О внесении изменений и дополнений в устав Деяновского сельсовета Пильнинского района



проект

Утратил силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 13 июня 2019 года № 14

Сельский Совет Деяновского сельсовета

Пильнинского муниципального района

Решение от  23.04.2012 №  8

О внесении изменений и дополнений в устав Деяновского сельсовета Пильнинского района 

В целях приведения в соответствие с нормами ряда Федеральных законов, внесших изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих    принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Деяновского сельсовета

сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Деяновского сельсовета  изменения и дополнения согласно Приложения 1 .

2. Главе местного самоуправления сельсовета обеспечить представление документов   на государственную регистрацию по изменениям и дополнениям в Устав Деяновского   сельсовета в течение 15 дней со дня принятия данного решения.

Глава местного самоуправления

Н.П. Щербаков

Статья  4. Вопросы местного значения сельсовета

К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов  сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета; с 1 января 2013 года осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля.

32) создание  условий  для деятельности  добровольных  формирований  населения  по  охране   общественного  порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение  выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета  в бюджет Пильнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы администрации сельсовета. Соглашение   подписывается главой  администрации  поселения.

Статья  4.1 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

7.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона  №  131- ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Публичные слушания

1. Сельским Советом, главой местного самоуправления сельсовета для обсуждения с участием жителей сельсовета проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского  Совета или главы местного самоуправления сельсовета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского  Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом, решениями сельского  Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Органы местного самоуправления  Деяновского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет Деяновского сельсовета;

2) глава местного самоуправления – глава Деяновского сельсовета;

3) исполнительно-распорядительный  орган сельсовета – администрация Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области;

4) контрольно-счетный орган Деяновского сельсовета

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Внесенные  в  Устав  сельсовета  изменения  и  дополнения  по  структуре органов  местного самоуправления, их  полномочиям (за  исключением полномочий, срока полномочий и  порядка  избрания главы  местного  самоуправления), вступают  в  силу после  истечения  срока полномочий сельского Совета, принявшего решение  о  внесении  в  Устав  данных  изменений.

5. Контрольно- счетный орган сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется сельским Советом Деяновского сельсовета. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливаются решением сельского Совета  Деяновского  сельсовета.

5.1. Сельский Совет Деяновского сельсовета вправе заключать соглашения с Земским Собранием Пильнинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Пильнинского муниципального района части полномочий контрольно-счетного органа Деяновского  сельсовета  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

7. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением межбюджетных  трансфертов, предоставляемых бюджету сельсовета из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Статья 19.1. Полномочия органов местного самоуправления Деяновского сельсовета по решению вопросов местного значения

1) В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Деяновского сельсовета  обладают следующими полномочиями:

2) установление официальных символов Деяновского сельсовета;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями  сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Деяновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Деяновского сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) с января 2013 года полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

11) принятие  устава  муниципального  образования  и  внесение  в  него  изменений  и  дополнений, издание  муниципальных  правовых  актов.

12) создание  муниципальных  предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными бюджетными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

13) организационное  и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Статья 23. Полномочия  сельского Совета Деяновского  сельсовета

К  полномочиям  сельского Совета  относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации, согласование  назначения на  должность заместителя  главы администрации  по представлению главы администрации сельсовета;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) назначение  муниципальных  выборов  по выборам  депутатов  сельского  Совета, местного референдума,  голосования  по  вопросам  преобразования сельсовета,  формирование  избирательной  комиссии  сельсовета;

7) избрание  главы  местного  самоуправления  сельсовета из  числа  депутатов,  принятие  решения  об  удалении  главы местного  самоуправления  в отставку;

8) определение порядка  управления и распоряжения муниципальной собственностью;

9)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий сельсовета ,о  порядке  заслушивания  отчетов  муниципальных  предприятий  , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  сельсовета;

11) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) принятие  решений  о  передаче  осуществления  некоторых  вопросов  местного  значения  на уровень района путем  заключения  соглашений между администрацией сельсовета и района, с  определением  объемов межбюджетных  трансфертов, передаваемых  из  местного  бюджета  в  бюджет  района  на  осуществление  передаваемых  полномочий.

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) осуществление  права  законодательной  инициативы в  Законодательном  Собрании, правотворческой  инициативы в Земском  собрании Пильнинского  муниципального района, оформленных в виде решений сельского Совета

15)принятие  решения о  привлечении  жителей сельсовета  к  социально  значимым для  сельсовета  работам;

16) заслушивание ежегодного отчета главы местного самоуправления сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

17) принятие  решения  об  учреждении  официального средства  массовой  информации для  опубликования  правовых  актов  органов  местного  самоуправления  сельсовета, размещения  информации.

18) принятие решения о порядке регулирования тарифов и надбавок к тарифам в сфере коммунальных услуг;

19) назначение местных  референдумов и голосований  по  вопросам,  предусмотренным  федеральным  законодательством;

20) иные  полномочия, установленные федеральными  законами и  законами  Нижегородской  области.

Статья 26 Досрочное прекращение полномочий депутата сельского  Совета

1. Полномочия депутата сельского  Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского  Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Досрочное прекращение полномочий депутата сельского  Совета наступает  со  дня, указанного  в   представленном  на  имя главы  местного  самоуправления  сельсовета личного  заявления  депутата,  или  вступившего в  силу правового   акта,  судебного  решения  по  основаниям,  указанным  в  данной  статье определяется нормативным правовым актом сельского  Совета.

3. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее, чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Глава местного самоуправления  Деяновского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Деяновского сельсовета - является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим  Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления сельсовета избирается на первом заседании сельского Совета  нового  созыва тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета большинством  голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Полномочия главы  местного  самоуправления сельсовета начинаются  с  момента избрания  на заседании сельского Совета нового созыва и прекращаются в день окончания  полномочий  сельского Совета предыдущего  созыва.

3.Глава местного самоуправления сельсовета  является председателем сельского Совета с правом решающего голоса  и исполняет полномочия главы администрации  сельсовета.

4.Глава местного самоуправления сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов  Федерации, а также государственные должности государственной и  гражданской службы и  должности муниципальной службы,  заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, с  учетом  ограничений по  оплачиваемой  деятельности, установленных  статьей  40  Федерального  закона от  06.102003 г № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации». Также  глава  сельсовета  не  вправе входить  в  состав  органов  управления, попечительских  или  наблюдательных  советов, иных  органов иностранных  некоммерческих неправительственных  организаций и  действующих  на  территории Российской  Федерации их  структурных подразделений, если  иное не предусмотрено международным  договором Российской  Федерации или законодательством  Российской  Федерации;

- состоять членом управления  коммерческой организации,  если  иное не  предусмотрено федеральными  законами  или  если  в  порядке, установленном муниципальным  правовым  актом в соответствии  с  федеральными законами  и  законами  области ,ему  не  поручено участвовать  в управлении этой  организацией.

Глава местного самоуправления сельсовета  не  может  одновременно исполнять  полномочия депутата  или  выборного  должностного  лица местного  самоуправления иного муниципального  образования.

5. Глава местного самоуправления сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен  населению  и  сельскому  Совету.

6. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава местного  самоуправления представляет  ежегодно  справку  о  своих  доходах,  имуществе  и обязательствах  имущественного  характера, а  также  справку  о  доходах,  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера своего  супруга (супруги)  и  несовершеннолетних  детей.  Данные  сведения  размещаются  в  «Информационном  вестнике» сельсовета  и  на  сайте  администрации  Пильнинского муниципального  района

8. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета

1. Глава местного самоуправления сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Деяновского  сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, опубликовывает (обнародует) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе  созывать  внеочередное  заседание сельского  Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени сельсовета;

7) вносит на рассмотрение в сельский Совет  проекты решений;

8) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления сельсовета;

9) ежегодно представляет сельскому Совету отчет о результатах своей деятельности, деятельности сельского  Совета,  а  также отчет  о  результатах  деятельности администрации  сельсовета  по решению  вопросов  местного  значения;

10) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

11) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования;

12) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

13) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского  Совета.

2. Глава местного самоуправления сельсовета исполняет полномочия председателя сельского  Совета, в том числе:

1) созывает заседания сельского  Совета, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания сельского  Совета;

2) организует работу сельского  Совета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского  Совета;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского  Совета;

4) формирует проект повестки дня заседания сельского  Совета;

5) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) подписывает протоколы заседаний сельского  Совета и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского  Совета сельского  Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского  Совета в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совета и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

10) осуществляет иные полномочия председателя сельского  Совета в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского  Совета.

3. Глава  местного  самоуправления  сельсовета исполняет  полномочия  главы  администрации

сельсовета,  в  том  числе:

1) представляет администрацию сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

2) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) представляет на рассмотрение сельского  Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета, представляет на утверждение сельского  Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

4) представляет структуру администрации  сельсовета  на  утверждение  сельскому  Совету,  руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

5) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации сельсовета в  соответствии с трудовым  законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  федеральным  и  областным  законодательством  о  муниципальной службе, Положением  о муниципальной  службе  в  Деяновском сельсовете,  а  также  иных работников администрации сельсовета;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им сотрудникам администрации сельсовета ;

7) рассматривает отчеты и доклады сотрудников администрации сельсовета;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

9) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского  Совета , постановления администрации по вопросам местного значения и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета ;

10) обеспечивает осуществление администрацией сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных  государственных полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами Нижегородской  области;

11) заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

12)  утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельсовета;

13) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

14) представляет в сельский Совет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

15) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом;

16) осуществляет предусмотренные законодательством нотариальные действия, определяет иное  должностное  лицо  администрации сельсовета,  также правомочного осуществлять нотариальные действия;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,  законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского  Совета.

Статья 31. Администрация Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области – администрация сельсовета.

1. Администрация   сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный  настоящим Уставом полномочиями по  решению вопросов местного значения и  полномочиями  по  исполнению  отдельных  государственных  полномочий,  делегированных федеральными  законами  или  законами  Нижегородской  области.

2. Администрация   сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

3.  Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением, осуществляющим  свою  деятельность  в  соответствии с федеральными  законами  о  местном  самоуправлении,  о  некоммерческих  организациях,  Гражданским  кодексом  РФ,  настоящим  Уставом, обладает правами  юридического лица, имеет  гербовую  печать в  связи  с  наделением  отдельными  государственными  полномочиями.

4. Сведения о почтовом и юридических адресах:

Почтовый адрес:  607464  с.  Деяново,  ул.  Октябрьская,  д.40,  Пильнинского  района, Нижегородской  области.

Юридический адрес: 607464 с. Деяново,  ул.  Октябрьская,  д. 40,  Пильнинского  района, Нижегородской  области.

Статья 32. Структура администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета формируется главой  местного  самоуправления  сельсовета,  исполняющего  функции  главы администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация сельсовета осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского  Совета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы  местного самоуправления сельсовета.

В структуру администрации сельсовета входят  территориальные органы администрации:  Каменский  сектор  по  работе  с  населением .

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 33. Полномочия администрации сельсовета

Администрация сельсовета  исполняет собственные  полномочия по  решению  вопросов  местного  значения,  в  том  числе:

1) формирование, исполнение бюджета сельсовета, внесение на рассмотрение сельского  Совета проекта решения о бюджете сельсовета;

2) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с порядком, установленным сельским Советом ;

3) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

9) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета ;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета; с 1 января 2013 года осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) осуществление в установленном порядке от имени сельсовета муниципальных заимствований;

32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

33) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности сельсовета , в порядке, установленном сельским Советом , осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

34) исполнение   полномочий  по  муниципальному  контролю по вопросам, предусмотренным федеральными законами,  в  том  числе  по земельному  и  лесному,  в  случае, если  эти  полномочия  не  делегированы  на  уровень  муниципального района  на  основе  Соглашений;

35) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями  сельского  Совета и постановлениями и распоряжениями администрации сельсовета;

36)  исполнение  отдельных  делегированных  государственных  полномочий;

37) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов сельсовета;

38) ведение  похозяйственного  учёта по личным подсобным хозяйствам  в  соответствии  с  приказом  министерства  сельского  хозяйства Российской  Федерации.

Статьи  34, 35, 36 -  исключить.

Статья  41.  Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством (или двумя третями – решите сами) голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании сельского  Совета в порядке, установленном регламентом сельского  Совета.

2. Принятые сельским Советом решения направляются главе местного самоуправления сельсовета для подписания  в  течение 10 дней  и обнародования.

Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты сельского  Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты сельсовета о бюджете сельсовета вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в выпусках печатного  средства  массовой  информации  органов  местного  самоуправления  сельсовета  «Информационном  вестнике»,  а  также  в общедоступных местах (в школах, библиотеках, Домах культуры,  в помещении администрации   сельсовета).Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельсовета определяются решением сельского  Совета .

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также признаны недействующими судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской  области).

9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы  местного самоуправления  сельсовета  или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

3. Утратил силу

Глава  местного  самоуправления                                       

Н.П. Щербаков