О внесении изменений в Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан



Городской Совет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 27.12.2017 № 21/16

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

Рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту решения Городского Совета «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан», в соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 92, 93, 94 Устава муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан,

Городской Совет РЕШИ Л:

1. Внести в Устав муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, утвержденный Решением Представительного органа муниципального образования город Набережные Челны от 08.12.2005 № 6/5 «Об Уставе муниципального образования город Набережные Челны» (в редакции Решений Городского Совета от 19.10.2006 № 15/4, от 04.07.2007 № 23/4, от 25.12.2007 № 28/10, от 29.02.2008 № 30/7, от 09.04.2009 № 40/6, от 10.09.2009 № 42/7, от 31.03.2010 № 47/7, от 27.12.2010 № 7/6, от 15.12.2011 № 15/7, от 05.07.2012 № 19/15, от 20.12.2012 № 22/19, от 29.08.2013 № 26/17, от 21.02.2014 № 29/17, от 16.10.2014 № 33/17, от 27.02.2015 № 38/14, от 23.07.2015 № 41/11, от 24.02.2016 № 6/10, от 22.02.2017 № 15/10, от 10.08.2017 № 18/9, от 15.12.2017 № 21/16), следующие изменения:

1) в части 2 статьи 3 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

2) в части 1 в статье 7 слова «публичные слушания;» заменить словами «публичные слушания, общественные обсуждения;»;

3) в части 1 статьи 9:

– в пункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

– пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

– пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;»;

– пункт 33 дополнить словом «(волонтерству)»;

4) пункт 13 части 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

5) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. В случаях, предусмотренных законом, проекты муниципальных правовых актов подлежат рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, Главы муниципального образования.

Публичные слушания, общественные обсуждения, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

4. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования, регулирующий порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, общественных обсуждений заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, общественных обсуждениях, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

6) в статьи 28

– часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории города.»;

– в части 2:

в пунктах 8 и 15 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «общественных обсуждений»;

пункт 72 признать утратившим силу;

7) в части 1 статьи 35:

в пункте 6 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «общественных обсуждений»;

в пунктах 8 и 9 после слов «публичные слушания» дополнить словами «общественные обсуждения»;

8) статью 36 дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2 В случае, если Мэр города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Президента Республики Татарстан об отрешении от должности Мэра города либо на основании Решения Городского Совета об удалении Мэра города в отставку, обжалует данные правовой акт или Решение в судебном порядке, Городской Совет не вправе принимать Решение об избрании Мэра города, избираемого Городским Советом из своего состава, до вступления Решения суда в законную силу.»;

9) в статье 41:

– часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В области планирования, бюджета и учета:

1) истребование и сбор от организаций, расположенных на территории города, независимо от их организационно-правовой формы, необходимых данных для составления проектов бюджета города, стратегии социально-экономического развития города;

2) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития города;

3) установление и исполнение расходных обязательств города;

4) управление муниципальным долгом в соответствии с настоящим Уставом;

5) осуществление от имени города муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска ценных бумаг от имени города и привлечения в бюджет города кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций;

6) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития города, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Татарстан;

7) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

8) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

9) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.»;

– часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

2) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование;

3) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

5) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

6) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

7) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

8) информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

9) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;»;

– часть 4 дополнить пунктами 13.6, 13.7 следующего содержания:

«13.6) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

13.7) принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;»;

– пункт 8 части 8 изложить в следующей редакции:

«8) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

– часть 9:

дополнить пунктами 6.1, 6.2, 9.4.2, 11.2-11.4, 24.2-24.5 следующего содержания:

«6.1) информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

6.2) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

9.4.2) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

11.2) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

11.3) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

11.4) организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

24.2) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

24.3) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

24.4) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

24.5) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления.»;

пункт 9.7 изложить в следующей редакции:

«9.7) в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории города, организация благоустройства территории города в соответствии с правилами благоустройства, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;»;

– в части 11 пункты 10 и 13 изложить в следующей редакции:

«10) осуществление в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;

13) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;

– часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. В области развития физкультуры и спорта:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2) развитие школьного спорта и массового спорта;

3) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

4) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

5) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

6) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

7) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;

8) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Татарстан;

11) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление иных полномочий установленных Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;»;

10) пункт 2 части 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«2) определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;»;

11) в статье 73:

– наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Муниципальные программы»;

– в абзаце 3 части 2 слова «двух месяцев» заменить словами «трех месяцев»;

– часть 4 признать утратившим силу;

12) статью 80 изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Нецелевое использование средств бюджета города

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета города и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.»;

13) в части 6 статьи 82 пункты 2 и 6 признать утратившими силу.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

3. Мэру города Набережные Челны Магдееву Н.Г. направить настоящее Решение на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, правопорядку и вопросам обеспечения безопасности населения.

Мэр города              Н.Г. Магдеев