О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 05.07.2017 № 82

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь  статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17, статьей 43 Устава Пестовского  сельского поселения, Совет депутатов Пестовского  сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения в Устав Пестовского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Пестовского сельского поселения от 06.02.2015 № 189 (далее – Устав):

1.1. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Депутаты Совета депутатов Пестовского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Пестовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Пестовского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пестовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Пестовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Пестовского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Пестовского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Пестовского сельского поселения; подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Пестовского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Пестовского сельского поселения. Совет депутатов Пестовского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного при-говора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пестовского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Пестовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

9. Решение Совета депутатов Пестовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание поя-вилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

10. Депутат Совета депутатов Пестовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения Пестовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов  Пестовского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11  настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Пес-товского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.2. Статью 30 изложить в следующей редакции:

              «Статья 30. Глава Пестовского сельского поселения

1. Глава Пестовского сельского поселения является высшим должностным лицом Пестовского сельского поселения и Главой Администрации Пестовского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пестовского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Пестовского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Пестовского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Пестовского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Пестовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

Глава Пестовского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Пестовского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Пестовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Пестовского сельского поселения.

6. Глава Пестовского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Пестовского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Пестовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

8. Глава Пестовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пестовского сельского поселения.

9. Глава Пестовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

10. Глава Пестовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Пестовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Пестовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Пестовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Пестовского сельского поселения представляет Совету депутатов Пестовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пестовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пестовского сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Пестовского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Пестовского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Пестовского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой  информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.3. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Администрация Пестовского сельского поселения

1. Администрация Пестовского сельского поселения является исполни-тельно - распорядительным органом Пестовского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Пестовского сельского поселения.

2. Главой Администрации Пестовского сельского поселения является Глава Пестовского сельского поселения. Администрацией Пестовского сельского поселения руководит Глава Администрации Пестовского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным кате-гориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами тер-ритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Структура Администрации Пестовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пестовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Пестовского сельского поселения.

4. Администрации Пестовского сельского поселения обладает правами юридического лица. Администрации Пестовского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Пестовского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Пестовского сельского поселения подконтрольна Главе Пестовского сельского поселения и подотчетна населению Пестовского сельского поселения.»

1.4. Статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Удаление Главы Пестовского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Пестовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе уда-лить Главу Пестовского сельского поселения в отставку по инициативе депу-татов Совета депутатов Пестовского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пестовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пестовского сельского посе-ления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пестовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пестовского сельского поселения Советом депутатов Пестовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пестовского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Пестовского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пестовского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пестовского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пестовского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пестовского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пестовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пестовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пестовского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Пестовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пестовского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Пестовского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

9. В случае, если Глава Пестовского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Пестовского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Пестовского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Пестовского сельского поселения.

10. Решение Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пестовского сельского поселения решения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пестовского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Пестовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Пестовского сельского поселения об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Пестовского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пестовского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Пестовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Пестовского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Пестовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пестовского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пестовского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Пестовского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Пестовского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

2.  Главе Пестовского сельского поселения направить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

4.Опубликовать решение в муниципальной газете «Информационный вестник Пестовского сельского поселения».

Председатель Совета депутатов

Пестовского сельского поселения,

Глава Пестовского сельского поселения

О.А.Дмитриева