Основная информация
| Дата опубликования: | 26 января 2017г. |
| Номер документа: | RU505223022017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу - Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа от 30.01.2020 № 121/11,
номер государственной регистрации Устава - RU503730002020001
Совет депутатов
Сельского поселения Царёвское
Пушкинского муниципального района
Московской области
141290, Московская обл., Пушкинский район,
с.Царево, д.1а
Тел.: 8 (495) 993-24-46,
Факс:8 (495) 993-24-46
от «26» января 2017 года № 162/38
Р Е Ш Е Н И Е
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области, принятого Решением Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.03.2010 №37/9 (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района МО от 25.03.2011 N 88/21, от 26.09.2012 N 158/37, от 02.12.2014 N 62/16, от 30.06.2015 N 91/23)»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", Федеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 15.02.2016 N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2016 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", заключением о публичных слушаниях по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области от 14.09.2016 года, руководствуясь Уставом муниципального образования сельское поселение Царевское Пушкинского муниципального района Московской области, принимая во внимание заключение от 85-ую/0 от 29.11.2016 года об отказе в государственной регистрации Решение Совета депутатов сельского поселения Царёвское №146/35 от 25.10.2016 и рекомендации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 02.12.2016 года №50-05-8152/16 и от 02.12.2016 года №50-05-8153/16
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Решение Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области №156/37 от 14.12.2016 года отменить.
2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области, принятого Решением Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.03.2010 №37/9 (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.03.2011 N 88/21, от 26.09.2012 N 158/37, от 02.12.2014 N 62/16, от 30.06.2015 N 91/23) (далее по тексту Устав):
2.1. Часть 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пушкинского муниципального района в бюджет Поселения.
Решение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения принимается Советом депутатов Поселения по предложению Главы Поселения.»;
2.2. Часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;
2.3. Часть 7 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссией Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;
2.4. Часть 1 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Поселения и депутатов Совета депутатов Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;
2.5. Часть 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Советом депутатов Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов Поселения, по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.»;
2.6. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.»;
2.7. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Совет депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Совет депутатов Поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Поселения. Совет депутатов Поселения обладает правами юридического лица.
Организацию деятельности Совета депутатов Поселения осуществляет Глава Поселения.
2. Совет депутатов Поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов Поселения состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов Поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Совет депутатов Поселения приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое собирается на 15 день со дня избрания Совета депутатов Поселения в правомочном составе.
С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов Поселения принадлежит право от лица всего населения Поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В компетенции Совета депутатов Поселения находятся:
1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;
11) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
12) принятие решения о проведении местного референдума;
13) назначение выборов депутатов Совета депутатов Поселения;
14) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Поселения в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) назначение голосования по вопросам изменения границ Поселения, а также преобразования Поселения;
16) назначение публичных слушаний в соответствии с настоящим Уставом, а также Положением о публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Поселения;
17) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с законодательством Московской области;
18) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
19) утверждение структуры Администрации Поселения по представлению Главы Администрации Поселения;
20) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
21) формирование контрольного органа Поселения, определение порядка его работы и полномочий;
22) принятие решения о создании контрольно-счетной палаты, определяет ее структуру и порядок деятельности, назначает председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты;
23) определение направления использования капитальных вложений;
24) принятие решения о направлении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, Главы Поселения, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
25) принятие за счет местных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Поселения.
8. Полномочия Совета депутатов Поселения, указанные в подпунктах 1-10 пункта 7 настоящей статьи, являются исключительными.
9. Совет депутатов Поселения вправе решать иные вопросы, переданные в его компетенцию федеральными законами, Уставом и законами Московской области, и настоящим Уставом.
10. Совет депутатов Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения.»;
2.8. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Основной формой деятельности Совета депутатов Поселения являются заседания, которые созываются Главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Поселения, не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания собираются по инициативе руководителей органов местного самоуправления Поселения либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения, оформленной в письменном виде.
2. Заседание Совета депутатов Поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поселения. Регламент принимается Советом депутатов Поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Поселения. До принятия нового Регламента действует Регламент Совета депутатов прежнего созыва.
4. Председательствует на заседаниях Совета депутатов председатель Совета депутатов Поселения, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов.
5. На заседаниях Совета депутатов Поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поселения.
6. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Царевское.
7. Структура, порядок формирования и компетенция Совета депутатов Поселения определяются Уставом Поселения.
8. Совет депутатов Поселения избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Поселения, а также содействуют выполнению его решений.
9. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поселения и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов Поселения.
10. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Поселения, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов Поселения при образовании комиссии.
11. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Поселения.
12. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов Поселения может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется Регламентом Совета депутатов Поселения.
13. По решению Совета депутатов Поселения материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов может возлагаться на Администрацию Поселения или аппарат Совета депутатов Поселения.
14. Председатель Совета депутатов Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения. В случае временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, служебной командировке или отсутствия по иной причине председателя Совета депутатов Поселения он своим распоряжением возлагает на заместителя председателя Совета депутатов исполнение своих обязанностей.»;
2.9. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, наделенным настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
Глава Поселения входит в состав Совета депутатов Поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, возглавляет Администрацию Поселения и исполняет полномочия Главы Администрации Поселения и руководит на принципах единоначалия.
2. Глава Поселения избирается гражданами, проживающими на территории Поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.
Главой Поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Глава Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, и ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
4. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
5. Избранный Глава Поселения вступает в должность не ранее десяти и не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по выборам Главы Поселения.
6. Решение Совета депутатов об изменении полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения применяется только к Главе Поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
7. Глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;
2.10. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Главы сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Глава Поселения действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
2. Глава Поселения в качестве высшего должностного лица Поселения:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области.
3. Полномочия Главы Поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Царевское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Поселения, организует в рамках своих полномочий их выполнение;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, выдает доверенности;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Поселения;
5) вносит в Совет депутатов Поселения проекты муниципальных правовых актов;
6) представляет на утверждение Совета депутатов Поселения проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Поселения проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Поселения;
8) входит в состав Совета депутатов Поселения и исполняет полномочия его председателя и возглавляет Администрацию Поселения на принципах единоначалия;
9) представляет на утверждение Совета депутатов Поселения структуру Администрации Поселения;
10) формирует Администрацию Поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения;
11) представляет на утверждение Совета депутатов Поселения планы и программы социально-экономического развития Поселения, отчеты об их исполнении;
12) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов Поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Поселения;
13) принимает меры по обеспечению и защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Поселения в судах, арбитражных судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения;
17) организует работу с кадрами в Администрации Поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
18) формирует штат Администрации Поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
4. Выборы Главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий Главы Поселения не допускается, за исключением случая, установленного Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если срок полномочий действующего Главы Поселения истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового Главы Поселения.
5. Глава Поселения вступает в должность не ранее десяти и не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования избирательной комиссией Поселения сообщения об итогах выборов Главы Поселения и слагает с себя полномочия с момента вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
Дата вступления в должность вновь избранного Главы Поселения назначается избирательной комиссией Поселения. Информация о дате и месте проведения церемонии вступления в должность публикуется в официальном издании.
6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
7. Подотчетность Главы поселения устанавливается в следующих формах:
1) представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
2) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;
3) проведение встреч с населением.»;
2.11. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«3. В случае временного отсутствия Главы Поселения Глава Поселения на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Главы Администрации Поселения.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава Поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы Поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы Поселения исполняет заместитель Главы Администрации Поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Поселения, определяемые в соответствии с Уставом Поселения.»;
2.12. Части 3, 5 и 7 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Администрацией Поселения руководит на принципах единоначалия Глава Поселения.
5. Структура Администрации Поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы Поселения. В структуру Администрации Поселения могут входить функциональные органы Администрации, руководители которых назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Поселения и подотчетны, и ответственны перед Главой Поселения.
7. Штат и численность Администрации Поселения определяются Главой Поселения самостоятельно в пределах, утвержденных в бюджете Поселения средств на содержание Администрации Поселения.»;
2.13. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Основные полномочия администрации сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
Администрация Поселения:
1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Поселения, установленные законодательством и настоящим Уставом;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области;
3) разрабатывает для представления Главой Поселения в Совет депутатов проект бюджета Поселения, а также проекты программ социально-экономического развития Поселения;
4) обеспечивает исполнение бюджета Поселения, программ социально-экономического развития Поселения и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их Главой Поселения в Совет депутатов, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Поселения;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;
6) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений.»;
2.14. Статью 34.1 Устава считать утратившим силу;
2.15. Статью 34.2 Устава считать утратившим силу;
2.16. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Правовые акты Главы сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации работы Администрации Поселения.
2. Правовые акты Главы Поселения вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.
3. Нормативные правовые акты Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
2.17. Часть 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации ее деятельности.»;
2.18. Часть 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения.»;
2.19. Части 1 и 8 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава, и органами прокуратуры Российской Федерации.
8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Главы Поселения, которые обеспечивают возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
2.20. Дополнить частями 9 и 10 статьи 44 Устава следующего содержания:
«9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
2.21. Часть 3 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Поселения вносит Глава Поселения.»;
2.22. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Ответственность Главы сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Поселения в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;
2.23. Часть 3 статьи 66 Устава признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение направить Главе сельского поселения Царёвское Рыжкову А.Ф. для подписания и направления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Опубликовать настоящее Решение в межмуниципальной газете «Маяк» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Маяк» после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим Решением установлен иной срок вступления их в силу.
5.1. Пункты 2.7-2.10 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы сельского поселения Царёвское и Совета депутатов сельского поселения Царёвское, избранных до дня вступления в силу настоящего Решения.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на члена Комиссии по законности, организации работы общественной приемной и исполнению наказов избирателей, и развитию местного самоуправления Евтухова Н.П.
Председатель Совета
депутатов сельского поселения Царёвское С.Б. Барашков
Глава сельского поселения Царёвское А.Ф. Рыжков
Утратил силу - Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа от 30.01.2020 № 121/11,
номер государственной регистрации Устава - RU503730002020001
Совет депутатов
Сельского поселения Царёвское
Пушкинского муниципального района
Московской области
141290, Московская обл., Пушкинский район,
с.Царево, д.1а
Тел.: 8 (495) 993-24-46,
Факс:8 (495) 993-24-46
от «26» января 2017 года № 162/38
Р Е Ш Е Н И Е
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области, принятого Решением Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.03.2010 №37/9 (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района МО от 25.03.2011 N 88/21, от 26.09.2012 N 158/37, от 02.12.2014 N 62/16, от 30.06.2015 N 91/23)»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", Федеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 15.02.2016 N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2016 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", заключением о публичных слушаниях по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области от 14.09.2016 года, руководствуясь Уставом муниципального образования сельское поселение Царевское Пушкинского муниципального района Московской области, принимая во внимание заключение от 85-ую/0 от 29.11.2016 года об отказе в государственной регистрации Решение Совета депутатов сельского поселения Царёвское №146/35 от 25.10.2016 и рекомендации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 02.12.2016 года №50-05-8152/16 и от 02.12.2016 года №50-05-8153/16
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Решение Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области №156/37 от 14.12.2016 года отменить.
2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области, принятого Решением Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.03.2010 №37/9 (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.03.2011 N 88/21, от 26.09.2012 N 158/37, от 02.12.2014 N 62/16, от 30.06.2015 N 91/23) (далее по тексту Устав):
2.1. Часть 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пушкинского муниципального района в бюджет Поселения.
Решение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения принимается Советом депутатов Поселения по предложению Главы Поселения.»;
2.2. Часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;
2.3. Часть 7 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссией Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;
2.4. Часть 1 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Поселения и депутатов Совета депутатов Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;
2.5. Часть 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Советом депутатов Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов Поселения, по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.»;
2.6. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.»;
2.7. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Совет депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Совет депутатов Поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Поселения. Совет депутатов Поселения обладает правами юридического лица.
Организацию деятельности Совета депутатов Поселения осуществляет Глава Поселения.
2. Совет депутатов Поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов Поселения состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов Поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Совет депутатов Поселения приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое собирается на 15 день со дня избрания Совета депутатов Поселения в правомочном составе.
С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов Поселения принадлежит право от лица всего населения Поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В компетенции Совета депутатов Поселения находятся:
1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;
11) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
12) принятие решения о проведении местного референдума;
13) назначение выборов депутатов Совета депутатов Поселения;
14) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Поселения в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) назначение голосования по вопросам изменения границ Поселения, а также преобразования Поселения;
16) назначение публичных слушаний в соответствии с настоящим Уставом, а также Положением о публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Поселения;
17) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с законодательством Московской области;
18) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
19) утверждение структуры Администрации Поселения по представлению Главы Администрации Поселения;
20) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
21) формирование контрольного органа Поселения, определение порядка его работы и полномочий;
22) принятие решения о создании контрольно-счетной палаты, определяет ее структуру и порядок деятельности, назначает председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты;
23) определение направления использования капитальных вложений;
24) принятие решения о направлении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, Главы Поселения, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
25) принятие за счет местных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Поселения.
8. Полномочия Совета депутатов Поселения, указанные в подпунктах 1-10 пункта 7 настоящей статьи, являются исключительными.
9. Совет депутатов Поселения вправе решать иные вопросы, переданные в его компетенцию федеральными законами, Уставом и законами Московской области, и настоящим Уставом.
10. Совет депутатов Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения.»;
2.8. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Основной формой деятельности Совета депутатов Поселения являются заседания, которые созываются Главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Поселения, не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания собираются по инициативе руководителей органов местного самоуправления Поселения либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения, оформленной в письменном виде.
2. Заседание Совета депутатов Поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поселения. Регламент принимается Советом депутатов Поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Поселения. До принятия нового Регламента действует Регламент Совета депутатов прежнего созыва.
4. Председательствует на заседаниях Совета депутатов председатель Совета депутатов Поселения, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов.
5. На заседаниях Совета депутатов Поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поселения.
6. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Царевское.
7. Структура, порядок формирования и компетенция Совета депутатов Поселения определяются Уставом Поселения.
8. Совет депутатов Поселения избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Поселения, а также содействуют выполнению его решений.
9. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поселения и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов Поселения.
10. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Поселения, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов Поселения при образовании комиссии.
11. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Поселения.
12. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов Поселения может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется Регламентом Совета депутатов Поселения.
13. По решению Совета депутатов Поселения материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов может возлагаться на Администрацию Поселения или аппарат Совета депутатов Поселения.
14. Председатель Совета депутатов Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения. В случае временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, служебной командировке или отсутствия по иной причине председателя Совета депутатов Поселения он своим распоряжением возлагает на заместителя председателя Совета депутатов исполнение своих обязанностей.»;
2.9. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, наделенным настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
Глава Поселения входит в состав Совета депутатов Поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, возглавляет Администрацию Поселения и исполняет полномочия Главы Администрации Поселения и руководит на принципах единоначалия.
2. Глава Поселения избирается гражданами, проживающими на территории Поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.
Главой Поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Глава Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, и ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
4. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
5. Избранный Глава Поселения вступает в должность не ранее десяти и не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по выборам Главы Поселения.
6. Решение Совета депутатов об изменении полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения применяется только к Главе Поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
7. Глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;
2.10. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Главы сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Глава Поселения действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
2. Глава Поселения в качестве высшего должностного лица Поселения:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области.
3. Полномочия Главы Поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Царевское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Поселения, организует в рамках своих полномочий их выполнение;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, выдает доверенности;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Поселения;
5) вносит в Совет депутатов Поселения проекты муниципальных правовых актов;
6) представляет на утверждение Совета депутатов Поселения проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Поселения проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Поселения;
8) входит в состав Совета депутатов Поселения и исполняет полномочия его председателя и возглавляет Администрацию Поселения на принципах единоначалия;
9) представляет на утверждение Совета депутатов Поселения структуру Администрации Поселения;
10) формирует Администрацию Поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения;
11) представляет на утверждение Совета депутатов Поселения планы и программы социально-экономического развития Поселения, отчеты об их исполнении;
12) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов Поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Поселения;
13) принимает меры по обеспечению и защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Поселения в судах, арбитражных судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения;
17) организует работу с кадрами в Администрации Поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
18) формирует штат Администрации Поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
4. Выборы Главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий Главы Поселения не допускается, за исключением случая, установленного Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если срок полномочий действующего Главы Поселения истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового Главы Поселения.
5. Глава Поселения вступает в должность не ранее десяти и не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования избирательной комиссией Поселения сообщения об итогах выборов Главы Поселения и слагает с себя полномочия с момента вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
Дата вступления в должность вновь избранного Главы Поселения назначается избирательной комиссией Поселения. Информация о дате и месте проведения церемонии вступления в должность публикуется в официальном издании.
6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
7. Подотчетность Главы поселения устанавливается в следующих формах:
1) представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
2) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;
3) проведение встреч с населением.»;
2.11. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«3. В случае временного отсутствия Главы Поселения Глава Поселения на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Главы Администрации Поселения.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава Поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы Поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы Поселения исполняет заместитель Главы Администрации Поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Поселения, определяемые в соответствии с Уставом Поселения.»;
2.12. Части 3, 5 и 7 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Администрацией Поселения руководит на принципах единоначалия Глава Поселения.
5. Структура Администрации Поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы Поселения. В структуру Администрации Поселения могут входить функциональные органы Администрации, руководители которых назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Поселения и подотчетны, и ответственны перед Главой Поселения.
7. Штат и численность Администрации Поселения определяются Главой Поселения самостоятельно в пределах, утвержденных в бюджете Поселения средств на содержание Администрации Поселения.»;
2.13. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Основные полномочия администрации сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
Администрация Поселения:
1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Поселения, установленные законодательством и настоящим Уставом;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области;
3) разрабатывает для представления Главой Поселения в Совет депутатов проект бюджета Поселения, а также проекты программ социально-экономического развития Поселения;
4) обеспечивает исполнение бюджета Поселения, программ социально-экономического развития Поселения и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их Главой Поселения в Совет депутатов, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Поселения;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;
6) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений.»;
2.14. Статью 34.1 Устава считать утратившим силу;
2.15. Статью 34.2 Устава считать утратившим силу;
2.16. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Правовые акты Главы сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области
1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации работы Администрации Поселения.
2. Правовые акты Главы Поселения вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.
3. Нормативные правовые акты Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
2.17. Часть 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации ее деятельности.»;
2.18. Часть 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения.»;
2.19. Части 1 и 8 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава, и органами прокуратуры Российской Федерации.
8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Главы Поселения, которые обеспечивают возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
2.20. Дополнить частями 9 и 10 статьи 44 Устава следующего содержания:
«9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
2.21. Часть 3 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Поселения вносит Глава Поселения.»;
2.22. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Ответственность Главы сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Поселения в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;
2.23. Часть 3 статьи 66 Устава признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение направить Главе сельского поселения Царёвское Рыжкову А.Ф. для подписания и направления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Опубликовать настоящее Решение в межмуниципальной газете «Маяк» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Маяк» после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим Решением установлен иной срок вступления их в силу.
5.1. Пункты 2.7-2.10 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы сельского поселения Царёвское и Совета депутатов сельского поселения Царёвское, избранных до дня вступления в силу настоящего Решения.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на члена Комиссии по законности, организации работы общественной приемной и исполнению наказов избирателей, и развитию местного самоуправления Евтухова Н.П.
Председатель Совета
депутатов сельского поселения Царёвское С.Б. Барашков
Глава сельского поселения Царёвское А.Ф. Рыжков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Маяк № 20 (12313) от 22.03.2017 Публикация МПА после государственной регистрации, Маяк (проект) № 62 (12233) от 19.08.2016 Публикация проекта МПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
