О внесении изменений в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРДЕЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2017 года № 210

с. Гордеевка

О внесении изменений в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район

В целях приведения Устава муниципального образования Гордеевский муниципальный район в соответствие с действующим законодательством, а также руководствуясь ст.ст. 35, 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Решением принятым на публичных слушаниях 09 августа 2017 года, ст.63 Устава Гордеевского муниципального района, Гордеевский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район, принятый Решением Гордеевского районного Совета народных депутатов в новой редакции от 30.06.2016г. № 130 изменения согласно приложения.

2. Направить изменения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район для государственной регистрации в органы юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Опубликовать изменения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Гордеевского района» после государственной регистрации.

Глава Гордеевского района

А.А. Самусенко

Приложение

к решению Гордеевского

районного Совета народных депутатов

№ 210 от 22 сентября 2017 года

Статью 9 изложить в следующей редакции

Статья 9. Вопросы местного значения Гордеевского района

1. К вопросам местного значения Гордеевского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Пункт 8 части 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 3 статьи 83 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением представительного органа Гордеевского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Гордеевского района.

Статью 19 изложить в следующей редакции

Статья 19. Публичные слушания

1. Главой Гордеевского района или представительным органом Гордеевского района для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Гордеевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Гордеевского района или представительному органу Гордеевского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Гордеевского района, принимает представительный орган Гордеевского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Гордеевского района – глава Гордеевского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Гордеевского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Гордеевского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета Гордеевского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гордеевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гордеевского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Гордеевского района требуется получение согласия населения Гордеевского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Гордеевского района.

Статью 40 изложить в следующей редакции

Статья 40. Глава администрации Гордеевского района

1. Глава администрации Гордеевского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Гордеевского района.

Контракт с главой администрации Гордеевского района заключается на срок полномочий представительного органа Гордеевского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Гордеевского района (до дня начала работы представительного органа Гордеевского района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. При формировании конкурсной комиссии Гордеевского района одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Гордеевского района, одна четвертая - представительным органом Гордеевского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина – Губернатором Брянской области.

3. Глава администрации Гордеевского района назначается на должность представительным органом Гордеевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Гордеевского района заключается главой Гордеевского района.

4. Глава администрации Гордеевского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу Гордеевского района;

2) представляет представительному органу Гордеевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Гордеевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Гордеевского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Гордеевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

5. Глава администрации Гордеевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Гордеевского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Глава администрации Гордеевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия главы администрации Гордеевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Гордеевского района, осуществляемого в соответствии с частями 4; 6; статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Гордеевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гордеевского района;

13) вступления в должность главы Гордеевского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации Гордеевского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) представительного органа Гордеевского района или главы Гордеевского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

б) Губернатора Брянской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

в) главы администрации Гордеевского района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

7.1 Контракт с главой администрации Гордеевского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Гордеевского района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом Гордеевского района.

Статью 60 изложить в следующей редакции

Статья 60. Удаление главы Гордеевского района в отставку

1. Представительный орган Гордеевского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу Гордеевского района в отставку по инициативе депутатов представительного органа Гордеевского района или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Гордеевского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Гордеевского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Гордеевского района представительным органом Гордеевского района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Гордеевского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Гордеевского района, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Гордеевского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа Гордеевского района об удалении главы Гордеевского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Гордеевского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Гордеевского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Гордеевского района об удалении главы Гордеевского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Гордеевского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Гордеевского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Гордеевского района об удалении главы Гордеевского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Гордеевского района об удалении главы Гордеевского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Гордеевского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы Гордеевского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Гордеевского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Гордеевского района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Гордеевского района. О выдвижении данной инициативы глава Гордеевского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Гордеевского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Гордеевского района или Губернатора Брянской области об удалении главы Гордеевского района в отставку осуществляется представительным органом Гордеевского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Гордеевского района об удалении главы Гордеевского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Гордеевского района.

9. Решение об удалении главы Гордеевского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Гордеевского района.

10. В случае, если глава Гордеевского района входит в состав представительного органа Гордеевского района и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Гордеевского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Гордеевского района.

11. В случае, если глава Гордеевского района, входящий в состав представительного органа Гордеевского района и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного Гордеевского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа Гордеевского района, уполномоченного на это представительным органом Гордеевского района.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом Гордеевского района решения об удалении главы Гордеевского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Гордеевского района или Губернатора Брянской области и с проектом решения представительного органа Гордеевского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Гордеевского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава Гордеевского района не согласен с решением представительного органа Гордеевского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа Гордеевского района об удалении главы Гордеевского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Гордеевского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа Гордеевского района.

15. В случае если инициатива депутатов представительного органа Гордеевского района или Губернатора Брянской области об удалении главы Гордеевского района в отставку отклонена представительным органом Гордеевского района, вопрос об удалении главы Гордеевского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Гордеевского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Гордеевского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава Гордеевского района, в отношении которого представительным органом Гордеевского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Полномочия главы Гордеевского района

1. Глава Гордеевского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Гордеевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гордеевского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Гордеевского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Гордеевского района;

5) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления Гордеевского района;

6) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

7) исполняет полномочия, возложенные на него Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

8) заключает контракт с главой администрации Гордеевского района;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

11) руководство подготовкой заседаний представительного органа Гордеевского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Гордеевского района;

12) созывает заседания представительного органа Гордеевского района, доводит до сведения депутатов представительного органа Гордеевского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

13) ведет заседания представительного органа Гордеевского района;

14) осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Гордеевского района;

15) оказывает содействие депутатам представительного органа Гордеевского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Гордеевского района;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Гордеевского района;

18) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Гордеевского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

19) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Гордеевского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Гордеевского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Гордеевского района и депутатов;

21) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Гордеевского района, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

22) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, Федеральными законами и законами Брянской области.

2. Глава Гордеевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Глава Гордеевского района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Гордеевского района.

4. Глава Гордеевского района представляет представительному органу Гордеевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Гордеевского района

Полномочия главы Гордеевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гордеевского района.

10) преобразования Гордеевского района, осуществляемого в соответствии с частями 4; 6; статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гордеевского района;

11) увеличения численности избирателей Гордеевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гордеевского района;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) отзыва избирателями.

В случае если избранный из состава представительного органа Гордеевского района глава Гордеевского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Гордеевского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Гордеевского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Гордеевского района до вступления решения суда в законную силу.

Полномочия главы Гордеевского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

1) несоблюдения главой Гордеевского района, его супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Депутат Гордеевского районного совета народных депутатов

1. Депутатами представительного органа Гордеевского района являются граждане Российской Федерации, избранные в Гордеевский районный Совет народных депутатов населением Гордеевского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Гордеевского района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

2. Депутаты представительного органа Гордеевского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Брянской области в порядке, установленном законом Российской Федерации.

4.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Брянской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Депутату представительного органа Гордеевского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата представительного органа Гордеевского района;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом представительного органа Гордеевского района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата представительного органа Гордеевского района осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита депутата представительного органа Гордеевского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

6. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, устанавливаются решением представительного органа Гордеевского района.

7. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий депутат представительного органа Гордеевского района пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гордеевского района.

8. Ежемесячное денежное содержание депутата представительного органа Гордеевского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

9. Депутату представительного органа Гордеевского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью, которая устанавливается нормативным правовым актом представительного органа, но не может быть превышать 32 календарных дня.

10. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в п. 9 настоящей статьи, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Гордеевского района депутату представительного органа Гордеевского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением представительного органа Гордеевского района.

11. Депутат представительного органа Гордеевского района, осуществляющий свои полномочия в представительном органе Гордеевского района на постоянной основе, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа Гордеевского района по основаниям, предусмотренным пунктами 3; 4; 5; части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с решением представительного органа Гордеевского района вправе получать за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного решением представительного органа Гордеевского района, но не менее трех лет, либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.

12. Депутат представительного органа Гордеевского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Срок полномочий депутата представительного органа Гордеевского района осуществляющего свои полномочия на постоянной основе засчитывается в стаж муниципальной службы, в общий и непрерывный трудовой стаж.

14. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата представительного органа Гордеевского района в течение срока, установленного решением представительного органа Гордеевского района, но не менее трех лет либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного решением представительного органа Гордеевского района, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата представительного органа Гордеевского района были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет.

15. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Гордеевского районного Совета народных депутатов

1. Депутат представительного органа Гордеевского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Гордеевского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

2. Решение представительного органа Гордеевского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Гордеевского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа Гордеевского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

3.1 В случае обращения Губернатора Брянской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Гордеевского района, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган Гордеевского района данного заявления.