О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области



Принято Новониколаевской

районной Думой

Российская Федерация

НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ  ДУМА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

"24"декабря 2015 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Волгоградской области от 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области» и от 10 июля 2015 №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьей 18 Устава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Новониколаевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением от 16 октября 2006 г. N 35-РД (в редакции решений Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 16.10.2006 N 35-РД, от 14.12.2007 N 88-РД, от 19.12.2008 N 163-РД, от 14.09.2009 N 213-РД, от 30.12.2010 N 88-РД, от 01.08.2012 N 223-РД, от 01.10.2013 N 10-РД, от 12.08.2014 N 44-РД, от05.05.2015 года N 78-РД) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Порядок избрания главы Новониколаевского муниципального района, установленный настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. №70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области».

До истечения указанного срока полномочий главы Новониколаевского муниципального района, применяются положения статей 19 Устава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Новониколаевского муниципального района и главы администрации Новониколаевского муниципального района, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Новониколаевского

муниципального района                                                                      С.С. Чулков

Приложение к решению  от "24"декабря 2015 г.

УСТАВ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Новониколаевского муниципального района

Статья 4. Символика Новониколаевского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Новониколаевского муниципального района

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Новониколаевского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Публичные слушания

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района

Статья 16. Новониколаевская районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 17. Организация работы Новониколаевской районной Думы

Статья 18. Компетенция Новониколаевской районной Думы

Статья 19. Глава Новониколаевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 20. Компетенция главы Новониколаевского муниципального района

Статья 21. Администрация Новониколаевского муниципального района, ее статус и структура

Статья 22. Компетенция администрации Новониколаевского муниципального района

Статья 23. Контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района

Статья 27. Порядок принятия устава Новониколаевского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Новониколаевском муниципальном районе 

Статья 33. Бюджет Новониколаевского муниципального района 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского муниципального района 

Статья 37. Ответственность Новониколаевской районной Думы перед государством

Статья 38. Ответственность главы Новониколаевского муниципального района перед государством

Статья 39. Удаление главы Новониколаевского муниципального района в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новониколаевского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Новониколаевского муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 22.12.2004 N 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Новониколаевский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Новониколаевский муниципальный район).

3. Административным центром Новониколаевского муниципального района  является рабочий поселок Новониколаевский.

Статья 3. Границы и состав территории Новониколаевского муниципального района

1. Территорию Новониколаевского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, входящих в состав Новониколаевского района:

1) Новониколаевское городское поселение, в состав которого входят рабочий поселок Новониколаевский, поселок Госплодопитомник, хутора Королевский, Орловский, Фоминский и Чулинский, с административным центром - рабочий поселок Новониколаевский;

2) Алексиковское сельское поселение, в состав которого входят хутора Грачи и Алексиковский, с административным центром - хутор Алексиковский;

3) Верхнекардаильское сельское поселение, в состав которого входят хутора Верхнекардаильский, Аксенов, Красностановский, Николаевский, Среднепокровский, с административным центром - хутор Верхнекардаильский;

4) Двойновское сельское поселение, в состав которого входят хутора Двойновский и Скворцовский, с административным центром - хутор Двойновский;

5) Дуплятское сельское поселение, в состав которого входят хутора Дуплятский и Пруцковский, с административным центром - хутор Дуплятский;

6) Комсомольское сельское поселение, в состав которого входят поселок Комсомольский, хутора Новокардаильский, Клеевский, Лащеновский, Ружейниковский, с административным центром - поселок Комсомольский;

7) Красноармейское сельское поселение, в состав которого входят поселки Красноармейский, Белореченский и Новоберезовский, хутора Лазоревский, Андриановский и Кузнецовский, с административным центром - поселок Красноармейский;

8) Куликовское сельское поселение, в состав которого входят хутора Куликовский, Баклановский, Нижнекардаильский, с административным центром - хутор Куликовский;

9) Мирное сельское поселение, в состав которого входят поселок Мирный, хутора Верхнезубриловский, Нижнезубриловский, Сапожок, Крыловский, Мироновский и Морозовский, село Купава, с административным центром - поселок Мирный;

10) Серпо-Молотское сельское поселение, в состав которого входят поселки Серп и Молот и Краснолученский, хутора Каменка и Кирхинский, с административным центром - поселок Серп и Молот;

11) Хоперское сельское поселение, в состав которого входят поселки Хоперский и Приовражный, хутора Андреевский, Грудне-Ермаки, Киквидзе, Степной и Чигари, с административным центром - поселок Хоперский.

2. Границы Новониколаевского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 22.12.2004 N 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Новониколаевского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Новониколаевского муниципального района

1. Официальными символами Новониколаевского муниципального района являются герб Новониколаевского муниципального района и флаг Новониколаевского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Новониколаевского муниципального района устанавливается решением Новониколаевской районной Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Новониколаевского муниципального района

              1. К вопросам местного значения Новониколаевского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новониколаевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Новониколаевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новониколаевского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новониколаевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новониколаевского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новониколаевского муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новониколаевского муниципального района;

7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новониколаевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8)    участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района;

9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новониколаевского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Новониколаевского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новониколаевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Волгоградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новониколаевского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  Новониколаевского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Новониколаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новониколаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новониколаевского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Новониколаевского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новониколаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) создание на территории Новониколаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, за счет средств бюджета Новониколаевского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новониколаевского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Новониколаевского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новониколаевского муниципального района;

32)  организация и осуществление мероприятий мепоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34)  осуществление муниципального лесного контроля;

35)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новониколаевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично – дорожной сети (за исключением автомобильных дорого федерального значения, автомобильных дорого регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Новониколаевского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) организация в соответствии с  Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области:

1) организация в границах сельских поселений тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) осуществление муниципального лесного контроля;

6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Новониколаевского муниципального района

К закрепленным за сельскими поселениями Новониколаевского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского поселения относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

7) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новониколаевского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

             

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата Новониколаевской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Новониколаевской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Новониколаевского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Новониколаевской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Новониколаевского муниципального района, осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Новониколаевского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Новониколаевской районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Новониколаевской районной Думы.

Основаниями для отзыва главы Новониколаевского муниципального района  являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Новониколаевского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Новониколаевского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, а равно для участия населения Новониколаевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Новониколаевского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Новониколаевского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Новониколаевского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы  Новониколаевского муниципального района принимается Новониколаевской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Новониколаевской районной Думы, представлять депутатам Новониколаевской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Новониколаевской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Новониколаевского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Новониколаевской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Новониколаевского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

              6. Депутат, глава Новониколаевского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Новониколаевского муниципального района.

              Итоги голосования по отзыву депутата, главы Новониколаевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Новониколаевской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новониколаевской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Новониколаевской районной Думы, главой муниципального района с участием жителей муниципального района.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новониколаевской районной Думы, главы Новониколаевского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новониколаевской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем 1 процент от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района составляют:

              1) Новониколаевская районная Дума(далее по тексту настоящего Устава – районная Дума);

              2) глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Новониколаевского муниципального района);

3) администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Новониколаевского муниципального района);

              4) Контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района).

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новониколаевского муниципального района.

Статья 16. Новониколаевская районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Новониколаевская районная Дума является представительным органом Новониколаевского муниципального района.

Новониколаевская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Новониколаевская районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Новониколаевская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов Новониколаевской районной Думы составляет 22 человека.

Срок полномочий депутатов устанавливается на пять лет.

4. Полномочия Новониколаевской районной Думы прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Новониколаевской районной Думы решения о самороспуске;

Решение Новониколаевской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем 15 голосов от установленного числа депутатов Новониколаевской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Новониколаевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новониколаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения Новониколаевского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Новониколаевской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Новониколаевской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Новониколаевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Новониколаевской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Новониколаевской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Новониколаевского муниципального района;

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

15) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Новониколаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новониколаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

8. Решение Новониколаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новониколаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Новониколаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новониколаевской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Новониколаевскую районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Новониколаевской районной Думы

1. Районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание не позднее 14 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания районной Думы нового созыва.

Заседание районной Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом районной Думы, утверждаемым решением районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Новониколаевской районной Думы председатель районной Думы, избираемый районной Думы из своего состава, занимаемый должность председателя Думы на неоплачиваемой основе.

Порядок избрания районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом районной Думы, утверждаемым районной Думой.

5. Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения председателя районной Думы – по вопросам организации деятельности районной Думы,  и подписывает решения районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 18. Компетенция Новониколаевской районной Думы

             

1. К компетенции районной Думы относится:

1) принятие устава Новониколаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новониколаевского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новониколаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новониколаевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Новониколаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Новониколаевского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Новониколаевского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Новониколаевского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Новониколаевского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Новониколаевского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Новониколаевского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Новониколаевском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Новониколаевского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новониколаевского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Новониколаевском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) решение об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения районной Думы подписывает председатель районной Думы.

Решение, районной Думы носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Новониколаевского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Новониколаевского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, оно подлежит подписанию главой Новониколаевского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава Новониколаевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Новониколаевского муниципального района является высшим должностным лицом Новониколаевского муниципального района.

Глава Новониколаевского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.

2. Глава Новониколаевского муниципального района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Новониколаевского муниципального района.

Срок полномочий главы Новониколаевского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новониколаевского муниципального района устанавливается районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Новониколаевском муниципальном районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

4. Главой Новониколаевского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

К главе Новониколаевского муниципального района предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 60 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее ___ лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее ___ лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

5. Глава Новониколаевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Новониколаевского муниципального района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Новониколаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

6. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Новониколаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. В случаях, когда глава Новониколаевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации Новониколаевского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Новониколаевского муниципального района возлагается распоряжением главы Новониколаевского муниципального района.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Новониколаевского муниципального района распоряжения, указанного в части 6 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы Новониколаевского муниципального района возлагается решением районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в районную Думу соответствующего заявления главой Новониколаевского муниципального района.

Если районная Дума  не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Новониколаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

10. В случае, если избранный районной Думой глава Новониколаевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Новониколаевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

11. Главе Новониколаевского муниципального района предоставляется основной оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней, и дополнительный оплачиваемы отпуск в количестве 22 календарных дней.

Статья 20. Компетенция главы Новониколаевского муниципального района

1. К компетенции главы Новониколаевского муниципального района относится:

1) представление Новониколаевского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Новониколаевского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Новониколаевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новониколаевского муниципального района  федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новониколаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Новониколаевского муниципального района;

10) формирование администрации Новониколаевского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Новониколаевского муниципального района;

12) представление на утверждение районной Думы проекта бюджета Новониколаевского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Новониколаевского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями районной Думы.

2. Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районной Думы издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Новониколаевского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Новониколаевского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новониколаевского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Новониколаевского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Новониколаевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Новониколаевского муниципального района.

Администрация Новониколаевского муниципального района подотчетна и подконтрольна районной Думе.

Администрация Новониколаевского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Новониколаевского муниципального района возглавляет глава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Новониколаевского муниципального района утверждается районной Думой по представлению главы Новониколаевского муниципального района. В структуру администрации Новониколаевского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новониколаевского муниципального района.

4. Глава Новониколаевского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новониколаевского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  районной Думы к компетенции администрации Новониколаевского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Новониколаевского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Новониколаевского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Новониколаевского муниципального района предусматриваются в бюджете Новониколаевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Новониколаевского муниципального района

К компетенции администрации Новониколаевского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Новониколаевского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Новониколаевского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Новониколаевского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Новониколаевский муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новониколаевского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление муниципального контроля;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями районной Думы.

Статья 23. Контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района

             

1. Контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района образуется районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района определяется решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Новониколаевского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением районной Дума.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района входят:

1) устав Новониколаевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)  решения районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя районной Думы по вопросам организации деятельности районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Новониколаевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Новониколаевского муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением районной Думы, указанным статьей 23 настоящего Устава

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Новониколаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 27. Порядок принятия устава Новониколаевского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новониколаевского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

5. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Новониколаевского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района 

1. Проекты муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района могут вноситься депутатами районной Думы, главой Новониколаевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новониколаевского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы Новониколаевского муниципального района или при наличии заключения главы Новониколаевского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Новониколаевского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Новониколаевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Новониколаевского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района 

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) устав, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) решения районной Думы о налогах и сборах;

4) решение районной Думы об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;

5) решение о бюджете Новониколаевского муниципального района.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Вестник» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Новониколаевском муниципальном районе 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Новониколаевском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района имущество, средства бюджета Новониколаевского муниципального района, а также имущественные права Новониколаевского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  Новониколаевского муниципального района, устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района от имени Новониколаевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новониколаевского муниципального района, утверждается решением районной Думы.

4. Новониколаевский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом районной Думы.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Новониколаевского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Новониколаевский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Новониколаевского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается районной Думой на основании предложений главы администрации Новониколаевского муниципального района.

             

Статья 33. Бюджет Новониколаевского муниципального района 

1. Новониколаевский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Новониколаевского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Новониколаевского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Новониколаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новониколаевского  муниципального района, утвержденным решением районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Новониколаевского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Новониколаевского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Новониколаевского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением районной Думы.

6. Исполнение бюджета Новониколаевского муниципального района обеспечивается администрацией Новониколаевского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Новониколаевского муниципального района осуществляется районной Думой.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Новониколаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новониколаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новониколаевского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новониколаевского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Новониколаевского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске районной Думы.

2. Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске районной Думы.

4.  В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект Закона Волгоградской области о роспуске районной Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за  не проведение районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд

Статья 38. Ответственность главы Новониколаевского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новониколаевского муниципального района в случае:

1) издания главой Новониколаевского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Новониколаевского муниципального районав течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новониколаевского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Новониколаевского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новониколаевского муниципального района  не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Новониколаевского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Новониколаевского муниципального района в отставку

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новониколаевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.