О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ручьевское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕЗЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РУЧЬЕВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2018 года №54

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Ручьевское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ручьевское» в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 2 статьи 17 устава муниципального образования «Ручьевское», Совет депутатов муниципального образования «Ручьевское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ручьевское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Ручьевское» от 09.12.2013 №36 «Об Уставе муниципального образования «Ручьевское», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 25.12.2013 за государственным регистрационным номером №RU295183102013001, (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Ручьевское» от 24.12.2014 №57, от 10.09.2015 №78), следующие изменения и дополнения:

1) Статью 5 устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты Ручьевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

2) В статье 6 устава:

- в дефисе втором пункта 1 слова «постановлений и» исключить;

- пункт 1 дополнить дефисом третьим:

«- председатель Совета депутатов Ручьевского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений;»;

- в пункте 5 слова «Глава» заменить словами «Председатель Совета депутатов».

3) Пункт 1 статьи 8  устава дополнить подпунктами 14-15:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»

4) В статье 15 устава:

- в пункте 4 слова «главой, исполняющим полномочия председателя» заменить словом «председателем»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председателем Совета депутатов Ручьевского сельского поселения  по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов или по требованию главы Ручьевского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета депутатов Ручьевского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения. Глава Ручьевского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Ручьевского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления».

5) В пункте 2 статьи 16 устава:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ручьевского сельского поселения;»;

- подпункты 7,8,9 исключить;

- в подпункте 11 слова «устанавливается система» заменить словами «определяется порядок установления системы»;

- дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

«19) утверждается порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ручьевского сельского поселения.».

6) Пункт 3 статьи 17  изложить в следующей редакции

«Решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов Ручьевского сельского поселения и направляются главе Ручьевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней».

7) В пункте 3 статьи 18 устава:

- в подпункте 4 слова «наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п.» заменить словами «, изменение и аннулирование адресов объектам адресации»;

- подпункт 7 исключить.

8) В статье 19 устава:

- в пункте 1 слова «только в формах» заменить словами «в формах»;

- в пункте 3 слова «подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы» заменить словами «подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить информацию в виде ответов на вопросы по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения».

9) Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Ручьевского сельского поселения вправе своими решениями формировать из своего состава в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, специальные комиссии и рабочие группы в целях осуществления отдельных полномочий и решения отдельных вопросов.

3. Председатель Совета депутатов Ручьевского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Ручьевского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Ручьевского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Ручьевского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Ручьевского сельского поселения.».

10) Статью 22 устава дополнить пунктами 9.1 и 9.2:

«9.1 Полномочия депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9.2. Полномочия депутата Совета депутатов Ручьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11) В статье 23 устава:

- в пункте 1 слова «и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ручьевского сельского поселения» исключить;

- в подпункте 10 пункта 10 слова «доплата к страховой пенсии» заменить словами «пенсия за выслугу лет».

12) В статье 23 устава:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Ручьевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

13) Статью 25 устава:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы Ручьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Основаниями для удаления главы Ручьевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ручьевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования «Ручьевское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Ручьевское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ручьевского сельского поселения Советом депутатов Ручьевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ручьевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Ручьевского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Ручьевское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

14) В абзаце первом пункта 2 статьи 27, в абзаце первом пункта 1 статьи 28 устава слова «- иной муниципальный служащий» заменить словами «- иное должностное лицо».

14.1) в абзаце втором пункта 3 статьи 27, абзаце втором пункта 3 статьи 28 слова «депутат, председательствующий на заседании» заменить словами «председатель».

15) Статью 29 устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Администрация Ручьевского сельского поселения является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Ручьевское» на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16) В пункте 4 статьи 31 устава:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;»;

- в подпункте 5 слова «порядок повышения квалификации» заменить словами «порядок получения дополнительного профессионального образования»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день;».

17) В статье 35 устава:

- абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ручьевское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «Ручьевское» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава муниципального образования «Ручьевское» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ручьевское» не проводятся, когда в Устав муниципального образования «Ручьевское» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава муниципального образования «Ручьевское» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

- абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Решение  Совета депутатов Ручьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ручьевского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Ручьевского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Ручьевского сельского поселения (за исключением случаев приведения Устава Ручьевского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы Ручьевского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ручьевского сельского поселения, принявшего данное решение.».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

Пункты 2, 4, 6, 9, дефис первый пункта 11, 14.1 части 1 настоящего решений применяются к главе Ручьевского сельского поселения, избранному Советом депутатов Ручьевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ручьевского сельского поселения, после вступления в силу настоящего решения.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации МО «Ручьевское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Совету депутатов муниципального образования «Ручьевское», главе муниципального образования «Ручьевское», администрации муниципального образования «Ручьевское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Ручьевское».

Глава муниципального

образования «Ручьевское»

Л. Ю. Мальцева