного действия (бездействия) в случае подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы Гордеевского района является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Голосование по отзыву депутата, главы Гордеевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местных референдумов с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Процедура отзыва указанных лиц включает в себя следующие положения:

- правовая основа отзыва;

- применяемая терминология и определения;

- порядок возбуждения вопроса об отзыве;

- порядок образования и регистрация инициативной группы участников отзыва;

- статус комиссий, организующих отзыв и проводящих голосование по отзыву;

- статус лиц, принимающих участие в голосовании по отзыву;

- гарантии прав участников отзыва;

- процедура голосования по отзыву;

- порядок финансирования отзыва;

- условия обеспечения гласности отзыва;

- иные положения, обеспечивающие законность проведения отзыва.

Указанные положения регламентируются нормативными правовыми актами Гордеевского районного Совета народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов, законом Брянской области, настоящего Устава.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Гордеевского района, преобразовании муниципального образования

проводится голосование по вопросам изменения границ Гордеевского района, преобразования Гордеевского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Гордеевского района, преобразования Гордеевского района проводится на всей территории Гордеевского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Гордеевского района, преобразования муниципального образования назначается Гордеевским районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Брянской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гордеевского района или части Гордеевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гордеевского района, преобразование Гордеевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гордеевского района или части Гордеевского района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Гордеевского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Гордеевского района, преобразования Гордеевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с федеральными и областными законами, а если это ими не определено, то в течение 30 дней со дня определения и (или) вынесения решения.

9) Статью 16 Устава изложить в новой редакции:

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Гордеевского района или Гордеевским районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Гордеевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению, главе Гордеевского района, Гордеевскому районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Гордеевским районным Советом, принимает Гордеевский районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Гордеевского района - глава Гордеевского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Гордеевского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гордеевского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Гордеевским районным Советом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом Гордеевского районного Совета.

10) Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гордеевского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гордеевского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Гордеевского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11) Статью 23 Устава изложить в новой редакции:

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Гордеевским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. Гордеевский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Гордеевского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Гордеевского районного Совета.

2. Правовые акты Гордеевского районного Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и в течение 5 дней направляются главе Гордеевского района для подписания и обнародования.

Глава Гордеевского района, являющийся главой администрации Гордеевского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Гордеевским районным Советом, в течение 10 календарных дней с момента поступления и направить его на повторное рассмотрение в Гордеевский районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае указанный нормативный правовой акт подлежит повторному рассмотрению. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Гордеевского района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Гордеевского районного Совета о принятии Устава, внесении з вето изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Гордеевского районного Совета.

4. Нормативные правовые акты Гордеевского районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Гордеевского районного Совета только по инициативе главы Гордеевской местной администрации или при наличии его заключенния.

5. Решения Гордеевского районного Совета, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствуюших на сессии Гордеевского районного Совета.

6. Правовые акты, принятые Гордеевским районным Советом вступают в силу с момента их подписания главой Гордеевского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Гордеевского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12) Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

Статья 24. Депутат Гордеевского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Гордеевского районного Совета являются граждане, избранные в состав Гордеевского районного Совета населением Гордеевского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 гола. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Гордеевского районного Совета нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 33 настоящего Устава.

2. Депутаты Гордеевского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Гордеевского районного Совета.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Основные права и обязанности, ограничения и ответственность депутата, гарантии при осуществлении депутатской деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета.

13) Статью 25 Устава изложить в новой редакции:

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат Гордеевского районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Гордеевского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Гордеевского районного Совета.

2. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, интересы которого он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

14) Статью 26 Устава исключить:

Статья 26. Права депутата Гордеевского районного Совета народных депутатов

15) Статью 27 Устава изложить в новой редакции:

Статья 27. Председатель Гордеевского районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Гордеевского районного Совета осуществляет председатель.

2. Председатель Гордеевского районного Совета избирается из его состава тайным голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

4. Основные права и обязанности, гарантии и ответственность председателя районного Совета устанавливаются Регламентом Гордеевского районного Совета.

16) Статью 29 Устава изложить в новой редакции:

Статья 29. Заместитель председателя Гордеевского районного Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя Гордеевского районного Совета избирается большинством голосов от избранного числа депутатов тайным голосованием. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

3. Заместитель председателя районного Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районного Совета.

4. Основные права и обязанности, гарантии и ответственность заместителя председателя районного Совета устанавливаются Регламентом Гордеевского районного Совета.

17) Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

Статья 30. Комиссии Гордеевского районного Совета народных депутатов

1. Гордеевский районный Совет из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Гордеевского районного Совета.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Гордеевским районным Советом.

3. Гордеевский районный Совет в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

18) Статью 33 Устава изложить в новой редакции:

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Гордеевского районного Совета народных депутатов

Депутат Гордеевского районного Совета прекращает свои полномочия досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

19) Статью 34 Устава изложить в новой редакции:

Статья 34. Глава Гордеевского района

1. Глава Гордеевского района является высшим должностным лицом Гордеевского района (далее по тексту - глава Гордеевского района).

2. Глава Гордеевского района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Гордеевского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Гордеевского района.

3. Полномочия главы Гордеевского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Гордеевского района.

4. Глава Гордеевского района подконтролен и подотчетен населению и Гордеевскому районному Совету народных депутатов.

5. Глава Гордеевского района является выборным должностным лицом местного самоуправления, замещает муниципальную должность, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Основные права и обязанности, гарантии, ограничения и ответственность главы Гордеевского района устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

20) Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Гордеевского района

Полномочия главы Гордеевского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гордеевского района.

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21) Статью 43 Устава изложить в новой редакции:

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Гордеевского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области и настоящим Уставом,

22) Статью 44 Устава изложить в новой редакции:

Статья 44. Статус муниципального служащего Гордеевского района

1. Муниципальный служащий Гордеевского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с Федеральными законами и законами Брянской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Гордеевского района.

2. Статус муниципального служащего Гордеевского района определяется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области и настоящим Уставом.

23) Статью 45 Устава исключить:

Статья 45. Реестр муниципальных должностей

24) Статью 46 Устава исключить:

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего Гордеевского района

25) Статью 47 Устава исключить:

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Гордеевского района

26) Статью 48 Устава изложить в новой редакции:

Статья 48. Муниципальное имущество Гордеевского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Гордеевского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Гордеевского района.

2. В собственности Гордеевского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Гордеевским районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гордеевского района федеральными законами и законами Брянской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гордеевского районного Совета.

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Гордеевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Гордеевского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Гордеевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Гордеевского района;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гордеевского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Гордеевского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Гордеевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно -поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Гордеевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гордеевского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Гордеевского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гордеевского района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

4. В случаях возникновения у Гордеевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

27) Статью 55 Устава изложить в новой редакции:

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета Гордеевского района

1. Порядок формирования доходов местного бюджета Гордеевского района устанавливается в соответствии с Федеральными законами и Законами Брянской области.

К собственным доходам местного бюджета Гордеевского района относятся:

а) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

б) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гордеевского района;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Гордеевского районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления Гордеевского района.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Расходы местного бюджета Гордеевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Гордеевского района ведут реестры расходных обязательств Гордеевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Гордеевским районным Советом.

3. Гордеевский районный Совет самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и главы Гордеевского района. Сметы расходов Гордеевского районного Совета, администрации Гордеевского района, других органов местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Гордеевского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Гордеевского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Гордеевского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Гордеевского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Брянской области.

7. Расходы местного бюджета Гордеевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов местного бюджета Гордеевского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

28) Статью 58 Устава изложить в новой редакции:

Статья 58. Муниципальный заказ Гордеевского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29) Статью 63 Устава исключить:

Статья 63. Гарантии прав поселений, входящих в состав Гордеевского района

30) Статью 68 Устава изложить в новой редакции:

Статья 68. Принятие Устава муниципального образования Гордеевский муниципальный район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Гордеевского районного Совета проекта нового Устава муниципального образования Гордеевского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав Гордеевского района может исходить от депутатов Гордеевского районного Совета, главы Гордеевского района и инициативной группы граждан.

2. Проект Устава Гордеевского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гордеевского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Гордеевского района, внесении изменений и дополнений в устав, с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Гордеевского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гордеевского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Гордеевского районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Гордеевского районного Совета.

5. Устав Гордеевского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Устав Гордеевского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.