О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгограсдкой области



Дубовская районная Дума Волгоградской области

Решение

16.12.2010 №16/116

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением №52/241 от 24 июня 2005 года Дубовской районной Думы Волгоградской области, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.26 Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области Дубовская районная Дума решила:

1. Решение Дубовской районной Думы № 15/107 от 25 ноября 2010 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области» отменить.

2. Внести в Устав Дубовского муниципального района изменения и дополнения согласно приложению № 1.

3. Главе Дубовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Дубовского муниципального района согласно приложению № 2.

5. Главе Дубовского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Дубовского муниципального района

В.П. Клочков

Председатель

Дубовской районной Думы

А.А. Байбаров

Приложение № 1

к решению Дубовской районной Думы

№ 16/116 от 16.12.2010г

Изменения и дополнения в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

1.1. Изложить пункты 5),11),18),23),25) части 1 статьи 6 Устава, вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в новой редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по Финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дубовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории Дубовского муниципального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольничеству;

1.2. Исключить пункт 13 части 1 статьи 6 Устава, определяющий вопросы местного значения Дубовского муниципального района.

1.3. Исключить подпункт 3 пункта 18 части 1 статьи 6 Устава, определяющий вопросы местного значения Дубовского муниципального района.

1.4. Пункт 3 статьи 6 Устава, определяющую вопросы местного значения Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений входящих в состав Дубовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Дубовского муниципального в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за не исполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дубовской районной Думы.

1.5. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Дубовского

муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубовского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района
имеют право на:

1) создание музеев Дубовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Дубовского муниципального района;

4) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубовского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Дубовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.6. Дополнить часть 1 статьи 7 подпунктами 10) и 11) Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, по решению вопросов местного значения следующего содержания:

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образований, а также профессиональной подготовки. Переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.7. Дополнить статью 7 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, по решению вопросов местного значения частью 2 следующего содержания:

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения Федеральными законами, Уставом Дубовского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.8. Исключить из части 9 статьи 7 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района по решению вопросов местного значения: слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.

1.9. Дополнить статью 10 Устава, определяющую муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района, частью 6 и 7 следующего содержания:

6. муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области);

7. признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса - муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.10. Изложить пункт 1) части 3 статьи 16 Устава, определяющую публичные слушания в следующей редакции:

1) проект устава Дубовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.11. Дополнить статью 24 Устава, определяющую Досрочное прекращение полномочий главы Дубовского муниципального района, абзацами 12,13,14 следующего содержания:

- преобразования Дубовского муниципального района осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Дубовского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Дубовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского муниципального района;

В случае досрочного прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Дубовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.12. Изложить часть 5 статьи 27 Устава, определяющей принятие нормативного правового акта в следующей редакции:

5. Нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, направляется главе Дубовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубовского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Дубовскую районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Дубовской районной Думы, он подлежит подписанию главой Дубовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

1.13. Дополнить статью 28 Устава, определяющую статус депутата Дубовской районной Думы главы Дубовского муниципального района, частью 12 следующего содержания:

12. депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.14. Дополнить статью 30 Устава, определяющую полномочия председателя Дубовской районной Думы, абзацем 11 следующего содержания:

- подписывает решения Дубовской районной Думы, не имеющие нормативного характера;

1.15. Изложить абзац 1 статьи 33 Устава, определяющую досрочное прекращение Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

Полномочия Дубовской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1.16. Изложить абзац 4 статьи 33 Устава, определяющую досрочное прекращение Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

- преобразования Дубовского муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.17. Дополнить статью 35 Устава, определяющей статус администрации Дубовского муниципального района, частью 4 следующего содержания:

4. Администрация Дубовского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.

1.18. Изложить статью 39 Устава, определяющую правовое регулирование муниципальной службы, в следующей редакции:

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, а так же Уставом Дубовского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

1.19. Изложить пункт 2) части 1 статьи 41 Устава, определяющую имущество Дубовского муниципального района в следующей редакции:

2) имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

1.20. Исключить в части 1 пункт 4) и следующий за ним абзац статьи 41 Устава, определяющую имущество Дубовского муниципального района.

1.21. Изложить пункт 2) части 2 статьи 41 Устава, определяющую имущество Дубовского муниципального района в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубовского муниципального района, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

1.22. Дополнить часть 2 статьи 41 Устава, определяющую имущество Дубовского муниципального района, пунктом 22 следующего содержания:

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Дубовского муниципального района.

1.23. Дополнить статью 42 Устава, определяющую владение, пользование, распоряжение имуществом Дубовского муниципального района, частью 5 следующего содержания:

5. Администрация Дубовского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.24. Изложить абзац 1 части статьи 44 Устава, определяющую расходы бюджета Дубовского муниципального района в следующей редакции:

1. Расходы бюджета Дубовского муниципального района осуществляются в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.25. Изложить пункт 5 части 1 статьи 46 Устава, определяющую доходы бюджета Дубовского муниципального района в следующей редакции:

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления.

1.26. Изложить статью 52 Устава, определяющую получение бюджетом Дубовского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в следующей редакции:

Дубовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Дубовского муниципального района.

1.27. Изложить часть 3 статьи 65 Устава, определяющую принятие и вступление в силу Устава Дубовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района в следующей редакции:

3. По проекту устава Дубовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

Глава

Дубовского муниципального района

В.П. Клочков

Председатель

Дубовской районной Думы

А.А. Байбаров

Приложение № 2

к решению Дубовской районной Думы

№ 16/116 от 16.12.2010г

Новая редакция измененных положений Устава Дубовского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Дубовского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Дубовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовского муниципального района;

4) организация в границах Дубовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дубовского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по Финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дубовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Дубовского муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Дубовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- исключен;

- органы местного самоуправления Дубовского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, за счет средств бюджета Дубовского муниципального района;

20) утверждение схем территориального планирования Дубовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дубовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубовского муниципального района для муниципальных нужд;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории Дубовского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольничеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Дубовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дубовского муниципального района;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений входящих в состав Дубовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Дубовского муниципального в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за не исполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дубовской районной Думы.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Дубовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубовского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Дубовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Дубовского муниципального района;

4) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубовского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Дубовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Дубовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Дубовского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Дубовского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса за исключением, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образований, а также профессиональной подготовки. Переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения Федеральными законами, Уставом Дубовского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района

1. По вопросам местного значения населением Дубовского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района образуют:

- Устав Дубовского муниципального района;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения Дубовской районной Думы;

- постановления и распоряжения главы Дубовского муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Дубовского муниципального района.

3. Устав Дубовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты Дубовского муниципального района не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района публикуются в муниципальном печатном средстве массовой информации.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области);

7. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса - муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дубовского муниципального района Дубовской районной Думой, главой Дубовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Дубовской районной Думы или главы Дубовского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Дубовской районной Думы, назначаются Дубовской районной Думой, а по инициативе главы Дубовского муниципального района - главой Дубовского муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Дубовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект бюджета Дубовского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Дубовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

В указанных случаях публичные слушания назначаются Дубовской районной Думой.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Дубовской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дубовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дубовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Дубовского муниципального района

Полномочия главы Дубовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дубовского муниципального района;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 24.1 Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области.

-              преобразования Дубовского муниципального района осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Дубовского муниципального района;

-              увеличения численности избирателей Дубовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского муниципального района;

В случае досрочного прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Дубовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Правовые акты Дубовской районной Думы

1. По вопросам своей компетенции Дубовская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Дубовской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Дубовского муниципального района.

Решения Дубовской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов районной Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Дубовской районной Думы депутатами районной Думы, главой Дубовского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Дубовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Инициатива по внесению на рассмотрение Дубовской районной Думы проекта нового устава Дубовского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Дубовского муниципального района или от депутатов Дубовской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Дубовской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Дубовского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Дубовской районной Думы главой Дубовского муниципального района при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Дубовской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Дубовской районной Думы.

5. Нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, направляется главе Дубовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубовского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Дубовскую районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Дубовской районной Думы, он подлежит подписанию главой Дубовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Дубовской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Дубовского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Дубовской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Дубовской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Дубовской районной Думы является районная газета "Сельская новь".

Статья 28. Статус депутата Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района

1. Депутатом Дубовской районной Думы, главой Дубовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутату Дубовской районной Думы, главе Дубовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Дубовской районной Думы нового созыва.

Полномочия главы Дубовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дубовского муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Дубовского муниципального района применяются только к главе Дубовского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Дубовского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Дубовской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Дубовской районной Думы могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов районной Думы.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Дубовского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Дубовской районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской;

2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 6 в ред. Решения Дубовской районной Думы Волгоградской обл. от 22.08.2008 N 37/253)

7. Депутатам, главе Дубовского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Дубовского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава Дубовского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Дубовского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы Дубовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию: в письменной форме или в устной на заседании Думы с последующим принятием решения представительного органа;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(часть девятая в ред. Решения Дубовской районной Думы Волгоградской обл. от 16.02.2006 N 8/36)

10. Депутату Дубовской районной Думы из бюджета Дубовского муниципального района возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью.

11. Глава Дубовского муниципального района, депутаты Дубовской районной Думы, осуществляющие свою депутатскую деятельность на постоянной основе, получают из районного бюджета ежемесячное вознаграждение, состоящее из ежемесячного оклада и надбавок к нему.

12. депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Полномочия председателя Дубовской районной Думы

Председатель Дубовской районной Думы:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Дубовской районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

- созывает заседания Дубовской районной Думы, доводит до сведения депутатов место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Дубовской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Дубовской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата Дубовской районной Думы;

- оказывает содействие депутатам Дубовской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дубовской районной Думы;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Дубовской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Дубовской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Дубовской районной Думы в банках;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Дубовской районной Думы.

- подписывает решения Дубовской районной Думы, не имеющие нормативного характера;

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Дубовской районной Думы

Полномочия Дубовской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

- роспуска Дубовской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;

- принятия Дубовской районной Думой решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Дубовской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-- преобразования Дубовского муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

Досрочное прекращение полномочий Дубовской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Дубовской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Дубовской районной Думы производятся муниципальные выборы в Дубовскую районную Думу.

Статья 35. Администрация Дубовского муниципального района

1. Администрация Дубовского муниципального района является исполнительно распорядительно-исполнительным органом.

Администрацией Дубовского муниципального района руководит глава Дубовского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Администрация Дубовского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Дубовского муниципального района утверждается Дубовской районной Думой по представлению главы Дубовского муниципального района. В структуру администрации Дубовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрация Дубовского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, а так же Уставом Дубовского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Имущество Дубовского муниципального района

1. В собственности Дубовского муниципального района в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Дубовской районной Думы;

4) в собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

В собственности Дубовского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Дубовского муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Дубовского муниципального района;

4) исключен.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района;

6) исключен.

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Дубовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Дубовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дубовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Дубовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их здоровья и жизни;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Дубовского муниципального района;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского муниципального района.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Дубовского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Дубовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Дубовского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение имуществом Дубовского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района от имени Дубовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе передавать имущество Дубовского муниципального района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Дубовского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Дубовского муниципального района поступают в бюджет Дубовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района от имени Дубовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Дубовского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Расходы бюджета Дубовского муниципального района

1. Расходы бюджета Дубовского муниципального района осуществляются в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Дубовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Дубовского муниципального района.

(в ред. Решения Дубовской районной Думы Волгоградской обл. от 22.08.2008 N 37/253)

2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

3. Расходы бюджета Дубовского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Дубовского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Дубовского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района.

5. Осуществление расходов бюджета Дубовского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 46. Доходы бюджета Дубовского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Дубовского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления.

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Дубовского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Дубовской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Дубовского муниципального района.

2. В доходы бюджета Дубовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Получение бюджетом Дубовского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Дубовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Дубовского муниципального района.

Статья 65. Принятие и вступление в силу Устава Дубовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Дубовской районной Думы проекта нового устава Дубовского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района может исходить от главы Дубовского муниципального района или от депутатов Дубовской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Дубовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Дубовской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава Дубовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

4. Решение Дубовской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы.

5. Устав Дубовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Дубовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.

7. Устав Дубовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

8. После вступления в силу настоящего Устава старый Устав прекращает свое действие.

Глава

Дубовского муниципального района

В.П. Клочков

Председатель

Дубовской районной Думы

А.А. Байбаров