О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОКАРЛЫГАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета Лопатинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 1-55/5 RU5851531142011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАРОКАРЛЫГАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛОПАТИНСКОГО  РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от

   22.04.2010 года

№  

1-34/5

С. Ст. Карлыган

О внесении изменений в Устав Старокарлыганского сельсовета

Лопатинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Старокарлыганского   сельсовета Лопатинского  района Пензенской области от 24.06.2005 года (с последующими изменениями),

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАРОКАРЛЫГАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА  Р Е Ш И Л:

1. Внести следующие изменения в Устав Старокарлыганского сельсовета  Лопатинского района Пензенской области:

1)  в статье 3 :

а) в части 2 слова «и включает населенные пункты с. Ст.Карлыган , дер.Берлик.» заменить словами «, в состав которого входят  населенные пункты: деревня Берлик, село Старый Карлыган.»;

б) часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«4.Административным центром является село Старый Карлыган.»;

2) в статье 6:

а)  в части 1:

- пункт 21  изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лопатинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старокарлыганского сельсовета в бюджет Лопатинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) в статье 6.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) в статье 19:

а) в части 4:

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Старокарлыганского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана Старокарлыганского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета, направляется Главе Старокарлыганского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) часть 14  изложить в следующей редакции:

«14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и  образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

г) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

д) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета.»;

е) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) часть 8 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«8. Глава сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

6) в статье 21:

а) часть 1 дополнить пунктами 1.1 и 1.2. следующего содержания:

«1.1. Полное наименование - администрация Старокарлыганского сельсовета Лопатинского района Пензенской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета.

1.2. Краткое наименование - администрация Старокарлыганского сельсовета.»;

б) часть 3.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Старокарлыганского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Старокарлыганского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава администрации имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы  администрации сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

г) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета или главы Старокарлыганского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

д) в части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старокарлыганского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета к полномочиям Администрации Старокарлыганского сельсовета.»;

7) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Старокарлыганского сельсовета

1. Избирательная комиссия Старокарлыганского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета, главы Старокарлыганского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старокарлыганского сельсовета, преобразования Старокарлыганского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Старокарлыганского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Старокарлыганского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Старокарлыганского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Старокарлыганского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

8) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старокарлыганского сельсовета, решение об удалении главы Старокарлыганского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9) в статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокарлыганского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старокарлыганского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старокарлыганского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Старокарлыганского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Старокарлыганского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

10) часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старокарлыганского сельсовета, является основанием для отзыва главы Старокарлыганского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Старокарлыганского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета.»;

11) в части 1 статьи 32:

а) пункт 6 исключить;

б) пункт 7 исключить;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) органами территориального общественного самоуправления;»;

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) прокурором.»;

12) Статью 36 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

13) Устав дополнить главой 7  «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета»,  статьи 46; 46.1; 47 Устава  отнести к главе 7  и изложить их в новой редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОКАРЛЫГАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета несут ответственность перед населением Старокарлыганского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед населением Старокарлыганского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед населением Старокарлыганского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Старокарлыганского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Старокарлыганского сельсовета и главы администрации Старокарлыганского сельсовета перед государством

Ответственность главы Старокарлыганского сельсовета и главы администрации Старокарлыганского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Старокарлыганского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Старокарлыганского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14) статью 48 Устава соответственно считать статьей 53 и дополнить  ее частью 10 следующего содержания:

«10. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Старокарлыганского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

15) приложение к Уставу исключить.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Старокарлыганского сельсовета Лопатинского района Пензенской области «Сельские ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Старокарлыганского сельсовета             З.М.Мухамеджанова.