О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Красная Горка Володарского муниципального района



(УТРАТИЛ СИЛУ :Устав сельсовета Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области от 14.01.2015 № 02)

Красногорский поселковый Совет Володарского муниципального района

Решение от 20 февраля 2007 года № 6.

О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Красная Горка Володарского муниципального района

В соответствии с Федеральным Законом №131 от 06 октября 2003 года « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и рекомендациями Министерства юстиции Российской федерации по Приволжскому Федеральному округу от 09.01.07года №7 и от 09.01.07года №6 , Красногорский поселковый Совет

РЕШИЛ:

Внести изменения и дополнения в Устав поселка Красная Горка, принятого 22 июня 2005 года № 20 Красногорским поселковым Советом, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141032005001 , изменения и дополнения согласно приложения .

Глава местного самоуправления

поселка Красная Горка

С.С. Цветкова

Приложение к решению Красногорского

поселкового Совета

от 20 февраля 2007г. № 6

п.1 наименование Устава, изложить в новой редакции:

Преамбулу Устава изложить в следующей редакции: перед словом «поселок» ставим слово «рабочий» (далее - рабочий поселок), и дальше по тексту:

Устав муниципального образования - рабочий поселок Красная Горка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №131 от 06.10.2003года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления - рабочего поселка Красная Горка правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования - рабочего поселка Красная Горка является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а так же органами местного самоуправления и гражданами.

СТАТЬЯ 1. Правовой статус поселка Красная Горка

1.Рабочий поселок Красная Горка является муниципальным образованием, и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - поселок).

2.Территория рабочего поселка входит в состав территории Володарского муниципального района Нижегородской области.

3.Правовой статус рабочего поселка устанавливается законами Нижегородской области и настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами.

4. Административным центром муниципального образования является поселок Красная горка.

СТАТЬЯ 2. Состав территории поселка и его границ

1. Территорию поселка Красная Горка составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов , входящих в состав муниципального образования , прилегающие к ним земли общего пользования , территории традиционного природопользования населения поселка , рекреационные земли , земли для развития поселка , независимо от форм собственности и целевого назначения , находящиеся в пределах границ поселка , в том числе населенные пункты , не являющиеся поселениями .

2. В состав муниципального образования поселок Красная Горка входят следующие населенные пункты :

Рабочий поселок Красная горка

сельский поселок Голышево ,

сельский поселок Дубки,

сельский поселок Охлопково,

сельский поселок Старая Сейма ,

сельский поселок Чернуха,

сельский поселок Щелканово

3. Изменение границ поселка Красная Горка, влекущее отнесение территорий отдельных , входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений , осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области .

4. Изменения границ поселка осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения , органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством .

5. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения рабочего поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума , с учетом особенностей , установленных Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом . Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменения, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка или части поселка .

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятие решения подлежит официальному обнародованию ( опубликованию).

СТАТЬЯ 3. Официальные символы поселка и порядок их использования

1)Поселок может иметь герб (другую символику), отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус, которого устанавливается поселковым Советом.

2) Порядок официального использования герба (другой символики) устанавливается нормативно - правовым актом Красногорского поселкового Совета.

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления поселка

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2 Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Нижегородской области, законы и иные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселка.

СТАТЬЯ 5. Вопросы местного значения поселка

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета,

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка,

4. организация в границах поселка электро -тепло - газо -и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования. мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий , жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда , создание условий для жилищного строительства ;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка ( вступает в силу с 01.01.2007 г) ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организации культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке.

16) обеспечение условий развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения ;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка (утратит силу с 01.01.2008г.)

19) формирование архивных фондов поселка;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использование, охраны, защиты воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселка;

22) утверждение генерального плана поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории , выдача разрешений на строительство , разрешений на ввод объектов в эксплуатацию , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие , в том числе путем выкупа , земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка ;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержанием мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка, органы местного самоуправления поселка осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования ;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищных законодательством (утратит силу с 01.01.2008г.)

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника обособленных водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) организация и осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории муниципального образования.

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в поселке (вступает в силу с 01.01.2008г.)

Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенции поселка в бюджет муниципального района . Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселка принимается поселковым Советом по предложению главы администрации поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Права органов местного самоуправления поселка на решения вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения

2. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев в поселке;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15.01.2008г);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу с 01.01.2008г.)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.

3. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

СТАТЬЯ 5.1 Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти .

Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления поселка допускаются только в случаях и порядке установленных Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Органы местного самоуправления поселка вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях , определяемых федеральными законами и законами Нижегородской области , с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

СТАТЬЯ 5.2 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 -ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственным и полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Нижегородской области.

СТАТЬЯ 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

СТАТЬЯ 7. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрание граждан

7) конференция граждан(собрание делегатов);

8) публичные слушания

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

СТАТЬЯ 8. Местный референдум

На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего

населения поселка;

вопросы возможности строительства на территории поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим уставом.

Местный референдум проводится на всей территории поселка.

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума представляет в поселковый Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими -либо органами государственн6ой власти , их должностными лицами или органами местного самоуправления их должностными лицами .

Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 9 . Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов поселкового Совета и главы местного самоуправления осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании , по мажоритарной системе выборов в соответствии с законом Нижегородской области.

2. Решение о назначении выборов главы местного самоуправления и депутатов Красногорского поселкового Совета принимается поселковым Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия Красногорским поселковым Советом.

День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 10. Голосование по отзыву депутатов Красногорского поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка

Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.

Основания для отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции , являющимися основанием для отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, понимается однократное грубое нарушение либо систематические нарушения депутатом или главой местного самоуправления требований этих актов . Факты нарушения депутатом поселкового Совета и главой местного самоуправления требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления является представление подписей в поддержку данной инициативы, в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления в течении 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения , которым подтверждены основания для отзыва выборного должностного лица.

Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств , выдвигаемых в качестве оснований для отзыва .

Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселковом Совете.

Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию ).

СТАТЬЯ 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке , установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселка и не должна превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Красногорского поселкового Совета и администрацию поселка Красная Горка устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта , в течении трех месяцев со дня его внесения .

СТАТЬЯ 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Красногорским поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

СТАТЬЯ 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

СТАТЬЯ 14. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления поселка или поселковым Советом для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселковым Советом, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава поселка, а также проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселка;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.

СТАТЬЯ 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка, а также для информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением поселкового Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Поселкового Совета или главы местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативно-правовым актом поселкового Совета.

СТАТЬЯ 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами поселкового Совета.

3. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

СТАТЬЯ 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления и иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области

2. Такими формами могут быть митинги, шествия, демонстрации и иные формы.

СТАТЬЯ 20. Органы местного самоуправления поселка

1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

1) представительный орган поселка - Красногорский поселковый Совет;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

3) исполнительно-распорядительный орган - Администрация рабочего поселка Красная Горка.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка (местного бюджета).

СТАТЬЯ 21. Представительный орган поселка - Красногорский поселковый Совет

1. Красногорский поселковый Совет (далее - поселковый Совет) состоит из десяти депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава поселкового Совета.

3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений поселковым Советом.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете рабочего поселка отдельной строкой.

СТАТЬЯ 22. Председатель поселкового Совета и его заместитель

1. Поселковый Совет возглавляется главой местного самоуправления поселка, избираемым населением, который входит в состав поселкового Совета и исполняет полномочия его председателя.

2. Председатель поселкового Совета:

1) руководит работой поселкового Совета;

2) организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета 3) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета;

5) ведет заседания поселкового Совета;

6) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета.

8) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы поселкового Совета;

9) координирует деятельность постоянных комиссий;

10) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете рабочего поселка, связанным с деятельностью поселкового Совета;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом поселкового Совета;

3.Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом поселкового Совета.

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в случае его временного отсутствия.

СТАТЬЯ 23. Структура Красногорского поселкового Совета.

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

2. Поселковый Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

СТАТЬЯ 24. Полномочия Красногорского поселкового Совета

К исключительной компетенции поселкового Совета в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие устава поселкового Совета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении ;

3) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития поселкового Совета, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах местных налогов и сборов и предоставление льгот по ним;

5) определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) утверждение и (или) изменение структуры администрации поселкового Совета и Положения об администрации поселкового Совета по представлению главы администрации поселка;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения ;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

12) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

К полномочиям поселкового Совета также относится:

1) назначение выборов депутатов поселкового Совета, главы местного самоуправления, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления поселка, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселка ;

2) формирование избирательной комиссии поселкового Совета;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

4) принятие и изменение правил землепользования и застройки , принятие и изменение правил благоустройства;

5) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

6)определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселка; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

7) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования ;

8) учреждение муниципальных средств массовой информации;

9) утверждение символов поселкового Совета, принятие положений о символах поселкового Совета ;

10) утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание администрации поселкового Совета по представлению главы администрации;

11)утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим уставом и положением о бюджетном процессе в поселковом Совете, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих;

12) установление должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат муниципальным служащим, выборным должностным лицам местного самоуправления;

13) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных актов;

14) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

16) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

17) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

19) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности главы местного самоуправления муниципального образования, ежеквартальных отчетов главы администрации поселка;

20) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;

21) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

23) установление за счет собственных средств поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории поселка;

24) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;

25) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций ;

26) поселковый Совет вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени поселкового Совета в соответствии с гражданским законодательством, при этом поселковый Совет выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования;

27) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 25. Заседания поселкового Совета

1. Первое заседание вновь избранного поселкового Совета проводится не позднее, чем через две недели после избрания. Созывает и готовит его вновь избранный глава местного самоуправления поселка - председатель поселкового Совета .

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях поселкового Совета, посвященных обсуждению единой повестки дня.

3. Очередные заседания созываются председателем поселкового Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем поселкового Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации или по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.

СТАТЬЯ 26. Досрочное прекращение полномочий Красногорского поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

СТАТЬЯ 27. Депутат поселкового Совета

1. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами поселка, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Депутат поселкового Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности РФ, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутатов поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1.смерти;

2.отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим;

5 . вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий поселкового Совета ;

10. призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов поселкового Совета, осуществляющих полномочия на постоянной основе, на срок полномочий;

11. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 29. Глава местного самоуправления.

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Глава местного самоуправления избирается населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, входит в состав поселкового Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вновь избранного главы местного самоуправления.

5. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности поселкового Совета в форме решений.

6.Глава местного самоуправления не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области , замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области , а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

СТАТЬЯ 30. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование -поселок Красная Горка в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

4) организует деятельность поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав поселка Красная Горка;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8) глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.

9) Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления поселка;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

СТАТЬЯ 32. Администрация поселка Красная Горка

1. Администрация рабочего поселка Красная Горка (далее - поселка) является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения - а так же при передаче поселку отдельных государственных полномочий - осуществляющие отдельные переданные органами местного самоуправления государственные полномочия.

2. Администрация поселка формируется главой администрации поселка Красная горка в соответствии с требованиями определенными настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, предусмотренными настоящим Уставом.

Администрация поселка Красная горка состоит из:

Главы администрации поселка;

Специалистов администрации поселка;

Глава администрации поселка может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3. Администрацией поселка руководит на принципах единоначалия - глава администрации.

В случаях временного отсутствия Главы администрации поселка, полномочия по руководству администрацией осуществляет один из специалистов администрации, назначаемый приказом главы администрации поселка, а при отсутствии такого приказа - назначаемый решением представительного органа.

4. Администрация поселка участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.

5.Администрация поселка обладает правами юридического лица.

СТАТЬЯ 33. Структура администрации поселка Красная Горка

1. Структура, штатное расписание, предельные объемы расходов на содержание администрации поселка Красная горка утверждаются поселковым Советом по представлению главы администрации поселка Красная горка. В структуре администрации поселка указываются перечень, виды, наименования и предельная численность специалистов администрации, взаимосвязи между ними.

Глава администрации поселка обязан предоставить на утверждение поселковому Совету структуру и штатное расписание администрации не позднее, чем за 7 дней после вступления в должность главы администрации поселка Красная горка.

Одновременно с внесением проекта бюджета поселка на текущий год Глава администрации обязан проинформировать поселковый Совет о сохранении прежней структуры и штатного расписания администрации поселка, или предоставить проект изменений в структуру администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру администрации поселка в течении бюджетного года, глава администрации поселка обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в поселковый Совет.

Одновременно вносится проект изменений в бюджет поселка в части содержания администрации поселка, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации поселка.

2. Администрация поселка подотчетна населению, поселковому Совету, подконтрольна населению, главе местного самоуправления.

СТАТЬЯ 34. Полномочия Администрации поселка Красная Горка

1. Администрация поселка Красная горка осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а так же в случаях передачи отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. К полномочиям администрации поселка Красная горка относится:

1) формирование и исполнение бюджета поселка, и предоставление отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Красная горка;

3) организация в границах поселка электро- , газо-, и водоснабжения населения топливом;

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселка за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселка (вступает в силу с 01.01.2007г.);

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения поселка услугами организаций культуры;

13) создание, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного и традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, в возрождении и развитии народных художественных помыслов в поселении, создание музея поселения;

15) обеспечения условий развития на территории поселка - физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселка Красная горка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка Красная горка;

18) формирование архивных фондов поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использование охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

26)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка, органы местного самоуправления поселений осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих и пребывающих на территории поселка;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) издание муниципальных правовых актов;

34) формирование и размещение муниципального заказа;

35) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

36) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а так же организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

37) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

38) создает предприятия, учреждения и организации, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений организаций, находящихся в собственности поселкового Совета, осуществляет регулирование цен и тарифов на их услуги, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчет об их деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном поселковым Советом;

39) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные правовыми актами поселкового Совета и действующим законодательством.

3. В обеспечении интересов муниципального образования администрация поселка в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления Володарского муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления Володарского муниципального района возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

При передаче поселению отдельных государственных полномочий, полномочий Володарского муниципального района, администрация поселкового Совета должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления Володарского муниципального района соответственно предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня, из бюджета муниципального района.

4. Администрация поселкового Совета не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год, жителям поселка, в порядке, определенным настоящим Уставом и правовыми актами поселкового Совета.

5. Глава администрации поселка обязан по запросам поселкового Совета, предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.

СТАТЬЯ 35. Глава администрации поселка Красная Горка

1. Глава администрации поселка Красная горка назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации поселка Красная горка утверждаются поселковым Советом .

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Красная горка устанавливается поселковым Советом . Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается поселковым Советом в соответствии с Федеральным законом.

5. Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются поселковым Советом .

6. Лицо назначается на должность главы администрации поселка Красная Горка поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации поселка Красная горка заключается главой местного самоуправления поселка.

СТАТЬЯ 36. Полномочия главы администрации поселка Красная Горка

Глава администрации поселка Красная горка обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета рабочего поселка и отчет о его исполнении;

2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета рабочего поселка;

3) формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением «О администрации поселка Красная Горка»;

4) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности на основе нормативных актов поселкового Совета и действующего законодательства;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, предприятиями всех форм собственности, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам;

7) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка, отчеты об их исполнении;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселка Красная Горка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) от имени администрации поселка Красная Горка подписывает исковые заявления в суды;

10) исполняет бюджет администрации поселка Красная Горка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселка;

12) открывает и закрывает расчетные счета в банках.

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка;

14) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16) Глава администрации поселка Красная Горка обладает правами юридического лица.

СТАТЬЯ 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселка Красная Горка

1. Полномочия главы поселковой администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее на альтернативно гражданскую службу.

2. Контракт с главой администрации поселка Красная горка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Поселковый совет или глава местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации поселка Красная горка - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

СТАТЬЯ 38. Избирательная комиссия поселка Красная Горка

1.Избирательная комиссия поселка Красная Горка - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Нижегородской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в поселке Красная горка.

Избирательные комиссии поселка красная Горка осуществляет свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Руководит работой комиссии - председатель, избираемый в порядке, определенном законодательством.

Комиссия осуществляет свою деятельность гласно. Комиссия принимает решения большинством голосов от числа участвующих в заседании.

2.Избирательная комиссия поселка Красная горка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии поселка, порядок ее деятельности определяются законодательством и настоящим Уставом..

Избирательная комиссия поселка:

а) осуществляет на территории поселка контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

в) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка размещения печатных материалов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления , голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразования поселения для проведения агитации;

г) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка, установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселка меры по организации финансирования подготовки и проведения в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Нижегородской области средств на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь настоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) настоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявления) мотивированные решения;

к) Осуществляет иные полномочия в соответствии с ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Красногорского поселкового Совета;

4. Избирательная комиссия поселка действует на постоянной основе и является юридическим лицом, срок полномочия избирательной комиссии поселка - 4 года.

5. Количественный состав избирательной комиссии поселка - 5 человек с правом решающего голоса.

Члены избирательной комиссии поселка работают на внештатной основе.

Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии поселка за их деятельность определяется решением поселкового Совета.

СТАТЬЯ 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления поселка и глава поселковой администрации.

2. поселковый Совет, поселковая администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

СТАТЬЯ 40. Основы муниципальной службы

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения службы, управление службой определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от08.01.1998года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законами Нижегородской области.

СТАТЬЯ 40.1 Муниципальный служащий

1. Муниципальный служащий - гражданин РФ, достигший 18 летнего возраста, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств поселения.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативно - правовыми актами поселкового Совета в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в нижегородской области.

СТАТЬЯ 40.2 Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

нахождение в резерве при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращения должности муниципальной службы;

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

Создание организационно технических условий, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей;

Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

Участие в подготовке и принятия решений в соответствии с должностными обязанностями;

Посещение в установленном порядке в целях осуществления должностных полномочий предприятий и организаций, учреждений независимо от их организационно правовых форм;

Замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификации;

Участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы и государственной должности государственной службы;

Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы местного самоуправления и органы государственной власти;

Обращаться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для решения вопросов, связанных с муниципальной службой;

Объединений в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально- экономических и профессиональных интересов;

Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

СТАТЬЯ 40.3 Особенности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

соблюдать Конституцию РФ, Федеральные законы, Устав, Законы Нижегородской области, устав поселка Красная Горка, и нормативно - правовые акты органов местного самоуправления;

добросовестно и эффективно исполнять свои обязанности;

исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих организаций в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий за исключением незаконных.

Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законов в интересах граждан;

Своевременно в пределах своих должностных обязанностей, а так же в соответствии с поручением руководителя или нового уполномоченного лица органа местного самоуправления рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, а так же предприятий, учреждений, организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

Соблюдать, установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами, тайну, а так же сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частною жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

Соблюдать норы служебной этики, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления а так же приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

Беречь муниципальную собственность;

Возвратить при прекращении муниципальной службы все документы содержащие служебную информацию;

Соблюдать ограничения, установленные для муниципального служащего федеральными законами и законами Нижегородской области;

Конкретные обязанности муниципального служащего устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации поселка.

СТАТЬЯ 40.4 Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного собрания Нижегородской области, депутатом Земского Собрания Володарского муниципального района, депутатом Красногорского поселкового Совета;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или не установлено настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в поселковом Совете, либо непосредственно подчиненным или подконтрольным поселковому Совету;

использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансово-информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего поселкового Совета;

получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а так же с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

использовать свои должностные полномочия предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;

принимать участие в забастовках;

использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

СТАТЬЯ 40.5 Ответственность муниципального служащего

1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий. За несоблюдение установленных Федеральными законами и законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области» ограничений связанных с муниципальной службой.

Главой администрации поселка на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

увольнение.

2.Муниципальный служащий, допустивший нарушение, предусмотренные п.1 настоящей статьи, может быть временно, до решения вопроса о дисциплинарной ответственности (не более, чем на месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания по распоряжению главы администрации поселка.

3.В случае появления информации о нарушении муниципальным служащим федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, либо о допущенных им злоупотреблениях, глава поселка Красная горка может, назначить служебное расследование.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренный федеральным законом ответственность за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

СТАТЬЯ 40.6 Гарантии муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируется:

1)денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

2)ежегодный оплачиваемый отпуск;

3)медицинское обслуживание за счет средств местного бюджета и его членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию в муниципальных и областных лечебно- профилактических учреждениях;

4)не реже одного раза в два года обязательный профилактический осмотр в лечебно-профилактических учреждениях;

5) при наличии заключения медицинских учреждениях, предоставлении льгот, на санаторные путевки один раз в два года муниципальным служащим имеющим непрерывный стаж муниципальной службы свыше трех лет, или выплата денежного пособия на цели лечения в размере стоимости оплаты санаторно-курортного лечения, в том числе и после выхода на пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6)пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, которое осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

11) переподготовка и (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения за счет средств местного бюджета по специальности «Государственное и муниципальное управление» или по специализации должностей муниципальной службы;

12) проведение служебного расследования для опровержений сведений порочащих его честь и достоинство;

13) объединение и профессиональные союзы.

СТАТЬЯ 40.7 Прохождение муниципальной службы

1) Данные о прохождении муниципальной службы заносятся в трудовую книжку муниципального служащего.

2) В процессе прохождения муниципальной службы муниципальный служащий подлежит аттестации, порядок и условия проведения аттестации устанавливается нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Плановая аттестация проводиться один раз в три года, но не реже одного газа в четыре года.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой должности муниципальной службы;

соответствует занимаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

не соответствует занимаемой должности муниципальной службы;

3) Глава администрации поселка с учетом рекомендации аттестационной комиссии принимает решение:

О повышении муниципального служащего в должности;

о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда

об установлении и изменении надбавки муниципальному служащему должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность работы);

4)о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.

5) В случае признания муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он направляется на повышение квалификации или переподготовку либо, с его согласия, переводиться на другую муниципальную должность.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность глава администрации поселка вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с законодательством.

Трудовой распорядок администрации поселка определяется утверждаемый главой администрации правилами внутреннего трудового распорядка.

За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий высокой важности и сложности муниципальный служащий может быть поощрен главой администрации поселка. Порядок поощрения муниципального служащего устанавливается нормативным правовым актом главы администрации в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

СТАТЬЯ 40.8 Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается и увольнение муниципального служащего по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, в том числе и в связи с выходом на пенсию.

2.Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде, увольнение муниципального служащего может производиться по инициативе главы администрации в следующих случаях:

1) прекращение гражданства Российской Федерации;

2) достижение предельного для нахождения на муниципальной службе шестидесятилетнего возраста;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральными законами, Законами Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) служебного несоответствия по итогам аттестации;

5) лишения права занимать должности в органах государственной власти и органов местного самоуправления; по вступившему в законную силу приговора суда;

6) при возникновении обстоятельств:

наличия подтвержденного заключения медицинского учреждения заболевания препятствующего исполнению своих должностных обязанностей;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связаны с использованием таких сведений;

близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а так же братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

3.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законами Нижегородской области и с учетом стажа муниципальной государственной службы.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

4.Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для нахождения муниципальной службы возраста решением главы администрации поселка.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Нахождение на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего шестидесятилетнего возраста не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

СТАТЬЯ 41. Муниципальные правовые акты поселка

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, населением поселка, главой местного самоуправления поселка, главой администрации поселка принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселка входят:

1) Устав поселка;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета ;

4) правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы администрации поселка, должностных лиц местного самоуправления, иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета , глава местного самоуправления, глава поселковой администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка.

5. Порядок внесения проекта муниципальных правовых актов в поселковый Совет либо в администрацию поселка Красная Горка, перечень и форм прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы поселковой администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты поселкового Совета , предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы поселковой администрации.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 42. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, главой поселковой администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в Устав поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета

3. Проект Устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений в Устав поселка считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования ).

СТАТЬЯ 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка (постановления), а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решения, поселкового Совета носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, если иное не установлено ФЗ от 06 октября 2003года №131 ФЗ«Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым голосованием или тайным голосованием. Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.

4. Муниципальные правовые акты поселкового Совета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня принятия (издания, либо со дня, указанного в самом акте).

5.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, размещении информационно - телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и (или) путем размещения их текстов в общедоступных местах в порядке, определенном нормативным правовым актом главы местного самоуправления.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно поселковым Советом или главой местной администрации, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, (уполномоченным органом государственной власти нижегородской области), признаны недействующими.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА

СТАТЬЯ 44. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Экономическую основу поселка составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселкового Совета, а также имущественные права поселка.

Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению поселка как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его полномочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

СТАТЬЯ 45. Муниципальное имущество

1. В собственности поселкового Совета находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, поселкового Совета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

2. Объекты собственности поселкового Совета учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.

Средства бюджета поселкового Совета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Красногорского поселкового Совета.

СТАТЬЯ 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью

1. Органы местного самоуправления поселка в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет поселковый Совет и администрация поселка Красная Горка.

2.Поселковый Совет устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения, и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет поселкового Совета. Поселковый Совет утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а так же перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:

1) объектов социально - культурного назначения (библиотеки, дома культуры, спортивные площадки, административные здания, и тому подобные используемые для нужд управления поселком).

2) объектов муниципального жилого фонда, сделки, по поводу которых влекут переселение из нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

3) управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета осуществляет администрация поселка.

Администрация поселка в порядке, установленном поселковым Советом, осуществляет:

ведение реестра муниципального имущества;

сдачу муниципального имущества в аренду;

реализацию муниципальной программы приватизации;

создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий участие в создании юридических лиц других организационно -правовых форм от имени поселкового Совета;

передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

ведение бюджетных средств и имущества поселка в качестве вкладов в имущество организаций;

обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;

разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;

проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемые и используемые не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа.

собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;

организует проведение оценки объектов муниципальной собственности на государственную регистрацию.

Выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозного имущества в муниципальную собственность.

4).Контроль за соблюдением порядка управления распоряжения муниципальным имуществом осуществляет контрольный орган в порядке определенным настоящим Уставом и правовыми актами поселкового Совета.

5)Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселка, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение) в соответствии с реестром, утвержденным поселковым Советом.

6) В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности имеющих социальное значение.

7) Администрация поселка осуществляющая от имени поселения его правомочия собственника должна ежеквартально представлять поселковому Совету и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении и отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установлены поселковым Советом.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно - правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселкового Совета.

8)Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим уставом и порядком, установленным поселковым Советом, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

9) Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

СТАТЬЯ 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности,

1. Красногорский поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории рабочего поселка.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

СТАТЬЯ 47.1 Муниципальные предприятия, учреждения и организации

1.Администрация поселка вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета создать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решить вопросы их реорганизации и ликвидации.

2.Администрация поселка определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном поселковым Советом, определяет размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за исполнением муниципального имущества по назначению и его сохранностью.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных администрацией поселка организаций ежеквартально представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а так же представляют распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств и администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета.

Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселка о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику утвержденным главой администрации поселка.

Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджете поселкового Совета, выделяемых по смете данному учреждению на оплату труда.

3.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка в порядке и на условиях, определяемых поселковым Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

СТАТЬЯ 47.2 Взаимоотношения органов местного самоуправления поселкового Совета с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1.По вопросам, не входящим в компетенцию органом местного самоуправления поселкового Совета, их отношения с организациями не находящимися в муниципальной собственности, а так же с физическими лицами строятся на основе договоров.

2.Поселковый Совет и администрация поселка в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселка.

3.Органы местного самоуправления поселка не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

СТАТЬЯ 48. Бюджет поселка ( местный бюджет )

1. Поселок имеет собственный бюджет (далее - бюджет городского поселения).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается поселковой администрацией в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета .

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

СТАТЬЯ 49. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области , нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

1) местные налоги ;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом , в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

СТАТЬЯ 51. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств ведется в порядке утвержденным местной администрацией.

3. Решением Красногорского поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда председателя поселкового Совета , осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда главы поселковой администрации устанавливаются контрактом, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются распоряжением главы поселковой администрации.

5. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

СТАТЬЯ 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ, и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СТАТЬЯ 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнение бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Красногорский поселковый Совет;

3) Администрация поселка Красная Горка.

2. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава поселковой администрации вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

СТАТЬЯ 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Население поселка вправе отозвать депутатов поселкового Совета, выборных должностных лиц поселкового Совета в соответствии с федеральными законами.

3.В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суд.

4.Ущерб причиненный в результате неправомерных решений, действий или (бездействия) органов местного самоуправления, возмещения ими на основании судебного решения.

СТАТЬЯ 56. Ответственность органов местного самоуправления и главы местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан

2. Ответственность депутатов поселкового Совета и главы местного самоуправления и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

СТАТЬЯ 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

1.Органы местного самоуправления поселка являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота -юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и причинения вреда.

2.Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений. Незаконность действий или решений органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействия) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому лицу или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

4.После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействиями0 которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установлено порядке.

СТАТЬЯ 58.1 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, Устава поселка, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом поселка контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Устава поселка и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета .

СТАТЬЯ 60. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами и вступает в силу после официального обнародования.

СТАТЬЯ 61. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

Устав муниципального образования рабочий поселок Красная Горка от 10 октября 1996 года № 41 с внесенными изменениями и дополнениями до 1 января 2006 года применяется в части не противоречащей законодательству, настоящему Уставу.

Глава местного самоуправления

поселка Красная Горка

С.С. Цветкова