У С Т А В муниципального образования сельское поселение Царёвское Пушкинский муниципальный район Московской области



Совет депутатов

1

И.О. Г Л А В Ы

сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района

Московской области

________________________________

                                        Н.А.Петухова

У С Т А В

муниципального образования

сельское поселение Царёвское

Пушкинский муниципальный район

Московской области

(Новая редакция)

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

сельского поселения Царёвское

Пушкинского муниципального района

Московской области

от 25 марта 2010 года № 37/9

с.Царёво Пушкинский район Московской области

2010 год

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦАРЁВСКОЕ ПУШКИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В новой редакции

Действуя на основании Конституции  Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, исходя из интересов населения сельского  поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Поселение),  проявляя уважение к историческим и культурным традициям Поселения, Совет депутатов Поселения принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Поселения и устанавливает структуру органов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории  Поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Местное самоуправление в сельском Поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение  населением  Поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление Поселения гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

3. Местное самоуправление в Поселении осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные  и иные органы местного самоуправления Поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. На территории Поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Правовую основу местного самоуправления Поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Поселения.

2. Местное самоуправление в Поселении осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Поселения

Статья 6. Официальные символы сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать  собственные официальные символы - герб, флаг или другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов Поселения устанавливается нормативными правовыми актами  Совета депутатов Поселения.

3. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕИЯ ЦАРЁВСКОЕ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Статья 7. Наименование и статус сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Официальное наименование муниципального образования: сельское поселение Царевское Пушкинского муниципального района Московской области.

День поселения отмечается ежегодно – последняя суббота сентября.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Границы территории Поселения установлены Законом Московской области от 8 февраля 2005 г. N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах  Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований"

2. В границах сельского поселения Царёвское находятся следующие населенные пункты:

Царево - село

Аксенки - деревня

Барково - село

Березняки - деревня

Введенское - деревня;

Грибово - деревня;

Доброе - поселок;

Доровское - поселок;

Жуковка - деревня;

Зверосовхоз - поселок;

Зеленый - поселок;

Ивошино - деревня;

Комягино - село;

Коптелино - деревня;

Левково - село;

Лепешки - деревня;

Михайловское - деревня;

Нагорное - поселок;

Назарово - деревня;

Невзорово - деревня;

Никулино - деревня;

Останкино - деревня;

Паршино - хутор;

Путилово - село;

Старое Село - деревня;

Федоровское - деревня;

Фомкино - деревня;

Чекмово - деревня;

Шаблыкино - деревня.

3. Административным центром Поселения является село Царёво.

4. Территория Поселения входит в состав Пушкинского муниципального района Московской области.

5. Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

6. Границы сельского Поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Поселения и описание границ являются приложением к Уставу (приложение N 1).

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области.

1. Изменение границ Поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Поселения оформляется решениями Совета депутатов Поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Поселения,  влекущее отнесение территории Поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения

1

указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава .

3. Изменение границ Поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом, после установления законом Московской области границ Поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Поселения.

Статья 10. Преобразование сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области.

1. Преобразованием Поселения является объединение Поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, либо разделение Поселения.

2. Преобразование Поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом

Инициатива населения о преобразовании Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования Поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение Поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Объединение Поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Поселения и городского округа, выраженного Советами депутатов поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Пушкинского муниципального района, выраженного Советом депутатов Пушкинского муниципального района. Поселение, объединенное с городским

1

округом, утрачивает статус муниципального образования.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦАРЁВСКОЕ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области.

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генерального плана Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пушкинского муниципального района в бюджет Поселения.

Решение о передаче части полномочий принимается Советом депутатов Поселения по предложению руководителя администрации Поселения.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления Поселения части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Для осуществления переданных  в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Поселения.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке  и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления  других муниципальных образований, органов государственной власти  и не исключенные из их компетенции и федеральными законами и законами Московской области, только за счет  собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9,10,17,  и 20  части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Поселения.

Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области в пределах, выделенных Поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств,  для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦАРЁВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;

4) голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением  вопросов местного значения Поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Поселения:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории  Поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Поселения и администрации Поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и администрации Поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, руководителя администрации Поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссией Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

.              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения..

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Поселения, а в случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных  Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, либо предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Выборы депутатов Поселения проводятся по  одномандатным избирательным округам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума, а так же настоящим Уставом.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.                       

Депутат Совета депутатов может быть отозван, в случае если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов.

4.  Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения принимается Советом депутатов Поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.

6.  Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7.  Отзыв депутата Совета депутатов не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения, назначается решением Совета депутатов Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

              Голосование по данным вопросам проводится на всей территории Поселения или на  части его территории в соответствии с Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления Поселения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Поселения, проживающих на территории Поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Поселения. При этом минимальная численность инициативной группы граждан  составляет 3 процента от числа граждан, проживающих на территории Поселения и обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поселения, к  компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.

    Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Поселения.

6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Поселения определяются решениями Совета депутатов Поселения.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

             

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения  Советом депутатов Поселения, главой Поселения, администрацией Поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы и администрации Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов Поселения, по инициативе главы Поселения – Главой Поселения, по инициативе администрации – администрацией Поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых

в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению   в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и Положением о публичных слушаниях Поселения, которое принимается  решением Совета депутатов сельского поселения Царёвское и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, опубликование (обнародование), результатов публичных слушаний.

Статья 22. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Поселения, администрации Поселения.

3. В случаях, предусмотренных  нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов  Поселения, жители Поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

6. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Органов местного самоуправления Поселения - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. 359-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и законом Московской области от 05.10.2006г. №164/2006 «О рассмотрении обращений граждан» и нормативными правовыми актами Поселения.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

- Совет депутатов сельского поселения Царёвское - представительный орган Поселения  (далее - Совет депутатов Поселения);

- глава сельского поселения Царёвское (далее – Глава поселения);

-администрация сельского поселения Царёвское  - исполнительно - распорядительный орган (далее - администрация Поселения);

- контрольный орган сельского поселения Царёвское.

  2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов  бюджета Поселения.

Статья 26. Совет депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области

1. Совет депутатов Поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Поселения. Совет депутатов Поселения  обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Поселения  состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов Поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов Поселения приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое собирается в  течение 15 дней со дня избрания Совета депутатов Поселения в правомочном составе.

С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета  депутатов Поселения  предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Поселения  принадлежит право от лица всего населения Поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В компетенции Совета депутатов Поселения находится:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку.

11) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

12) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение руководителю администрации Поселения представлений по их отчетам;

13) установление с законами Российской Федерации и Московской области порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

14) утверждение документов территориального планирования и развития Поселения и иной градостроительной документации;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение выборов депутатов Совета депутатов Поселения;

17) избрание Главы Поселения;

18) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов;

19) назначение голосования по вопросам изменения границ Поселения, а также преобразования Поселения;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом, а так же, Положение о публичных слушаниях, публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Поселения;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для руководителя администрации Поселения;

14) утверждение структуры администрации Поселения по представлению руководителя администрации;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

17)формирование контрольного органа Поселения, определение порядка его работы и полномочий;

8.Полномочия Совета депутатов Поселения, указанные в подпунктах 1-9 пункта  7 настоящей статьи являются исключительными.

9. Совет депутатов Поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными  законами, Уставом и законами Московской области и  настоящим Уставом.

10. Совет депутатов Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения, руководителя администрации  Поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения.

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Основной формой деятельности Совета депутатов Поселения являются заседания, которые созываются Главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Поселения не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания собираются по инициативе руководителей органов местного самоуправления Поселения, либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения, оформленной в письменном виде.

2. Заседание Совета депутатов Поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов Поселения. Регламент принимается Советом депутатов Поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается Главой Поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Поселения. До принятия нового регламента действует регламент Совета депутатов прежнего созыва.

4. Председательствует на заседаниях Совета депутатов Глава Поселения, а при его отсутствии заместитель председателя Совета депутатов.

5. На заседаниях Совета депутатов Поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Главы Поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов Поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Поселения.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Царёвское и ведет  его  до избрания Главы Поселения.

  6.Структура Совета депутатов Поселения, порядок формирования его органов, компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатов Поселения определяются решениями и  регламентом Совета депутатов Поселения.

7.Совет депутатов Поселения избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Поселения, а также содействуют выполнению его решений.

8. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов Поселения и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов Поселения.

9. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Поселения, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов Поселения при образовании комиссии.

10. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Поселения.

11. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов Поселения может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется Регламентом Совета депутатов Поселения.

12. По решению Совета депутатов Поселения материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов может возлагаться на администрацию Поселения или аппарат Совета депутатов Поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Полномочия представительного органа Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов Поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом Поселения;

2) в случае вступления в силу решения  Московского  областного суда  о неправомочности данного состава Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с 3, 3.1ст.13 Федерального закона, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

   Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Депутаты Совета депутатов Поселения  избираются на срок полномочий Совета депутатов Поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Поселения  избираются гражданами, проживающими на территории Поселения  и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Поселения  может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов Поселения  определяется федеральными законами.

5. Депутат Совета депутатов Поселения  может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов Поселения  осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более чем один депутат.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься видами деятельности, ограничения на которые установлены действующим законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 30. Глава сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Глава Поселения  является высшим должностным  лицом Поселения, наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

Глава поселения возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, а так же исполняет полномочия председателя Совета депутатов Поселения

2..Глава Поселения избирается Советом депутатов  из своего состава путем тайного голосования двумя третями от установленной численности депутатов. Срок полномочий Главы поселения – 5 лет.

Главой Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Глава Поселения осуществляет свои полномочия, как на постоянной,  так и на не постоянной основе (по решению Совета депутатов поселения); ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

5. Избранный Глава Поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия Советом депутатов решения  об его избрании. 

6. Решение Совета депутатов об изменении полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения применяется только к Главе Поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Главы сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Глава Поселения действует  в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Глава Поселения в качестве высшего должностного лица Поселения:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность  руководителя администрации Поселения:

5) По представлению руководителя администрации согласовывает кандидатуры заместителей руководителя администрации Поселения;

6) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области.

7) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица Поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. Глава Поселения при исполнении полномочий председателя Совета депутатов Поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3)  инициирует  созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, определяет внутренний распорядком Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)  координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских объединений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

14) осуществляет иные полномочия  в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов.

4. Глава Поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Подотчетность Главы Поселения устанавливается в следующих формах:

1) представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

2) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

3) проведение встреч с населением;

Статья 31.1 Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и Главы сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Депутату, Главе Поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, Главы Поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, Главы Поселения по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

3.Размер и условия оплаты труда депутата, Главы Поселения,  осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Депутату, Главе Поселения в связи с осуществлением их полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, могут быть гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

5. Депутату, Главе Поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий, может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата в размере и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, Главы Поселения  прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4)отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

6. Депутаты, Глава Поселения, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7. Депутату, Главе Поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом Поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

8. Депутату, Главе Поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

9. Депутату, Главе Поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

10.Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, Главой Поселения, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 32. Прекращение полномочий Главы сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются  в случае:

1) в связи с вступлением в должность  вновь избранного Главы Поселения;

2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата Совета депутатов  Поселения;

            2. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

         10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с 3, 3.1 ст.13 Федерального закона, а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. В случаях,  когда Глава поселения не может временно исполнять свои обязанности, либо  в случае досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, порядок и проведение досрочных выборов Главы поселения определяются ст.30 настоящего Устава.

Статья 33. Администрация сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Администрация Поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Местонахождение администрации Поселения:  Московская область, Пушкинский район, с. Царёво,  д.1а

3. Администрацией Поселения руководит на принципах единоначалия руководитель администрации Поселения.

4. Администрация Поселения подотчетна Совету депутатов и населению Поселения.

5. Структура администрации Поселения утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации Поселения. В структуру администрации Поселения могут входить функциональные органы администрации, руководители которых назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации, и подотчетны и ответственны перед руководителем администрации.

6. Администрация Поселения обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.

7. Штаты и численность администрации Поселения определяются руководителем администрации Поселения самостоятельно, в пределах утвержденных в бюджете Поселения  средств на содержание администрации.

Статья 34. Основные полномочия Администрации сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

Администрация Поселения:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Поселения, установленные законодательством и настоящим Уставом;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) разрабатывает для представления руководителем администрации Поселения в Совет депутатов проект бюджета Поселения, а также проекты программ социально-экономического развития Поселения;

4) обеспечивает исполнение бюджета Поселения, программ социально-экономического развития Поселения и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их руководителем администрации Поселения в Совет депутатов, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Поселения.

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

6) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществляет иные полномочия,  установленные федеральными законами, Московской области  и настоящим Уставом.

Статья 35. Руководитель администрации сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Руководителем администрации Поселения является лицо, назначаемое  на должность руководителя администрации Поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Поселения.

2. Условия контракта для руководителя администрации Поселения утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области  - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом депутатов поселения.

4. Лицо назначается на должность руководителя администрации Поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации Поселения заключается Главой Поселения.

5. Руководитель администрации Поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 руководитель администрации Поселения, осуществляющий свои права на основе контракта:

1. подконтролен и подотчетен Совету депутатов Поселения;

2. представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения;

3. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

6. Полномочия руководителя администрации Поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения поселения с городским округом.

7. Контракт с руководителем администрации Поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Поселения или Главы Поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст. 37 Федерального закона;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст.37 Федерального закона;

3) Руководителя администрации Поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Поселения и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. В случаях, когда руководитель администрации Поселения не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет  один из заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации,   назначаемые  руководителем  администрации Поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации Поселения, временное исполнение его полномочий возлагается решением Совета депутатов Поселения  на одного из заместителей руководителя администрации Поселения.

Статья 36. Компетенция руководителя администрации сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.             

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации Поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Поселения, ее функциональных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Поселения;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) утверждает положения о функциональных органах  администрации Поселения;

4) отменяет акты руководителей функциональных органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов, Главой Поселения, администрацией Поселения:

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя  администрации Поселения, руководителей органов администрации Поселения по согласованию с Советом депутатов Поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) организует взаимодействие администрации Поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

8) организует прием граждан должностными лицами администрации Поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9)  организует работу с кадрами в администрации Поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) формирует штат администрации Поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Поселения и положением об администрации Поселения.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Поселения руководитель администрации Поселения:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Поселения структуру администрации Поселения;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Поселения;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Поселения;

5) организует и контролирует выполнение решений принятых Советов депутатов Поселения;

6) представляет Совету депутатов Поселения ежегодный отчет о деятельности администрации Поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов, положением об администрации Поселения.

3. Руководитель администрации Поселения несет ответственность за деятельность органов администрации Поселения.

Статья 37. Правовые акты руководителя администрации сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской  области.

1.Руководитель администрации Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Поселения.

2. Правовые акты руководителя администрации Поселения вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.

3. Нормативные правовые акты руководителя администрации Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.  Постановления и распоряжения руководителя администрации Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично,  либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Поселения  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Статья 38. Контрольный орган сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Контрольный орган Поселения, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения.

2. Совет депутатов принимает решение о создании контрольного органа Поселения  в соответствии с Уставом и Положением, утверждаемым решением Совета депутатов

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Поселения, подлежат обсуждению на заседаниях Совета депутатов.

4. Контрольный орган Поселения состоит из Председателя  и аудитора, назначаемых Советом депутатов.

Председатель и аудитор Контрольного органа назначаются из числа специалистов в области финансов, экономики и права – по представлению Главы Поселения и руководителя администрации Поселения.

Назначенным на должность председателя, аудитора Контрольного органа считается лицо, получившее при тайном голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статус председателя и аудитора Контрольного органа Поселения, включая права, обязанности и порядок прекращения их полномочий, устанавливается Положением о Контрольном органе.

5.Контрольный орган Поселения ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях. Указанный отчет публикуется в официальном печатном средстве массовой  информации.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения  обязаны представлять в контрольный орган Поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Избирательная комиссия Поселения  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Число    членов     избирательной комиссии Поселения с правом    решающего  голоса – 6  человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также настоящим Уставом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Царевское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Поселения.

6.Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Поселения, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Пушкинского района.

       Статья 40. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, денежное содержание и пенсионное обеспечение устанавливается  в соответствии с федеральным законом и законом Московской области,  и иными муниципальными правовыми актами Поселения.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦАРЁВСКОЕ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Поселения;

3) правовые акты главы Поселения, администрации Поселения и Контрольного органа Поселения;

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения. Решения Совета депутатов Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселениям, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Поселения и решениями Совета депутатов Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения.

5.Руководитель администрации Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения. Издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения  администрации Поселения по вопросам организации её деятельности.

Статья 42. Порядок принятия Устава сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1Устав Поселения, а так же правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются Советом депутатов Поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Устав Поселения и внесенные в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2.Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Поселения, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации Поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 44. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и отмены (приостановление  действия) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Поселения, руководителем администрации Поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если самими муниципальными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой  информации..

5. Муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы также в виде отдельного издания.

6.Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в актуальном виде.

7.В соответствии с федеральным законом муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом и Уставом поселения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения;;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения..

2. В собственности Поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Поселения либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов   Поселения   устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов   Поселения   принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории   Поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Поселения.

3. Глава Поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Местный бюджет

1. Бюджет Поселения формируется на финансовый год и утверждается решением Совета депутатов Поселения.

2. Бюджет Поселения входит в состав  консолидированного бюджета Пушкинского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Полномочия местной администрации Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Пушкинского муниципального района.

5. В бюджете Поселения  раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета Поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. В целях предоставления бюджету Поселения субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Поселения в составе расходов бюджета Московской области может быть образован фонд муниципального развития.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района Московской области.

1. Доходы бюджета Поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Поселения  в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Поселения, в соответствии с действующим законодательством относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  Поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения  Поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Поселения.

Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 53. Доходы бюджета сельского поселения Царёвское от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет Поселения в соответствии с едиными для всех поселений Пушкинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Пушкинского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения Царёвское от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Поселения в соответствии с едиными для всех поселений Пушкинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Пушкинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Поселения  определяются в расчете на одного жителя Поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Пушкинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для Поселения  дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Поселения  в региональный фонд, либо при невыполнении Поселения требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций, централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Поселения  нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Поселения учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности  Поселения  в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе, за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Поселения. Программа заимствований Поселения представляется главой Поселения Совету депутатов Поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Расходы бюджета сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Расходы бюджета Поселения  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения.

2. Совет депутатов Поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения, депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Поселения

4. Расходование средств бюджета  Поселения  осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Поселения о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета  Поселения  на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения  федеральными законами и законами Московской области, устанавливается, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 58. Исполнение бюджета сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Поселения, утверждаемым Советом депутатов Поселения.

2. Составление проекта бюджета Поселения осуществляет администрация Поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Поселения вносит руководитель администрации.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Поселения, утверждения и исполнения бюджета Поселения порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Поселения  устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета Поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее, чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

7. Руководитель финансового органа администрации Поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поселения. Его размещение осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦАРЁВСКОЕ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения  несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, Главы сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области перед населением.

Основания наступления ответственности  депутатов, Главы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Поселения  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения  перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов  Поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность главы и руководителя администрации сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Поселения или руководителя администрации  в случае:

1) издания главой Поселения, руководителем администрации Поселения  правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Поселения, руководитель администрации Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Поселения, руководителем администрации Поселения  действий, в том числе издание ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах  своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Поселения или руководителя администрации Поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Поселения или руководителя администрации Поселения, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Удаление главы сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района  Московской области.

1. Совет депутатов Поселения в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Поселения или по инициативе Губернатора Московской области

2. Основаниями для удаления главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Поселения Советом депутатов Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Поселения  об удалении главы Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения. 

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Поселения  об удалении главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона Совета депутатов Поселения, решение об удалении главы Поселения  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения  вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Поселения. О выдвижении данной инициативы глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении главы Поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

9. Решение об удалении главы Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Поселения.

10. В случае присутствия Главы Поселения на заседании Совета депутатов Поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Поселения.

11.При рассмотрении и принятии Советом депутатов Поселения решения об удалении главы Поселения  должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Поселения  не согласен с решением Совета депутатов Поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении главы Поселения в отставку отклонена Совета депутатов Поселения, вопрос об удалении главы Поселения  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Поселении, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 66. Порядок вступления в силу Устава

1. Устав Поселения  подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Устав Поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3.  До назначения руководителя администрации Поселения в соответствии ст.35 настоящего Устава Поселения, Совет депутатов Поселения по представлению Главы Поселения своим решением возлагает временное исполнение полномочий руководителя администрации Поселения на одного из заместителей Главы  администрации, иное должностное лицо администрации Поселения.

Приложение N 1

к Уставу

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЕ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(выписка из Закона Московской области

N 37/2005-ОЗ от 8 февраля 2005 г.)

Площадь территории Поселения составляет 15460 га.

Граница  Поселения  определяется следующим образом:

от точки 74 граница проходит общим направлением на восток через точки 96, 97, 98, 99 по северной границе Пушкинского муниципального района до узловой точки Б;

от узловой точки Б граница проходит общим направлением на юг через точки 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, узловую точку В, точки 111, 112 по восточной границе Пушкинского муниципального района до точки 113;

от точки 113 граница проходит общим направлением на юго-запад через точки 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121 по юго-восточной границе Пушкинского муниципального района до узловой точки Г;

от узловой точки Г граница проходит общим направлением на северо-запад через точки 122, 123, 124, 125 по южной границе Пушкинского муниципального района до точки 22;

от точки 22 граница проходит общим направлением на северо-восток через точку 21 по юго-восточной границе городского поселения Пушкино до точки 35;

от точки 35 граница проходит общим направлением на север через точки 34, 33 по восточной границе городского поселения Лесной до точки 32;

от точки 32 граница проходит общим направлением на северо-восток через точки 73, 72, 71, 70 по юго-восточной границе городского поселения Софрино до точки 69;

от точки 69 граница проходит на север по восточной границе городского поселения Ашукино до точки 74.