О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Левокумского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2013 № 34,НГР:ru265150002013001)

РЕШЕНИЕ

28 мая 2009 г. № 88

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Совет Левокумского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Левокумского муниципального района следующие изменения:

1) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом»;

в) часть 4.2. дополнить предложением следующего содержания: «С правотворческой инициативой в Совете муниципального района вправе также выступать прокурор Левокумского района и начальник контрольного отдела Левокумского муниципального района»;

г) дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста в периодическом печатном издании Совета и администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края «Муниципальный вестник Левокумья» с пометкой «Официальное опубликование».

Издание «Муниципального вестника Левокумья» осуществляется за счет средств местного бюджета и распространяется среди населения муниципального района бесплатно»;

д) часть 10 изложить в следующей редакции: «10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)»;

е) дополнить частями 12, 13, 14 следующего содержания:

«12. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

13. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

14. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами»;

2) в статье 8:

а) в пункте 25 части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;

б) часть 1.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма»;

в) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования»;

г) часть 4 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

3) в статье 19:

а) часть 5 дополнить абзацем 21 следующего содержания:

«принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района, начальника контрольного отдела о результатах их деятельности, деятельности администрации, контрольного отдела и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района»;

4) в статье 20:

а) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности»;

в) часть 8 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона и статьей 38.1 настоящего Устава»;

5) в статье 21:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

б) в абзаце 2 части 6: после слов «ее структурных подразделений» дополнить словами «и органов»;

в) в абзаце 9 части 6: после слов «заместителей главы администрации муниципального района» дополнить словами «руководителей органов администрации муниципального района»;

6) в статье 24:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Гарантии осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции: «11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий»;

в) дополнить частью 11.1. следующего содержания: «11.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются гарантии на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

5) обеспечение трудовых прав;

6) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию»;

г) дополнить частью 13.1. следующего содержания:

«13.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

7) статью 25 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального района»;

8) в статье 26:

а) в части 1: слово «муниципальным» исключить;

слова «и настоящим Уставом» заменить словами «настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) достижения возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом»;

г) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции: «Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае»;

д) абзац 1 части 8 изложить в следующей редакции:

«Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы»;

е) в абзаце 1 части 9 слово «социальные» - исключить;

и) пункт 4 части 9 исключить;

9) в статье 28:

в пункте 2 части 2 слово «поселения» заменить словами «муниципального района»;

10) статью 29 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

11) в статье 31:

а) абзац 6 части 1 изложить в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления»;

б) в часть 2 изложить в следующей редакции: «2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона.

Размер указанных субсидий определяется представительным органом местного самоуправления муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения»;

в) в части 4 слова «в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации» заменить словами: «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

г) в части 9 слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;

12) статью 34 изложить в следующей редакции: «Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом»;

13) в статье 35:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

14) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов, входящих в его компетенцию, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

9. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района.

10. В случае, если глава муниципального района присутствует на заседании Совета муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района, уполномоченного на это Советом муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Поручить главе Левокумского муниципального района Токареву А.Н. направить настоящее решение для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Левокумского муниципального района

Ставропольского края

А.Н.ТОКАРЕВ