О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Совет Левокумского муниципального района

Совет Левокумского муниципального района Ставропольского края второго созыва

(Утратил силу:

Устав Левокумского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2013 № 34,НГР:ru265150002013001)

РЕШЕНИЕ

10 марта 2011 г. № 182

О внесении изменений в Устав Левокумского муниципального района Ставропольского края

В целях приведения Устава Левокумского муниципального района Ставропольского края, принятого решением Совета Левокумского муниципального района от 14 февраля 2008 г. № 20, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Левокумского муниципального района Ставропольского края, Совет Левокумского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Левокумского муниципального района, утвержденный решением Совета Левокумского муниципального района от 14 февраля 2008 г. № 20, следующие изменения:

1) в статье 7:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет Левокумского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.»;

б) абзац 2 части 4.1.– исключить.

2) в статье 8:

а) пункт 27 части 1 дополнить словами следующего содержания:

«оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

б) пункт 2 части 1.1 признать утратившим силу;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

г) в части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов» и дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

д) пункт 3 части 4 изложить в  следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;».

3) в статье 11

а) часть 10 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.».

4) в статье 19

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива о формировании Совета муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в Совете муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета муниципального района.

Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании Совета муниципального района в порядке, предусмотренном  частью 1 настоящей статьи, направляются в Совет муниципального района. Совет муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании Совета муниципального района в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в Совет муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном  частью 1 настоящей статьи, и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.

Инициатива о формировании Совета муниципального района в порядке, установленном  частью 1 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Совет муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае принятия в порядке, установленном настоящей частью, решения о формировании Совета муниципального района в соответствии с частью 1 настоящей статьи выборы в Совет муниципального района не назначаются.

В случае внесения в установленном порядке изменений в настоящий Устав, Совет муниципального района может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района второго и последующих созывов принимается Советом муниципального района действующего созыва не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за 30 дней до окончания полномочий Совета муниципального района действующего созыва.

Решение о формировании и дате первого заседания Совета муниципального района второго и последующих созывов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Совет муниципального района второго и последующих созывов считается сформированным в случае избрания или делегирования по должности в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

Полномочия сформированного в установленном порядке Совета муниципального района второго и последующих созывов начинаются со дня его первого заседания.

Организацию подготовки первого заседания Совета муниципального района второго и последующих созывов осуществляет глава муниципального района, избранный Советом муниципального района действующего созыва из своего состава.

Заседание Совета муниципального района второго и последующих созывов правомочно в случае присутствия на заседании не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета муниципального района второго и последующих созывов проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

б) в абзаце 9 части 5 слова «Государственной Думе Ставропольского края» заменить словами «Думе Ставропольского края»;

в) в абзаце 15 части 5 слова «и учреждений» исключить;

г) в части 9 слово «трёх» заменить словом «десяти»;

д) в абзаце 1 части 11 слова «в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить  на слова «также прекращаются».

5) в статье 21:

а) абзац 1 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация муниципального района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции и наделенный настоящим Уставом полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Левокумского муниципального района Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края.»;

б) в части 2 статьи 21 слово «межотраслевые» заменить словом «функциональные»;

в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1. В целях реализации поставленных задач администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального района, осуществляет текущий контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) представляет в Совет муниципального района для утверждения проекты решений о бюджете  муниципального района на очередной финансовый год;

3) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Левокумского муниципального района;

4) представляет в Совет и контрольный отдел муниципального района для утверждения годовой отчет об исполнении местного бюджета;

5) утверждает среднесрочные и долгосрочные целевые программы;

6) разрабатывает и вносит в Совет Левокумского муниципального района проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района, нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет; в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) взаимодействует с налоговыми органами и организациями налогоплательщиками, расположенными на территории района в целях своевременного поступления в бюджет района налогов и иных обязательных платежей, а также разработке и реализации предложений по формированию инвестиционной политики в районе;

8) осуществляет муниципальное внутреннее заимствование муниципального района и управление муниципальным долгом Левокумского муниципального района;

9) предоставляет муниципальные гарантии;

10) осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, утвержденном решением Совета муниципального района;

11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

12) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

15) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края;

18) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организует отдых детей в каникулярное время;

19) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

20) создает службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

21) организует и осуществляет функции органа управления муниципальной системой здравоохранения на территории муниципального района;

22) создаёт условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

23) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

25) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» в порядке, определенном решением Совета муниципального района;

26) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

27) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

28) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

30) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;

31) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

33) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

34) создает условия для развития туризма;

35) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

36) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

39) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

40) выступает  учредителем муниципального учреждения;

41) утверждает уставы муниципальных учреждений, определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, а также муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

42) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета муниципального района проект программы приватизации муниципального имущества;

43) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

44) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

45) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

46) учреждает печатное и электронное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

47) доводит до сведения жителей муниципального района официальную информацию о социально- экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии инфраструктуры и иную официальную информацию;

48) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

49) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

50) формирует и осуществляет муниципальные программы  развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

51) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

52) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

53) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

54) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

55) является органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

56) организует исполнение решений, принятых в установленном порядке Советом муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района;

57) исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района.»;

г) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на  должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

д) в абзаце 3 части 4 слова «Государственной Думой Ставропольского края» заменить словами «Думой Ставропольского края»;

е) в части 11:

пункт 1 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;»;

пункт 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;».

6) в статье 23:

а) в части 8 слово «девяти», заменить словом «десяти»;

б) в пункте б) части 10 слова «Государственной Думе Ставропольского края» заменить словами «Думе Ставропольского края»;

в) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ставропольского края.».

7) в статье 24:

а) пункт 11) части 14 дополнить словами «и иными федеральными законами».

8) в статье 25:

а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет муниципального района, администрация муниципального района и контрольный отдел наделяются правом юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом. Совет муниципального района, администрация муниципального района и контрольный отдел как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.»;

б) дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Финансовое обеспечение деятельности Совета муниципального района, администрации муниципального района и контрольного отдела осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального района.».

9) в статье 29:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

10) в статье 31:

а) абзац 8 части 1 после слов «местного самоуправления и» дополнить словом «казёнными»;

б) абзац 1 части 2 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

в) в части 9 слова «осуществляются в пределах и за счет субсидий» заменить словами «в случаях, установленных Уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера», слова «в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 настоящего Федерального закона» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

11) в статье 36:

а) наименование статьи изложить в следующей реакции:

«Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района».

12) в статье 37:

а) наименование статьи слово «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) часть 1 слово «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

13) в статье 41:

а) часть 2 дополнить абзацем 2, следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Левокумского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Поручить главе Левокумского муниципального района Токареву А.Н. направить настоящее Решение для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Левокумского

муниципального района

Ставропольского края

А.Н.Токарев