ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАШИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАШИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАШИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Собрания депутатов

Кашинского района Тверской области

от 26 декабря 2011 № 118

Статья  9. Вопросы местного значения Кашинского района.

1 .К вопросам местного значения Кашинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кашинского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кашинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кашинского района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Кашинский район», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кашинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кашинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кашинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кашинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области;  организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кашинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кашинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) исключен;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кашинского  района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кашинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кашинского района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ"О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кашинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кашинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кашинского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Кашинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кашинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кашинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кашинского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Кашинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кашинского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кашинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

34)  осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в   границах Кашинского  района.

2.  Органы местного самоуправления Кашинского района  обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Кашинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кашинского района.

1. Органы местного самоуправления Кашинского района имеют право на:

1) создание музеев Кашинского района;

2) исключён;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кашинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кашинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования «Кашинский район»первичной медико-санитарной помощи.

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Кашинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Кашинского района по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кашинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кашинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кашинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица, депутата Собрания депутатов Кашинского района,  голосования по вопросам изменения границ Кашинского района, преобразования Кашинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кашинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кашинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Кашинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Кашинского района; 

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Кашинского района, отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений.

1. Органы местного самоуправления Кашинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кашинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Кашинского  района.».

Статья 32. Структура органов местного самоуправления Кашинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кашинского района составляют:

1) Собрание депутатов Кашинского района – представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального образования «Кашинский район», высшее должностное лицо муниципального образования – Глава Кашинского района;

3) Администрация Кашинского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кашинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кашинского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кашинского района, принявшей указанное решение.»

4. Собрание депутатов Кашинского района, администрация Кашинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 33. Собрание депутатов Кашинского района.

1. Собрание депутатов Кашинского района является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Кашинского района принадлежит право  в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кашинского  района – пять лет.

4. Собрание депутатов Кашинского  района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Кашинского района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Кашинского района является день когда оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Кашинского района правомочно в случае избрания  не менее   2/3 от установленной численности депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Кашинского района избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Кашинского района является заседание.

9. На заседаниях Собрания депутатов Кашинского района вправе присутствовать жители  Кашинского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Кашинского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Кашинского района.

Заседания Собрания депутатов Кашинского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание депутатов Кашинского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Кашинского района в правомочном составе.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кашинского района предусматриваются в бюджете Кашинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Кашинского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Кашинского района   прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Кашинского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного количества депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кашинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования «Кашинский район»;

4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кашинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов , Главы Кашинского района

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кашинского района, досрочные выборы в Собрание депутатов Кашинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Компетенция Собрания депутатов Кашинского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кашинского района находится:

1) принятие Устава Кашинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кашинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10 ) принятия решения об удалении Главы Кашинского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Кашинского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) исключен;

3) исключен;

4) принятие местных программ использования и охраны  земель;

5) установление  правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кашинского района;

7) исключить

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву Главы Кашинского района, депутата Собрания депутатов Кашинского района, голосования по вопросам изменения границ  Кашинского района, преобразования  муниципального района;

10) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кашинского района;

11) формирование избирательной комиссии Кашинского района;

12) принятие Положения о Контрольно-счетной палате Кашинского района и утверждение ее состава;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение регламента Собрания депутатов Кашинского района, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение структуры и штата аппарата Собрания депутатов Кашинского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Кашинского района;

16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кашинского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) избрание из своего состава Главы  Кашинского  района, исполняющего полномочия Председателя Собрания депутатов Кашинского района;

19) назначение Главы администрации Кашинского района;

20) утверждение структуры администрации Кашинского  района по представлению Главы администрации Кашинского района;

21) согласование кандидатуры на должность Первого заместителя Главы администрации Кашинского района;

22) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Собрания депутатов Кашинского района;

23) избрание и освобождение от занимаемой должности заместителя Председателя Собрания депутатов Кашинского  района;

24) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Кашинского района;

25) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кашинского района о его деятельности, Главы администрации Кашинского  района, о деятельности администрации Кашинского  района, в том числе о решении вопросов поставленных Собранием депутатов Кашинского района;

26) определение размера оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы Кашинского  района, размеры денежного вознаграждения Главы муниципального образования замещающего муниципальную должность в соответствии с законом Тверской области;

27) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья  36. Органы Собрания депутатов Кашинского района.

1. Собрание депутатов Кашинского района образует Совет Собрания депутатов Кашинского района, деятельность которого регулируется Положением о нем, утверждаемым решением Собрания депутатов Кашинского района.

2.  Из числа депутатов Собрания депутатов Кашинского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кашинского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы постоянных комиссий  определяются Регламентом Собрания депутатов Кашинского района.

3. Исключена.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Кашинского  района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Кашинского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Кашинского района.

Статья  36.1  Контрольно-счетная палата Кашинского района .

1. Контрольно-счетная палата Кашинского района (именуемая в  дальнейшем  - контрольно – счётная палата)  является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля, образуется Собранием депутатов Кашинского района и ему подотчётна.

Контрольно-счётная палата в пределах своей компетенции обладает  организационной и функциональной независимостью, не является органом Собрания депутатов Кашинского района, осуществляет свою деятельность  как юридическое лицо.  

Результаты проверок осуществляемых Контрольно-счетной палатой Кашинского района подлежат опубликованию.

Контрольно-счетная палата  формируется и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Собранием депутатов Кашинского района.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Кашинского района.

1. Собрание депутатов Кашинского района по вопросам отнесённым к своей компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Кашинского района, решение об удалении Главы Кашинского района в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Собрания депутатов Кашинского района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Кашинского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в  Собрание депутатов Кашинского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в  Собрание депутатов Кашинского района принадлежит Главе Кашинского района, депутатам Собрания депутатов Кашинского района, Главе администрации Кашинского района, Кашинскому межрайонному прокурору,  инициативным группам граждан.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кашинского района, предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кашинского района только по инициативе Главы администрации  Кашинского  района или при наличии заключения Главы  администрации Кашинского района.

6. Решения Собрания депутатов Кашинского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашинского района, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

7. Решения Собрания депутатов Кашинского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кашинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашинского района, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Решения, принятые Собранием депутатов Кашинского района, направляются Главе Кашинского района для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

9. Исключена.

10. Правовые акты Собрания депутатов Кашинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Кашинского района вступает в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.».

Статья 38. Депутат Собрания депутатов Кашинского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Кашинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Кашинского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кашинского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кашинского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кашинского района нового созыва.

На постоянной основе в Собрании депутатов Кашинского  района работает один  депутат.  Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Кашинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кашинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных в соответствии с Федеральным законом от  6 октября 2011г.  №131 – ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации » и иными федеральными законами.

Решение Собрания депутатов Кашинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кашинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Кашинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Взаимодействуя с Главой Кашинского района, Главой администрации Кашинского района, депутаты Собрания депутатов Кашинского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой Кашинского района руководителями и должностными лицами администрации Кашинского района, включая Главу администрации Кашинского района;

2)  вправе обращаться с письменными запросами к Главе Кашинского района, Главе администрации Кашинского района, руководителям подразделений администрации Кашинского района, иным должностным лицам органов местного самоуправления;

5. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Кашинского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом , законами Тверской области.

Статья 40.  Полномочия Главы Кашинского района.

1. Глава Кашинского района:

1) представляет Кашинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Собранием депутатов Кашинского  района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с Главой администрации Кашинского района;

5) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Кашинского района предложения об изменении границ и преобразования Кашинского района;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

7) обеспечивает осуществление  полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию  федеральными законами и законами Тверской области.

8) представляет Собранию депутатов Кашинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, выполнению плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области. 

2. Глава Кашинского  района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кашинского  района:

1) организует работу Собрания депутатов Кашинского  района;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания депутатов Кашинского  района с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Кашинского района;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Кашинского района;

5) координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Кашинского  района;

6) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Кашинского  района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Кашинского  района в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Кашинского  района;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Кашинского района и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кашинского  района;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов Кашинского  района, смету расходов на финансирование деятельности Собрания депутатов Кашинского  района и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Собрания депутатов Кашинского  района, принимает на работу и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Кашинского  района, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания депутатов Кашинского  района;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

13.1) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Кашинским районом;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов Кашинского  района в пределах его  компетенции.

3. В период юридического отсутствия, досрочного прекращения полномочий, полномочия Главы Кашинского  района осуществляет заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района.

4. Заместитель  Председателя Собрания депутатов Кашинского района, исполняющий обязанности Главы Кашинского района, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава муниципального образования «Кашинский район», изменение границ или преобразование Кашинского  района.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы Кашинского района.

1. Полномочия Главы Кашинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии  со ст. 74.1 Федерального закона от  6 октября  №131 – ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

3) отрешения от должности   в соответствии  со ст. 74  Федерального закона от  6 октября  №131 – ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кашинского района; 

11) преобразования муниципального образования «Кашинский район», осуществляемого в соответствии с частью  4 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов Кашинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от  6 октября 2011г. №131 – ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13).  досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кашинского района. 

2.   Исключена.

Статья 43.Администрация Кашинского района, Глава Администрации Кашинского района.

1. Администрация Кашинского района далее - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2.Администрацией Кашинского района руководит на принципах единоначалия  Глава администрации Кашинского района .

3.Администрация Кашинского района обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы.

4.Структура администрации Кашинского района утверждается Собранием депутатов Кашинского района по представлению Главы  администрации Кашинского района. В структуру администрации Кашинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кашинского района.

Функции и полномочия отраслевых (функциональных и территориальных органов)  администрации Кашинского района (далее – подразделения администрации) определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации Кашинского района утверждаются Главой администрации Кашинского района, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом. В случае наделения структурного подразделения администрации Кашинского района правами юридического лица, Положение о нем утверждается Собранием депутатов Кашинского района. 

5. Главой администрации Кашинского района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Кашинского  района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Кашинского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Кашинского района (до дня начала работы Собрания депутатов Кашинского района нового созыва), но не менее чем на два года.

1) Контракт с Главой администрации Кашинского  района заключается Главой Кашинского  района  на основании решения Собрания депутатов Кашинского района о назначении лица на должность Главы администрации Кашинского  района.

Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Кашинского района, условия проведения конкурса устанавливаются Собранием депутатов Кашинского района в соответствии с настоящим Уставом.

При формировании конкурсной комиссии в Кашинском районе 2/3 ее членов назначаются Собранием депутатов Кашинского района, а 1/3 Законодательным Собранием Тверской области по представлению Губернатора Тверской области.

Контракт с Главой администрации Кашинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: Собрания депутатов Кашинского района или Главы Кашинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от  6 октября  №131 – ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации »; Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от  6 октября 2011г. №131 – ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Главы Администрации Кашинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

2). Главой администрации Кашинского  района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 8 лет.

Главой Администрации Кашинского  района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

3). Решение Собрания депутатов Кашинского  района о назначении лица на должность Главы администрации Кашинского  района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Кашинского  района.

Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы администрации Кашинского  района.

6. Глава администрации Кашинского  района,  :

1) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2)официально представляет администрацию Кашинского  района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации Кашинского  района в международных и внешнеэкономических связях;

3) от имени Кашинского  района, в пределах своих полномочий приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Кашинского района;

4) от имени Кашинского  района в пределах своих полномочий заключает договоры и соглашения с субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

5) вносит от имени Кашинского района в пределах своих полномочий предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Кашинского  района;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

7) инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Кашинского  района;

8)принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Кашинского  района, собственных правовых актов на территории Кашинского  района;

10) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Кашинским районом;

11) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Тверской области;

12) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Собрания депутатов Кашинского района проекты планов и программ развития Кашинского  района и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ, за исключением долгосрочных целевых программ

13) обеспечивает составление и внесение администрацией Кашинского района на утверждение Собрания депутатов Кашинского  района проект бюджета муниципального образования «Кашинский район» и годового отчета о его исполнении;

14) определяет основные направления деятельности администрации Кашинского  района;

15) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации Кашинского  района, определяет их компетенцию;

16) утверждает штатное расписание администрации Кашинского  района по согласованию с Собранием депутатов Кашинского района;

17) представляет Собранию депутатов Кашинского  района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кашинского  района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кашинского района;

18) принимает на муниципальную службу и увольняет муниципальных служащих  администрации Кашинского района, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Кашинского  района;

19) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20)осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации Кашинского района;

21) применяет к руководителям структурных подразделений администрации Кашинского района  в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

22) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете района на обеспечение деятельности администрации Кашинского  района, открывает и закрывает расчетные счета администрации Кашинского района в банковских  учреждениях, подписывает финансовые документы;

23) осуществляет общее руководство над разработкой, реализацией и утверждением  администрацией Кашинского района  долгосрочных целевых программ,  ведомственных программ;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Кашинского  района.  

Глава администрации Кашинского  района подконтролен и подотчетен Собранию депутатов   Кашинского района.

7.Глава администрации Кашинского  района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Кашинского  района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.В период юридического отсутствия, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Кашинского района временное исполнение полномочий  Главы администрации Кашинского района возлагается  на  Первого  заместителя Главы администрации Кашинского  района.

Статья 43.1  Муниципальный контроль.

1. Администрация Кашинского района осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.  Организационная структура, полномочия, функции и  порядок деятельности администрации Кашинского района при осуществлении муниципального контроля, а также перечень  должностных лиц и их полномочия устанавливаются Положением утверждаемым Собранием депутатов Кашинского района.

Статья 46. Избирательная комиссия Кашинского района.

1. Избирательная комиссия Кашинского района – муниципальный орган, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Кашинского района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Кашинского района регулируются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кашинского района организует подготовку и проведение на территории Кашинского района выборов депутатов Собрания депутатов Кашинского района, проведение местного референдума, голосования об отзыве Главы Кашинского района, депутата Собрания депутатов Кашинского района, голосования по вопросам изменения границ Кашинского района, преобразования  муниципального района, а в случае возложения на нее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Тверской области соответствующих полномочий может осуществлять подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатов Законодательного Собрания Тверской области, референдума Российской Федерации, областного референдума, депутата Законодательного Собрания Тверской области.

4. Избирательная комиссия Кашинского района формируется Собранием депутатов Кашинского района в количестве восьми  членов с правом решающего голоса.

Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Кашинского района - 5 лет.

Председатель комиссии и секретарь комиссии работают на постоянной (оплачиваемой) основе.

5. Полномочия избирательной комиссии Кашинского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Кашинского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

6. На время проведения местного референдума Избирательная комиссия Кашинского района является комиссией местного референдума.».

Статья 47. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Кашинского района.

Статья 48. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Кашинского района входят:

1) Устав Кашинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кашинского района;

3) правовые акты Главы Кашинского района

4) постановления и распоряжения администрации, руководителей  подразделений администрации Кашинского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Кашинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кашинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Кашинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кашинского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких  органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,  к  полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального  правового акта отнесено  принятие  (издание) соответствующего муниципального правового   акта, а также  судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Исключена.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Собрания депутатов Кашинского  района – решением Собрания депутатов Кашинского  района;

2) для правовых актов Главы Кашинского района – постановлением Главы Кашинского района;

3) для правовых актов Главы администрации Кашинского  района, должностных лиц администрации Кашинского  района – распоряжением Главы администрации Кашинского района».

8. Подготовка муниципальных правовых актов.

Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Собрания депутатов Кашинского района, Глава Кашинского района, Глава администрации Кашинского района, инициативные группы граждан, Кашинский межрайонный прокурор.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кашинского района  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты Кашинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в этих актах.

Муниципальные правовые акты Кашинского района подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. В последнем случае в тексте данного нормативного правового акта должна содержаться соответствующая оговорка, а также определен порядок ознакомления , предоставления и (или) копирования данных материалов.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кашинского района считается публикация данных нормативных правовых актов в газете «Кашинская Газета».

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Кашинского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Кашинского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кашинского района.

2. Устав Кашинского района, решение о внесении изменений в Устав Кашинского района принимаются Собранием депутатов Кашинского района  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Кашинского района  могут вносить:

- Глава Кашинского района;

- Глава администрации Кашинского района;

- Кашинский межрайонный прокурор;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности  депутатов Собрания депутатов Кашинского района;

- инициативные группы граждан.

4. Проект Устава Кашинского района, проект решения Собрания депутатов Кашинского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного Собранием депутатов Кашинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кашинского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Кашинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Кашинского района, решение Собрания депутатов Кашинского района о внесении изменений и дополнений в устав Кашинского района, подписанные Главой Кашинского района, подлежат официальному опубликованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения   Устава Кашинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кашинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кашинского района, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Кашинского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом  5 настоящей статьи.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения Кашинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кашинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва  Главы Кашинского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Кашинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кашинского района.

Статья  52. Муниципальное имущество.

1. В собственности Кашинского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кашинского района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Исключена.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Кашинского района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности, которое в соответствии с Федеральным законом может находиться в собственности Кашинского района.

Статья 53. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кашинского района.

1. Органы  местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кашинского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Кашинского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Кашинского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кашинского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кашинского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кашинского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кашинского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кашинского района, удовлетворения потребностей населения и  районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кашинского района.

5. Кашинский район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кашинского района.

Администрация Кашинского района, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежеквартально на заседании администрация Кашинского района заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между администрацией Кашинского района и руководителями муниципальных  предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

Администрация Кашинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Администрация Кашинского района ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Исключена.

Статья  55. Исключена.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от  6 октября  №131 – ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кашинского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осущест­вления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов Кашинского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции орга­нов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и правовыми актами органов местного самоуправления Кашинского района.

2. Исключена.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кашинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Кашинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Фе­дерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Кашинского района.

5. Решением Собрания депутатов Кашинского района  определяются сметы расходов Собрания депутатов Кашинского района, местной администрации, избирательной комиссии Кашинского района устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расхо­дов местного бюджета на решение вопросов местного значения .

6. Администрация Кашинского района устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Исключена.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности района, определенный в соответствии с Федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Кашинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и уч­реждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Тверской области.

9. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и  статьей 60 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

10.Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в случаях, установленных настоящим Уставом, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Кашинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Исключена.

Статья 63.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

              2. Органы местного самоуправления Кашинского района и должностные лица местного самоуправления Кашинского района несут уголовную, административную и  гражданскую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Кашинского района, должностных лиц местного самоуправления Кашинского района перед населением является ненадлежащее исполнение ими  своих должностных полномочий и обязанностей.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кашинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Переходные положения.

Подпункты 8.1, 8.2 , 11 пункта 1 статьи 9 , вступают в силу с 01.01.2012 г.

Подпункт 6 п.1 ст.9.1 считать утратившим силу  с 01.01.2012 г.».