О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 17.08.2016 № 45

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17, статьей 43 Устава Пестовского сельского поселения, Совет депутатов Пестовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять следующие изменения в Устав Пестовского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Пестовского сельского поселения от 06.02.2015 № 189 (далее – Устав):

1.1. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права органов местного самоуправления Пестовского сельс-кого поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления Пестовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Пестовского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательст-вом, в случае отсутствия в Пестовском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализа-цией прав местных национально-культурных автономий на территории Пестовс-кого сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос-сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пестовского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилиза-ционной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пестовского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осу-ществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содейст-вие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов органи-зациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые уста-новлены федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищ-ного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социаль-ного использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Пестовского сельского поселения впра-ве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осущест-влении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено феде-ральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Пестовского сельского поселе-ния, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.2.Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Депутат Совета депутатов Пестовского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Пестовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Пестовского сельского поселения гарантиру-ются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечи-вается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета

депутатов Пестовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Пестовского сельского поселения осуществ-ляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятель-ности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Пестовского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Пестовского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Пестовского сельского поселе-ния;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Пестовского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются феде-ральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Пестовского сельского поселения. Совет депутатов Пестовского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи-тельства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж-данина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий граждан-ство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пестовского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Пес-товского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Пестовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения принимается большинством голосов от установ-ленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского сельского посе-ления.

8. Депутат Совета депутатов Пестовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения Пестовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Фе-деральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответст-вием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их до-ходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами терри-тории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными фи-нансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.»;

1.3. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава Пестовского сельского поселения

1. Глава Пестовского сельского поселения является высшим должностным лицом Пестовского сельского поселения и Главой администрации Пестовского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федераль-ным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномо-чиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пестовского сельского поселения исполняет полномочия председа-теля Совета депутатов Пестовского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Пестовского сельского поселения избирается гражданами Российс-кой Федерации, место жительства которых расположено в пределах Пестовского

сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Пестовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

Глава Пестовского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Пестовского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Пестовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Пестовского сельского поселения.

6. Глава Пестовского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Пестовского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Пестовского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверен-ных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исклю-чением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садовод-ческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установ-ленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгород-ской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподава-тельской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исклю-чительно за счет средств иностранных государств, международных и иностран-ных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законо-дательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структур-ных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Пестовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы Пестовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязан-ностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государст-венные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета

(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Глава Пестовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пестовского сельского поселения.

10. Глава Пестовского сельского поселения не может одновременно испол-нять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федераль-ным законом.

11. Глава Пестовского сельского поселения не может быть депутатом Госу-дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Феде-рации, а также должности государственной гражданской службы и муниципаль-ные должности муниципальной службы.

12. Глава Пестовского сельского поселения представляет Совету депутатов Пестовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей дея-тельности, о результатах деятельности Администрации Пестовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пестовского сельского поселения.»;

1.4.Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пестовского сельского поселения, Главой Пестовского муници-пального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородс-кой области», прокурором Пестовского муниципального района, избирательной комиссией Пестовского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пестовского сельского поселения или должностного лица мест-ного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавлива-ющие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными норма-тивными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздейст-вия, проводимой органами местного самоуправления Пестовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Пестовского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Пестовского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения. Оценка регу-лирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способству-ющих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Пестовского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпри-нимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пестовского сельского поселе-ния в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми акта-ми в соответствии с в соответствии с областным законом

3.Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их офици-ального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Пестовского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

3.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пестовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»

1.5. Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность Главы Пестовского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пестовского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Пестовского сельского поселения нормативного право-вого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пестовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного пре-дусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пестовского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территори-альной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российс-кой Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, по-лученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пестовского сельского поселе-ния не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пестовского сельского поселе-ния, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Пестовского сельского поселения, в отношении которого Губер-натором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Главе Пестовского сельского поселения направить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав вступают в силу после их государственной регистра-ции и официального опубликования.

4.Опубликовать решение в муниципальной газете «Информационный вестник Пестовского сельского поселения».

Председатель Совета депутатов

Пестовского сельского поселения,

Глава Пестовского сельского поселения

О.А.Дмитриева