О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОРОГОБУЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26    апреля   2012 года             № 17

О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Принято  Советом    депутатов

Дорогобужского городского

поселения Дорогобужского

района

Смоленской области

от  26  апреля   2012г.

В целях приведения Устава Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции  решений  Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от 29.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13, от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39) в соответствие с законодательством Российской Федерации Совет депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от 29.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13, от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 16 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в)  пункт 21   изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.»;

г) в  пункте 21.1 слово «и надзора» исключить;

д) пункт 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

е) дополнить пунктами 35-40 следующего содержания:

«35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2) дополнить статьей 7.2.   следующего содержания:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

3) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, Главы муниципального образования Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Совет депутатов).

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

4) в части 4 статьи 13:

а) в пункте 5 после слов «проекты межевания территорий, » дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий, »;

5) пункт 4 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«4) Контрольно-ревизионная комиссия Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).»;

6) в статье 22:

а) в части 3:

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;»

дополнить пунктами 34-35 следующего содержания:

«34) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

35) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.»;

б) в части 6 слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев»;

7) статью 24 дополнить часть 10 следующего содержания:

«10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  федеральными законами.»;

8) в статье 25:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

б) дополнить частями 3-4 следующего содержания:

«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;

9) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.»;

10) в статье 27:

а) пункт 11 части 6 изложить в следующей редакции:

«11) инициирует вопросы об  изменении административно – территориального устройства Смоленской области в пределах собственной компетенции;»;

б) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Глава муниципального образования  должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,  которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами.»;

11) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Контрольно-ревизионная комиссия Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Контрольно-счетным органом городского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия.

Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом           от 23.11.2011 №101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно - счетных органов муниципальных образований Смоленской области»,
настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

12) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Председатель контрольно-ревизионной комиссии.»;

13) в части 9 статьи 32 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

14) часть 6 статьи 35 после слов «Главой  муниципального образования» дополнить словами «Председателем Контрольно-ревизионной комиссии, прокурором Дорогобужского района Смоленской области»;

15) в статье 39:

а) в абзаце 6 слова «1. В собственности  городского поселения  могут находиться:» заменить  словами «2. В собственности  городского поселения могут находиться:».  

б) части 2,3,4,5 в Уставе  считать соответственно частями 3,4,5,6;

в) часть 3 признать утратившей силу;

16)  в части 1 статьи 57:

а)  пункт 6  изложить в следующей редакции:

«6) единовременная выплата, выплачиваемая в день прекращения полномочий в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в следующих случаях, предусмотренных ст. 8 Областного  закона от 31.03.2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий  депутата, члена  выборного органа  местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, со дня его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский».

Глава муниципального образования

Дорогобужское  городское  поселение

Дорогобужского района Смоленской области                                                                      В.Ю. Земцов