О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области



Российская Федерация

Волгоградская область

Дубовский муниципальный район

Дубовская районная Дума

404002, г. Дубовка, ул. Минина, дом  1,  тел/факс: 8(844458)  3-18 - 71

РЕШЕНИЕ

«17»  ноября 2016 г. № 42/362

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 15 февраля 2016 г. №17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и  статьей 29 Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области Дубовская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Дубовской районной Думы Волгоградской области от 24 июня 2005 года № 52/241 (в редакции решения от 31.03.2016г. № 35/283) следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить статью 19 Устава, определяющей Статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района в следующей редакции:

«Статья 19. Глава Дубовского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Дубовского муниципального района является высшим должностным лицом Дубовского муниципального района.

Глава Дубовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Дубовской районной Думе.

2. Глава Дубовского муниципального района избирается Дубовской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Дубовского муниципального района.

Срок полномочий главы Дубовского муниципального района составляет 5 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы Дубовского муниципального района более двух сроков подряд.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Дубовского муниципального района устанавливается Дубовской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Дубовском муниципальном районе устанавливается Дубовской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Дубовской районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.

4. Главой Дубовского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

К главе Дубовского муниципального района предъявляются следующие требования:

1) достижение возраста 30 лет;

2) наличие высшего образования с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;

3) стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

4) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

5) отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидатом на должность главы Дубовского муниципального района не может быть выдвинуто лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку в качестве главы Дубовского муниципального района либо об отрешении его от должности главы Дубовского муниципального района, в случае назначения выборов главы Дубовского муниципального района в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Дубовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Дубовского муниципального района представляет Дубовской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Дубовской районной Думой.

6. Полномочия главы Дубовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Дубовского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

11) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Дубовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Дубовского муниципального района;

15) увеличения численности избирателей Дубовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского муниципального района;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. В случаях, когда глава Дубовского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации Дубовского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Дубовского муниципального района возлагается распоряжением главы Дубовского муниципального района.

В случае невозможности издания главой Дубовского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Дубовского муниципального района возлагается решением Дубовской районной Думы на одного из заместителей главы администрации Дубовского муниципального района, а при их отсутствии – иное должностное лицо администрации Дубовского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Дубовского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Дубовского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Дубовского муниципального района на заместителя главы администрации Дубовского муниципального района или иное должностное лицо, указанное в пункте 7 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Дубовского муниципального района принимается Дубовской районной Думой в течение 10 дней после дня поступления в Дубовскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района.

Полномочия главы Дубовского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Дубовской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Дубовского муниципального района.

В случае отставки главы Дубовского муниципального района по собственному желанию, если Дубовская районная Дума не примет решение о  досрочном прекращении полномочий главы Дубовского муниципального района и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Дубовского муниципального района или иное должностное лицо администрации Дубовского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Дубовского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если избранный Дубовской районной Думой глава Дубовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Дубовской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дубовская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Дубовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

1.2. Изложить пункт 5 статьи 32 Устава, определяющей экономическую основу местного самоуправления в Дубовском муниципальном районе в следующей редакции:

«5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе на их осуществление дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области, а также в случае недостаточности субвенций, рассчитанных в соответствии с нормативами, из федерального бюджета либо из бюджета Волгоградской области. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Дубовской районной Думой на основании предложений главы администрации Дубовского муниципального района.»

1.3. Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 38 Устава, определяющей ответственность главы Дубовского муниципального района перед государством в следующей редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

2. Абзацы 7 и 10 пункта 1.1. настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий главы Дубовского муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

3. Главе Дубовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его  государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Дубовской районной Думы                                 И.И. Дегтярева

Глава  Дубовского муниципального района                             А.И. Ляшенко