Основная информация
| Дата опубликования: | 14 сентября 2009г. |
| Номер документа: | RU345210002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Новониколаевская районная Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Новониколаевская районная Дума Волгоградской области
Решение
14.09.2009 № 213-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района
В целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думой Волгоградской области от «03» июня 2005 г. № 40/1 (в редакции Решений Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 16.10.2006 года № 35-РД, от 14 декабря 2007 года № 88-РД, от 19 декабря 2008 года № 163-РД) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Новониколаевского муниципального района, Новониколаевская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пункт 3 статьи 6 Устава абзацем 3 следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.».
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава подпунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий для развития туризма.».
1.3. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Новониколаевской районной Думы;
3) правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования.».
1.4. Изложить пункт 1 статьи 9.1. Устава в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».
1.5. Изложить пункт 2 статьи 20. Устава в следующей редакции:
«2. Глава Новониколаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.».
1.6. Дополнить пункт 5 статьи 20 Устава абзацем 3 следующего содержания:
« Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.».
1.7. Дополнить статью 20 Устава пунктом 7 следующего содержания:
«7. Глава Новониколаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
1.8. Статью 21 Устава дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:
«16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
17) представляет Новониколаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.».
1.9. Пункт 16 статьи 21 Устава считать пунктом 18.
1.10. Статью 23 Устава дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.11. Абзацы 4 – 13 статьи 23 Устава считать соответственно абзацами 5 – 14.
1.12. Изложить пункт 1 статьи 24 Устава в следующей редакции:
«1. Новониколаевская районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Новониколаевской районной Думы.».
1.13. Дополнить статью 24 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6. Новониколаевская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
1.14. Статью 25 Устава дополнить абзацем 22 следующего содержания:
« принятие решения об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;».
1.15. Абзац 22 статьи 25 Устава считать абзацем 23.
1.16. Статью 25 Устава дополнить абзацем 24 следующего содержания:
« Новониколаевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новониколаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новониколаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.».
1.17. Дополнить статью 27 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Новониколаевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
1.18. Изложить пункт 3 статьи 34 Устава в следующей редакции:
«3. Администрация Новониколаевского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
1.19. Изложить статью 38 Устава в следующей редакции:
«Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.».
1.20. Дополнить статью 41 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
1.21. Изложить абзац 6 пункта 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:
« безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.22. Изложить пункт 3 статьи 45 Устава в следующей редакции:
«3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
1.23. Изложить статью 50 Устава в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальные заимствования
Новониколаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новониколаевского муниципального района.».
2. Главе Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы, от «03» июня 2005 г. № 40/1, согласно приложению.
4. Главе Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.5., 1.12. настоящего Решения, которые вступают в силу по истечению срока полномочий Главы Новониколаевского муниципального района и депутатов Новониколаевской районной Думы, принявших настоящее решение, и распространяет свое действие на вновь избранного Главу Новониколаевского муниципального района и депутатов Новониколаевской районной Думы нового созыва.
Глава
Новониколаевского муниципального района
И.С. Ситников
Приложение к решению
Новониколаевской районной Думы
14.09.2009 № 213-РД
Новая редакция
измененных положений Устава Новониколаевского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Новониколаевского муниципального района
1. К вопросам местного значения Новониколаевского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Новониколаевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;
4) организация в границах Новониколаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новониколаевского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, скотомогильников;
15) подготовка и утверждение документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новониколаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новониколаевского муниципального района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание Новониколаевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Новониколаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, за счет средств местного бюджета Новониколаевского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.».
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).».
«Статья 9. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Новониколаевского муниципального района, непосредственно органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Новониколаевской районной Думы;
3) правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования.».
3. Устав Новониколаевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Новониколаевского муниципального района. Никакие иные правовые акты Новониколаевского муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Новониколаевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы. Решения Новониколаевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новониколаевской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.
5. Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Новониколаевской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.
6. Председатель Новониколаевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы.
7. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района публикуются в районной газете «Вестник».».
«Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новониколаевского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
«Статья 20. Глава Новониколаевского муниципального района
1. Глава Новониколаевского муниципального района является высшим должностным лицом Новониколаевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Новониколаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
3. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новониколаевского муниципального района.
4. Глава Новониколаевского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) На главу Новониколаевского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.
5. В пределах своих полномочий глава Новониколаевского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
7. Глава Новониколаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
«Статья 21. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района
Глава Новониколаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Новониколаевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новониколаевского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Новониколаевской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новониколаевской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Новониколаевской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Новониколаевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Новониколаевского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Новониколаевскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета Новониколаевского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Новониколаевского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Новониколаевского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Новониколаевской районной Думы структуру администрации Новониколаевского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Новониколаевского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Новониколаевского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Новониколаевской районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Новониколаевской районной Думы и депутатов);
14) заключает от имени администрации Новониколаевского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
17) представляет Новониколаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Новониколаевского муниципального района.».
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Новониколаевского муниципального района
Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
отрешения от должности главой администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новониколаевского муниципального района;
преобразования Новониколаевского муниципального района, а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;
увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района.»
«Статья 24. Новониколаевская районная Дума
1. Новониколаевская районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Новониколаевской районной Думы.
2. Новониколаевская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Новониколаевской районной Думы не реже одного раза в квартал. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Внеочередные заседания созываются председателем Новониколаевской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Новониколаевского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Новониколаевской районной Думы.
3. Порядок работы Новониколаевской районной Думы определяется ее Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Новониколаевская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Новониколаевская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Новониколаевской районной Думы отражается отдельной строкой в районном бюджете.
6. Новониколаевская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
«Статья 25. Компетенция Новониколаевской районной Думы
К компетенции Новониколаевской районной Думы относятся:
принятие Устава Новониколаевского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
определение порядка участия Новониколаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Новониколаевского муниципального района, а также с преобразованием Новониколаевского муниципального района;
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
утверждение бюджета Новониколаевского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития Новониколаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новониколаевского муниципального района;
определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новониколаевского муниципального района;
определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новониколаевского муниципального района;
принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
утверждение структуры администрации по представлению главы Новониколаевского муниципального района;
формирование контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Новониколаевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Новониколаевской районной Думы.
Новониколаевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новониколаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новониколаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.».
«Статья 27. Депутат Новониколаевской районной Думы
1. Депутатом Новониколаевской районной Думы является избранный населением член Новониколаевской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Новониколаевского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Новониколаевской районной Думы.
2. Депутаты Новониколаевской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новониколаевской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Новониколаевской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Новониколаевской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новониколаевской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом Новониколаевской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Новониколаевской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Новониколаевской районной Думы.
5. Полномочия депутата Новониколаевской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Новониколаевской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяемую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
6. Депутаты Новониколаевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
«Статья 34. Администрация Новониколаевского муниципального района
1. Администрация Новониколаевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Новониколаевского муниципального района.
Администрация Новониколаевского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней, утверждаемым главой Новониколаевского муниципального района.
2. Администрацией Новониколаевского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Новониколаевского муниципального района.
Структура местной администрации утверждается Новониколаевской районной Думой по представлению главы Новониколаевского муниципального района.
3. Администрация Новониколаевского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
«Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.».
«Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района от имени Новониколаевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим, юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новониколаевского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Новониколаевской районной Думой.
4. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация Новониколаевского муниципального района.
Глава Новониколаевского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
«Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Новониколаевского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района.
2. В доходы бюджета Новониколаевского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Новониколаевского муниципального района на решение вопросов местного значения.
5. Расходование средств бюджета Новониколаевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств бюджета Новониколаевского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.».
«Статья 50. Муниципальные заимствования
Новониколаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новониколаевского муниципального района.».
Глава
Новониколаевского муниципального района
И.С. Ситников
Новониколаевская районная Дума Волгоградской области
Решение
14.09.2009 № 213-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района
В целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думой Волгоградской области от «03» июня 2005 г. № 40/1 (в редакции Решений Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 16.10.2006 года № 35-РД, от 14 декабря 2007 года № 88-РД, от 19 декабря 2008 года № 163-РД) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Новониколаевского муниципального района, Новониколаевская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пункт 3 статьи 6 Устава абзацем 3 следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.».
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава подпунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий для развития туризма.».
1.3. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Новониколаевской районной Думы;
3) правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования.».
1.4. Изложить пункт 1 статьи 9.1. Устава в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».
1.5. Изложить пункт 2 статьи 20. Устава в следующей редакции:
«2. Глава Новониколаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.».
1.6. Дополнить пункт 5 статьи 20 Устава абзацем 3 следующего содержания:
« Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.».
1.7. Дополнить статью 20 Устава пунктом 7 следующего содержания:
«7. Глава Новониколаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
1.8. Статью 21 Устава дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:
«16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
17) представляет Новониколаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.».
1.9. Пункт 16 статьи 21 Устава считать пунктом 18.
1.10. Статью 23 Устава дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.11. Абзацы 4 – 13 статьи 23 Устава считать соответственно абзацами 5 – 14.
1.12. Изложить пункт 1 статьи 24 Устава в следующей редакции:
«1. Новониколаевская районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Новониколаевской районной Думы.».
1.13. Дополнить статью 24 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6. Новониколаевская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
1.14. Статью 25 Устава дополнить абзацем 22 следующего содержания:
« принятие решения об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;».
1.15. Абзац 22 статьи 25 Устава считать абзацем 23.
1.16. Статью 25 Устава дополнить абзацем 24 следующего содержания:
« Новониколаевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новониколаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новониколаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.».
1.17. Дополнить статью 27 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Новониколаевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
1.18. Изложить пункт 3 статьи 34 Устава в следующей редакции:
«3. Администрация Новониколаевского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
1.19. Изложить статью 38 Устава в следующей редакции:
«Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.».
1.20. Дополнить статью 41 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
1.21. Изложить абзац 6 пункта 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:
« безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.22. Изложить пункт 3 статьи 45 Устава в следующей редакции:
«3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
1.23. Изложить статью 50 Устава в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальные заимствования
Новониколаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новониколаевского муниципального района.».
2. Главе Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы, от «03» июня 2005 г. № 40/1, согласно приложению.
4. Главе Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.5., 1.12. настоящего Решения, которые вступают в силу по истечению срока полномочий Главы Новониколаевского муниципального района и депутатов Новониколаевской районной Думы, принявших настоящее решение, и распространяет свое действие на вновь избранного Главу Новониколаевского муниципального района и депутатов Новониколаевской районной Думы нового созыва.
Глава
Новониколаевского муниципального района
И.С. Ситников
Приложение к решению
Новониколаевской районной Думы
14.09.2009 № 213-РД
Новая редакция
измененных положений Устава Новониколаевского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Новониколаевского муниципального района
1. К вопросам местного значения Новониколаевского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Новониколаевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;
4) организация в границах Новониколаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новониколаевского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, скотомогильников;
15) подготовка и утверждение документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новониколаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новониколаевского муниципального района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание Новониколаевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Новониколаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, за счет средств местного бюджета Новониколаевского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.».
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).».
«Статья 9. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Новониколаевского муниципального района, непосредственно органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Новониколаевской районной Думы;
3) правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования.».
3. Устав Новониколаевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Новониколаевского муниципального района. Никакие иные правовые акты Новониколаевского муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Новониколаевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы. Решения Новониколаевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новониколаевской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.
5. Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Новониколаевской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.
6. Председатель Новониколаевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы.
7. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района публикуются в районной газете «Вестник».».
«Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новониколаевского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новониколаевского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
«Статья 20. Глава Новониколаевского муниципального района
1. Глава Новониколаевского муниципального района является высшим должностным лицом Новониколаевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Новониколаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
3. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новониколаевского муниципального района.
4. Глава Новониколаевского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) На главу Новониколаевского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.
5. В пределах своих полномочий глава Новониколаевского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
7. Глава Новониколаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
«Статья 21. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района
Глава Новониколаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Новониколаевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новониколаевского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Новониколаевской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новониколаевской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Новониколаевской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Новониколаевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Новониколаевского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Новониколаевскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета Новониколаевского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Новониколаевского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Новониколаевского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Новониколаевской районной Думы структуру администрации Новониколаевского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Новониколаевского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Новониколаевского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Новониколаевской районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Новониколаевской районной Думы и депутатов);
14) заключает от имени администрации Новониколаевского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
17) представляет Новониколаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Новониколаевского муниципального района.».
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Новониколаевского муниципального района
Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
отрешения от должности главой администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новониколаевского муниципального района;
преобразования Новониколаевского муниципального района, а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;
увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района.»
«Статья 24. Новониколаевская районная Дума
1. Новониколаевская районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Новониколаевской районной Думы.
2. Новониколаевская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Новониколаевской районной Думы не реже одного раза в квартал. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Внеочередные заседания созываются председателем Новониколаевской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Новониколаевского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Новониколаевской районной Думы.
3. Порядок работы Новониколаевской районной Думы определяется ее Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Новониколаевская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Новониколаевская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Новониколаевской районной Думы отражается отдельной строкой в районном бюджете.
6. Новониколаевская районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
«Статья 25. Компетенция Новониколаевской районной Думы
К компетенции Новониколаевской районной Думы относятся:
принятие Устава Новониколаевского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
определение порядка участия Новониколаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Новониколаевского муниципального района, а также с преобразованием Новониколаевского муниципального района;
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
утверждение бюджета Новониколаевского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития Новониколаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новониколаевского муниципального района;
определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новониколаевского муниципального района;
определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новониколаевского муниципального района;
принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
утверждение структуры администрации по представлению главы Новониколаевского муниципального района;
формирование контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Новониколаевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Новониколаевской районной Думы.
Новониколаевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новониколаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новониколаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.».
«Статья 27. Депутат Новониколаевской районной Думы
1. Депутатом Новониколаевской районной Думы является избранный населением член Новониколаевской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Новониколаевского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Новониколаевской районной Думы.
2. Депутаты Новониколаевской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новониколаевской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Новониколаевской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Новониколаевской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новониколаевской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом Новониколаевской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Новониколаевской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Новониколаевской районной Думы.
5. Полномочия депутата Новониколаевской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Новониколаевской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяемую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
6. Депутаты Новониколаевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
«Статья 34. Администрация Новониколаевского муниципального района
1. Администрация Новониколаевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Новониколаевского муниципального района.
Администрация Новониколаевского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней, утверждаемым главой Новониколаевского муниципального района.
2. Администрацией Новониколаевского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Новониколаевского муниципального района.
Структура местной администрации утверждается Новониколаевской районной Думой по представлению главы Новониколаевского муниципального района.
3. Администрация Новониколаевского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».
«Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новониколаевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.».
«Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района от имени Новониколаевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим, юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новониколаевского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Новониколаевской районной Думой.
4. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация Новониколаевского муниципального района.
Глава Новониколаевского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
«Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Новониколаевского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района.
2. В доходы бюджета Новониколаевского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Новониколаевского муниципального района на решение вопросов местного значения.
5. Расходование средств бюджета Новониколаевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств бюджета Новониколаевского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.».
«Статья 50. Муниципальные заимствования
Новониколаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новониколаевского муниципального района.».
Глава
Новониколаевского муниципального района
И.С. Ситников
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Вестнник" от 10.10.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
