О принятии нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27.05.2015                                                        № 47-1

О принятии нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав городского округа Красноармейск Московской области, представленные главой городского округа Красноармейск Московской области, с учетом результатов публичных слушаний по проекту нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области», принятому решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 17.12.2014 № 41-1 (результаты публичных слушаний опубликованы в газете «Городок» № 8 (1030) от 06 марта 2015 года), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 30.03.2015), Законом Московской области от 18.09.2009 от № 107/2009-ОЗ (в редакции от 16.04.2015) «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области», Уставом городского округа Красноармейск Московской области, с учетом Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 28.04.2015 № 70-УЮ/О об отказе в государственной регистрации Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 18.03.2015 № 44-1 «О принятии нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»»,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШИЛ:

1. Принять нормативный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»». (Прилагается.)

2. Направить нормативный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»» главе городского округа Красноармейск Московской области для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Администрации городского округа Красноармейск Московской области после государственной регистрации нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»» направить для опубликования настоящее решение в городские средства массовой информации – газету «Городок» и разместить на официальном сайте администрации и Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети.

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 18.03.2015 № 44-1 «О принятии нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»».

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя депутатской профильной комиссии А. А. Губаревича.

Председатель

Совета депутатов городского округа                                      Т. А. Мещерина

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ № 10/2015-НПА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ 

В «УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в «Устав городского округа Красноармейск Московской области», принятый решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24.03.2010 № 36-2 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24.11.2011 № 63-4, от 20.06.2013 № 25-1, от 23.07.2014 № 31-7), следующие изменения и дополнения:

1) в абзаце первом части 3 статьи 3 слова «третья суббота мая» заменить словами «первая суббота сентября»;

2) в статье 5:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;»;

б) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

в) в пункте 25 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границе городского округа»;

г) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) организация в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

3) часть 1 статьи 6:

а) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

4) в статье 7:

а) пункт 6.1 части 1 изложить в следующей редакции:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требований к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

в) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории городского округа, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с настоящим Уставом  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 8.1, 9, 10, 10.1, 10.2, 11, 12, 20, 24 статьи 5 настоящего Устава. 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

5) часть 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.»;

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

7) в части 4 статьи 12 второе предложение исключить;

8) часть 7 статьи 13 исключить;

9) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Бюджет городского округа

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

10) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

11) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

12) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальные образования на добровольной основе могут образовывать объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.»;

13) в пункте 3 части 3 статьи 28 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

14) в абзаце втором части 2 статьи 29 слова «составляет 3 процента» заменить словами «не может превышать 3 процента»;

15) пункт 3 части 8 статьи 33 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в части 2 статьи 34:

а) пункты 16, 17 исключить;

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) принимает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них; утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования;»;

в) пункт 23 признать утратившим силу;

г) пункт 23.1 изложить в следующей редакции:

«23.1) утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

д) в пункте 25 после слов «устанавливает норму предоставления жилого помещения по договору социального найма» дополнить словами «и по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования»;

е) пункт 27 признать утратившим силу;

ж) пункт 28  признать утратившим силу;

17) в части 13 статьи 37:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

18) в статье 39:

а) в пункте 12 части 10 слова «с частью 7 статьи 13» заменить словами «со статьей 13»;

б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

в) в части 14:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

19) пункт 3 части 4 статьи 41 признать утратившим силу;

20) в пункте 12 части 3 статьи 42 слова «местные нормативы градостроительного проектирования,» исключить;

21) в статье 43:

а) пункт 10 признать утратившим силу;

б) в пункте 11:

после слов «, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;» дополнить словами «определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

после слов «в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями;» дополнить словами «ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

после слов «обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище» дополнить словами «в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации»;

в) в пункте 15 после слов «разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа,» дополнить словами «программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требований к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

г) дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

«15.2) организация в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»;

д) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) осуществление полномочий, установленных для органов местного самоуправления в сфере благоустройства, чистоты и порядка, предусмотренных статьей 73 (кроме утверждения расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год на благоустройство и озеленение) Закона Московской области «О благоустройстве в Московской области»;

22)  часть 1 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов городского округа образует Контрольно-счетную палату городского округа.»;

23) в части 6 статьи 50 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

24) статью 54 дополнить частью 6  следующего содержания:

«6. Депутаты Совета депутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

25) в статье 63:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Часть 3 статьи 49 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Действие пункта 23 части 2 статьи 34; пунктов 12, 13, 16 части 3 статьи 42; пунктов 9, 10, 10.1, 10.2, 13, 15, 16 статьи 43 настоящего Устава устанавливается в соответствии с законами Московской области «О перераспределении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области».

Статья 2

1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Подпункт «б» пункта 2; подпункты «в», «е» пункта 16; подпункт «а» пункта 21 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2016 года.

Статья 3

Признать утратившим силу нормативный правовой акт № 2/2015-НПА «О внесении изменений и дополнений в «Устав городского округа Красноармейск Московской области»», принятый решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 18.03.2015 № 44-1.

Глава городского округа                                                               А. И. Овчинников

28.05.2015

Принят решением

Совета депутатов городского округа

от 27.05.2015 № 47-1