Р Е Ш Е Н И Е от 24.11.2009 г. № 15О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Горицкое Кирилловского муниципального района Вологодской области



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРИЦКОЕ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРИЦКОЕ

Кирилловского муниципального района

Вологодской области

Р Е Ш Е Н И Е    

от  24.11.2009 г.                         №  15

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Горицкое Кирилловского муниципального района Вологодской области

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) и руководствуясь Уставом муниципального образования Горицкое Кирилловского муниципального района Вологодской области (с последующими изменениями и дополнениями), Совет сельского поселения

РЕШИЛ:

         1. Внести в Устав муниципального образования Горицкое Кирилловского муниципального района Вологодской области (с последующими изменениями и дополнениями), принятый  решением  Совета  сельского поселения Горицкое от 05.08.2005 № 7, изменения  и  дополнения  согласно  приложению.

         2. Главе сельского поселения Горицкое (Васильевой Н.С.)  зарегистрировать изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Горицкое Кирилловского  района  Вологодской  области  в  установленном  законом  порядке.

3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  после его официального опубликования.

Глава поселения                                                                                              Н.С. Васильева  

                                                                                                           Приложение 

                                                             к решению Совета сельского

                                                                                поселения Горицкое

                                                                                      от  24.11.2009 г.    № 15

1.1. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».

                     1.2. Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья  7. Местный  референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории сельского поселения Горицкое.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения Горицкое:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы Администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе  граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений,  является  сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество  которых  устанавливается  законом  Вологодской  области.

              Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  гражданами,  избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями  оформляется  в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  законом  области.

              Для  выдвижения  населением  инициативы  проведения  местного  референдума  и  сбора  подписей  в  ее  поддержку  должна  быть  образована  инициативная  группа  по  проведению  референдума.

              Инициативная  группа  по  проведению  референдума  обращается  в избирательную  комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее – избирательная комиссия),  которая  со  дня  обращения  инициативной  группы  действует  в  качестве  комиссии  местного  референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.

              Для  регистрации  инициативной  группы  в  избирательной  комиссии  представляется  ходатайство  о  регистрации  группы  и  протокол  собрания  инициативной  группы,  на  котором  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения референдума  сельского  поселения  Горицкое.

         В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  референдума  должны  содержаться  вопросы  (вопрос),  предлагаемые  (предлагаемый)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум;  должны  быть  указаны  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта или  заменяющего  его  документа,  с  указанием  наименования    или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места  жительства  каждого  члена  инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных    действовать  от  имени  инициативной  группы.  Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть  подписано  всеми  членами  указанной  группы.

              Совет  сельского поселения Горицкое  обязан  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,  требованиям  федерального  законодательства  и  принимаемого  в  соответствии  с  ним  областного  законодательства.  При  этом  срок  проверки   не  может  превышать  20  дней  со  дня  поступления  в  Совет сельского поселения Горицкое  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов.

              Председатель  Совета  сельского поселения Горицкое  осуществляет  подготовку  вопроса  для  рассмотрения  Советом  поселения,  в  том  числе  назначает  при  необходимости  проведение  правовой  экспертизы  вопроса  (вопросов),  и  созывает  Совет  поселения  на  заседание.  Совет  сельского поселения Горицкое выносит  обоснованное  решение  о  соответствии  вопроса  (вопросов)  референдума.  Принятое  решение  в  трехдневный  срок  направляется  Главе  сельского поселения Горицкое  для  подписания.  Глава  сельского поселения Горицкое  в  срок  не  позднее  двух  дней  со  дня  поступления  к  нему  решения    направляет  его  в    избирательную  комиссию.

              В  случае  признания  Советом сельского поселения Горицкое вопроса,  выносимого  на  референдум,  отвечающим  требованиям  федерального  законодательства,   избирательная  комиссия  регистрирует  инициативную  группу  по  проведению  референдума,  выдает  ей  регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой  информации.

              Регистрационное  свидетельство  действует  с  момента  его  выдачи  и  до  истечения  10  дней  со  дня  опубликования  решения  референдума.

              В  случае  признания  Советом сельского поселения Горицкое  вопроса,  выносимого  на  референдум,  не  отвечающим  требованиям  федерального  законодательства,  избирательная  комиссия  отказывает  инициативной  группе  по  проведению  референдума  в  регистрации.

              Со  дня,  следующего  за  днем уведомления комиссии о  регистрации  инициативной  группы,  инициативная  группа  по  проведению  референдума  вправе  организовать  сбор  подписей  граждан  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Период  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума  составляет  20  дней.

              После  окончания  сбора  подписей  инициативная  группа  по  проведению  референдума  подсчитывает  общее  количество  собранных  подписей  избирателей,  о  чем  составляется   протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума,  который   передается  вместе  с  пронумерованными  и  сброшюрованными   подписными  листами  и  первым  финансовым   отчетом  по  проведению  референдума  об  использовании  средств  фонда  референдума  в   избирательную  комиссию.

5. Совет сельского поселения Горицкое назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет  поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения Горицкое, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора,  и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  сельского поселения  Горицкое. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое  на  местном  референдуме  решение  подлежит  обязательному  исполнению  на  территории  муниципального  образования    и  не  нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами  государственной  власти,  их  должностными  лицами  или   органами  местного  самоуправления  поселения».

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке установленном федеральным законодательством.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом области.».

                   

1.3. Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, Главы поселения и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

              2. Днями голосования на выборах депутатов Совета поселения, Главы поселения являются второе воскресение марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

              Решение о назначении выборов депутатов Совета поселения и Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность такого органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

              5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.4. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения Горицкое, Главы сельского поселения Горицкое

              1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения Горицкое, Главы сельского поселения Горицкое проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области, для проведения местного референдума.

              2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения Горицкое являются противоправные решения или действия (бездействие):

              - нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

              3. Основанием для отзыва Главы сельского поселения Горицкое также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

              Факт нарушение законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

              4. Инициатива отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения Горицкое, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

              При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения Горицкое члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутатов Совета сельского поселения, Главу сельского поселения Горицкое о выдвижении инициативы отзыва.

              5. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов  представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы.

              6. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет сельского поселения Горицкое проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету сельского поселения информации по факту нарушения депутатом Совета сельского поселения, Главой сельского поселения Горицкое законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета сельского поселения Горицкое не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

              7. При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава сельского поселения Горицкое (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы сельского поселения – заместитель председателя Совета сельского поселения Горицкое) обязан, одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

              8. Для отзыва депутата Совета сельского поселения Горицкое сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

              9. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения Горицкое имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

              10. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения Горицкое считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

              11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».

1.5. Статью 11 изложить в новой редакции:

                     «Статья  11. Правотворческая  инициатива  граждан

              1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

              4. Представителям  инициативной  группы  граждан  должна  быть  обеспечена  возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного  проекта. В  случае  если  принятие  муниципального  правового  акта,  проект  которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы  граждан,  относится  к  компетенции  коллегиального  органа  местного  самоуправления,  указанный   проект  должен  быть  рассмотрен  на  открытом  заседании  данного  органа.».

              1.6. Статью 20 изложить в новой редакции:

              «20. Совет сельского поселения Горицкое

              1. Совет сельского поселения Горицкое состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет, исчисляемым со дня начала его работы.

              2. Совет сельского поселения Горицкое обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета сельского поселения Горицкое. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания  в правомочном составе.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа  избранных депутатов.

              4. Совет сельского поселения Горицкое по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы сельского поселения Горицкое в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

              5. Вопросы организации и деятельности Совета сельского поселения Горицкое регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселения.

              6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения Горицкое предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения Горицкое в соответствии с Уставом Совет сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3  от установленного числа  депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.».

              1.7. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета поселения

              1. В исключительной компетенции Совета поселения  находится:

              1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

              2. К иным полномочиям Совета сельского поселения Горицкое относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

              1) назначение выборов депутатов Совета поселения, главы поселения; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

              2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения;

              3) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы поселения;

              4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

              5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

              6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

              7) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

              8) определение порядка делегирования Главы поселения и депутатов Совета поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

              9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

              11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              12) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

              13) установление официальных символов поселения;

              14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

              3. Совет сельского поселения Горицкое заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы сельского поселения Горицкое, Администрации сельского поселения Горицкое, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения Горицкое.».

1.8. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения Горицкое

              1. Полномочия Совета сельского поселения Горицкое могут быть прекращены:

              1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается составом не менее двух третей голосов установленного числа депутатов. С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета поселения численностью не менее 1/3 от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя председателя Совета поселения, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Проект решения о самороспуске Совета поселения и заявление инициативной группы депутатов Совета поселения подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Совета поселения, но не позднее 1 месяца со дня поступления документов  в Совет поселения. Полномочия Совета поселения считаются прекращенными со дня принятия решения Совета поселения о самороспуске;

              2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения Горицкое, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования поселения в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

              4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

              5) в случае утраты сельским поселением Горицкое статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

              2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения Горицкое влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Горицкое или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.9. Статью 24 изложить в новой редакции:

         «Статья  24. Статус  депутата  Совета  сельского поселения Горицкое

              1. В  Совет  поселения  может  быть избран  гражданин  Российской  Федерации,  достигший  на  день  голосования  возраста: 18 лет.

              2. Депутаты  Совета  поселения  избираются  на  срок  полномочий  Совета  поселения.  Полномочия  депутата  Совета  поселения  начинаются  со  дня  его  избрания  и   прекращаются  со  дня  начала  работы  выборного  органа  местного  самоуправления  нового  созыва.

              3. Депутаты  Совета сельского поселения Горицкое осуществляют  депутатскую  деятельность  на  непостоянной  основе. 

              4. Статус  депутатов  Совета поселения,  порядок  и  условия  сочетания  их  деятельности  с  выполнением  производственных  и  служебных  обязанностей,  гарантии  депутатской  деятельности  определяются  действующим законодательством.

             Депутат  имеет  право:

              - на  участие  в  работе  Совета  поселения;

              - на  своевременное  оповещение  его  о  проводимых  Советом  поселения  мероприятиях;

              - на  получение  необходимой  для  депутатской  деятельности  информации  и  материалов;

              - на  предоставление  условий  для  работы  с  избирателями,  в  том  числе  для  проведения  отчетов  перед  избирателями;

              - на  компенсацию  в  порядке  и  размерах,  определяемых  решениями  Совета  поселения,  расходов,  понесенных  в  связи  с  осуществлением  депутатской  деятельности.

              5. Депутаты  Совета  поселения  информируют  избирателей  о  своей  деятельности  во  время  встреч  с  ними,  а  также  через  средства  массовой  информации.».

1.10. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава сельского поселения Горицкое

          1. Глава  сельского поселения Горицкое является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Горицкое избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Глава сельского поселения Горицкое  исполняет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия Главы сельского поселения Горицкое  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Горицкое. Глава сельского поселения Горицкое  вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы сельского поселения Горицкое. О вступлении Главы сельского поселения Горицкое в должность им  издается распоряжение Администрации сельского поселения Горицкое.

3. Порядок проведения выборов Главы  сельского поселения  Горицкое определяется законом области.

4. Глава сельского поселения Горицкое возглавляет Администрацию сельского поселения Горицкое, исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения Горицкое.

          5. Глава сельского поселения Горицкое в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения Горицкое, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации поселения. Глава сельского поселения Горицкое как Председатель Совета сельского поселения Горицкое издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава сельского поселения Горицкое не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также не вправе заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

Глава сельского поселения Горицкое не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Иные ограничения, налагаемые на Главу сельского поселения Горицкое, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета сельского поселения Горицкое.

7. Глава сельского поселения Горицкое в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения Горицкое.

Глава сельского поселения Горицкое обязан ежегодно, но не позднее  одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению поселения, в порядке, определенном Советом сельского поселения Горицкое.

Глава сельского поселения Горицкое представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых  актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

Глава сельского поселения Горицкое представляет Совету сельского поселения Горицкое ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации сельского поселения Горицкое, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения Горицкое.

8. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Горицкое, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения Горицкое.

9. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения Горицкое (за исключением случаев временного отстранения от должности)  его полномочия:

- как Главы Администрации сельского поселения Горицкое временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения Горицкое, а в случае его отсутствия – должностное лицо Администрации сельского поселения Горицкое, определяемое Главой сельского поселения Горицкое;

- как Председателя Совета сельского поселения Горицкое временно исполняет заместитель Председателя Совета сельского поселения Горицкое, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый Главой сельского поселения Горицкое;

В случае временного отстранения от должности Главы сельского поселения Горицкое, его полномочия:

- как Главы Администрации сельского поселения Горицкое временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения Горицкое, а в случае его отсутствия – должностное лицо Администрации сельского поселения Горицкое, определяемое Советом сельского поселения Горицкое;

- как Председателя Совета сельского поселения Горицкое временно исполняет заместитель Председателя Совета сельского поселения Горицкое, а в случае его отсутствия – один из депутатов, избранный Советом сельского поселения Горицкое из своего состава в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения Горицкое.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Горицкое устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Главе поселения устанавливается доплата к пенсии в соответствии с законам Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».».

                       1.11. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы поселения

              1. Глава поселения, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

              - представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

              - подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

              - издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              - вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области.

              Глава поселения, как Глава Администрации поселения, обладает следующими полномочиями:

              - организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;

              - обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

              - представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

              - представляет на рассмотрение Совета поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

              - разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения структуру Администрации поселения, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию поселения, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

              - утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

              - назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации;

              - назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и сотрудников Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

              - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

              - представляет на утверждение Совета поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

              - рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации поселения;

              - принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном  суде, а также соответствующих органах государственной власти;

              - от имени Администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

              - получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

              - организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

              - предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

              - информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              - принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

              - определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

              - осуществляет полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды в пределах, определенных действующим законодательством.

              2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Совета поселения".

1.12.  Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Горицкое

Полномочия Главы сельского поселения Горицкое прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора области согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  сельского поселения Горицкое;

  11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;

  12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Отставка Главы сельского поселения Горицкое по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет сельского поселения Горицкое.

В случае если Совет сельского поселения не рассмотрел заявление Главы сельского поселения об отставке в течение двух недель со дня его подачи, а также в случае непринятия Советом сельского поселения отставки Глава сельского поселения Горицкое  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета сельского поселения Горицкое. 

        В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Горицкое его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.».

1.13.  Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия Администрации поселения

              1. К компетенции Администрации поселения относится:

              1) в соответствии с решениями Совета поселения управление и распоряжение собственностью поселения в соответствии с порядком, установленным представительным органом, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

              2) подготовка проекта бюджета поселения;

              3) исполнение бюджета поселения;

              4) осуществление  контроля  за  использованием  водных  объектов,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  осуществление  муниципального  земельного  контроля в соответствии с федеральным законодательством и решением  Совета  сельского  поселения  о  муниципальном  земельном  контроле;

5) осуществление муниципального контроля  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.12.2008 года  № 294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципального  контроля»;   

              6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

              7) осуществление муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

              8) управление муниципальным долгом поселения;

            9) организация  сбора статистических  показателей,  характеризующих  состояние  экономики  и  социальной  сферы  поселения  и  предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти;

              10) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами области, а также решениями Совета поселения.

              2. Порядок работы Администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым Главой поселения.».

1.14.  Статью 32 изложить в новой редакции:

          «Статья 32. Муниципальные правовые акты сельского поселения Горицкое

          1. По вопросам местного значения население сельского поселения Горицкое непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

          2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Горицкое;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты  Совета сельского поселения Горицкое;

3) правовые акты Главы  сельского поселения Горицкое по вопросам,   входящим в его компетенцию;

4) правовые акты Администрации сельского поселения Горицкое.

          3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

          4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых  вносятся указанные проекты.

6. Проекты  нормативных  правовые  актов Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета  поселения только по инициативе Главы  поселения  или при наличии заключения  Главы поселения.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Горицкое, постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания Главой сельского поселения Горицкое, либо с момента указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории поселения возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

10. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новая жизнь» или «Официальный вестник», являющийся приложением к газете «Новая жизнь».

11. Наряду с официальным опубликованием муниципальный правовой акт обнародуется в порядке, предусмотренном решением Совета поселения.

Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией поселения через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.».

1.15. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права  поселения.

2. В собственности  поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги  местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

              16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения, а также имущество, необходимое для осуществления  отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения  в  случаях,    установленных федеральными  законами  и  законами  Вологодской   области.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5. В собственности сельского поселения Горицкое может находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              1.16. Статью 42 изложить в новой редакции:

              «Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения Горицкое

              1. Расходы бюджета сельского поселения Горицкое осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Администрация сельского поселения Горицкое ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном  Администрацией сельского поселения.

              2. Решением Совета сельского поселения Горицкое определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения Горицкое, иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горицкое, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

              Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением местной администрации сельского поселения Горицкое.

              3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета сельского поселения Горицкое о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.».

             

1