«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

МАЛАХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

15 марта  2010г                                                                                      № 4

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района»

В связи с вступлением в силу федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ«О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», в соответствии с Уставом муниципального образования – Малаховское сельское поселения, Совет депутатов муниципального образования – Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района

РЕШИЛ:

1.  Утвердить Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района согласно приложению.

2. Направить   решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Малаховское сельское поселение  Клепиковского муниципального района для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в отделе законодательства субъектов РФ Управления Министерства России по ЦФО в Рязанской области и официального опубликования в информационном бюллетене. 

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу муниципального образования – Малаховское сельское поселения Клепиковского муниципального района  Зимакова М. В.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Малаховское сельское поселение                                                                      А.К.Михалёв

Глава муниципального образования -

Малаховское сельское поселение                                                    М.В.Зимаков

  Приложение к решению Совета депутатов

                                                       муниципального образования –

                                                       Малаховское сельское поселение

                                                       Клепиковского муниципального района

А К Т

« О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования  - Малаховское  сельское

поселение   Клепиковского муниципального района»

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района:

1. В предложении №4 части 4 статьи 18; в предложении №4 и №6 абзаца 5 части 5 статьи 18; в подпункте №4 статьи 30; в абзаце 1 части 9 статьи 32; в предложении №5 подпункта 2 части 1 статьи 38; в подпункте 24 части 1 статьи 38; в предложении №3 части 1 статьи 43; в подпункте №12 части 4 статьи 44; в подпункте №4 части 8 статьи 49 и абзаце 5 части 24 статьи 49 слова «Молькинского» заменить словами «Малаховского».

              2. Статью 9 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Разделение населённых пунктов, влекущее несоответствие границ и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день такого разделения, положением настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и или преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

              3. В часть 4 статьи 11 слова «настоящего Федерального закона» заменить словами «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

4. Статью 11 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Преобразование муниципальных образований влечёт создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3,4,5,6 статьи 13    Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

              5. Часть 1 статьи 11.1 дополнить предложением следующего содержания: «Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселённой территории».

6. В части 2 статьи 11.1 слова «Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования- Малаховское сельское поселение, в период кампании местного референдума»  исключить.

7. Статью 11.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

« 3. Упразднение поселения осуществляется с учётом мнения населения  муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования – Малаховское сельское поселение, в период компании местного референдума».

              8. В части 2 статьи 13.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

9. Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;».

10. Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

11. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Малаховского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,12,20 и 24.1  часть 1 статьи 13  настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

12. Пункт 7 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

13. Часть 2 статьи 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской              Федерации».

              14. Статью 32 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

              15. Часть 10 статьи 32 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 32.1 настоящего Устава».

16. Пункт 3 части 10 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              17. Статью 32 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Малаховское сельское поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области».

18. Статью 32 дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. В случае досрочного прекращение полномочий главы муниципального образования – Малаховское сельское поселение его полномочия временно исполняет должностное лицо – специалист администрации муниципального образования – Малаховское сельское поселение».

              19. Дополнить Устав статьёй 32.1 следующего содержания:

«32.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования – Малаховское сельское   поселение в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования – Малаховское сельское поселение об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования – Малаховское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».

20. Часть 9 статьи 33 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».

21. Статью 33 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».             

22. Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. Депутатом Совета депутатов Малаховского сельского поселения  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет».

23. Дополнить Устав статьёй 42.1 «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов» следующего содержания:

«Статья 42.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты Малаховского сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

  2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

24. В части 1 статьи 43  слова «и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан» заменить словами «органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Клепиковского района Рязанской области ».

              25. Часть 8 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные правовые акты Малаховского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)»

26. Статью 47 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».             

27. Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета Малаховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

28. Часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. Орган местного самоуправления ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования – Малаховское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией».

  29. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«2. К собственным доходам местного бюджета Малаховского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления».