О внесении изменений и дополнений в Устав Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района



Безымянский сельский Совет Михайловского муниципального района

Решение

10.08.2011 №45/9

О внесении изменений и дополнений в Устав Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Безымянский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 5 пункта 1 статьи 6 после слов «в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения» дополнить словами «, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)»;

2) подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции :

«20) утверждение генеральных планов Безымянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Безымянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Безымянского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Безымянского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Безымянского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Безымянского сельского поселения;»

3) в подпункте 3 пункта 1 статьи 7 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

4) в пункте 6 статьи 22 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

5) подпункт 8 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции :

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий ;» ;

6) в пункте 2 статьи 39:

а) в абзаце первом слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

б) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Безымянский сельский Совет и администрация Безымянского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»;

7) в пункте 5 статьи 42 слова «в течение 30 дней» исключить;

8) пункт 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

9) абзац седьмой пункта 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Безымянского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. Главе Безымянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Безымянского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Безымянского сельского поселения

Ю.С. Голов

Приложение

к решению

Безымянского сельского Совета

от 10.08. 2011 года №45/9

Новая редакция измененных статей Устава Безымянского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6 Устава:

1. К вопросам местного значения Безымянского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Безымянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Безымянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Безымянского сельского поселения;

4) организация в границах Безымянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08.2011г. №45/9)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Безымянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Безымянского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Безымянского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Безымянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Безымянского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34 /6)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Безымянского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Безымянского сельского поселения; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 19.04.2006 №26/12)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Безымянском сельском поселении; (подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 19.04.2006 №26/12)

14) обеспечение условий для развития на территории Безымянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Безымянского сельского поселения; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 19.04.2006 №26/12)

15) создание условий для массового отдыха жителей Безымянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (подпункт исключен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34/6)

17) формирование архивных фондов Безымянского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Безымянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34/6)

20) утверждение генеральных планов Безымянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Безымянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Безымянского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Безымянского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Безымянского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Безымянского сельского поселения; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08.2011года №45/9)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 03.03.2010г. №9/2)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Безымянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Безымянского сельского поселения;

25) (подпункт исключен решением Безымянского сельского Совета от 28.01.2009 года №4/1)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Безымянского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 04.04.2008 №17/3)

29) (подпункт исключен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34/6)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Безымянском сельском поселении;

(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 19.04.2006 №26/12)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 27.11.2006 №66/22)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 27.11.2006 №66/22)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 27.11.2006 №66/22)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34/6)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34/6)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 02.11.2010 г .№53/11)

1.1. (пункт исключен решением Безымянского сельского Совета от 18.06..2007г. №34/6)

2. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Безымянского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Безымянского сельского поселения принимается Безымянским сельским Советом по предложению Главы Безымянского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. (пункт исключен решением Безымянского сельского Совета от 18.06.2007г. №34/6.)

Пункт 1 статьи 7:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Безымянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Безымянского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08. 2011 года №45/9)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Безымянского сельского поселения и органами местного самоуправления Михайловского муниципального района; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 02.11.2010г. №53/11)

4.2.)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 02.11.2010 года №53/11)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Безымянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Безымянского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Безымянского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения , доведения до сведения жителей Безымянского сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Безымянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;(изменен решением Безымянского сельского Совета от 19.04.2006г. №26/12)

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий , предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности .(подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 03.03.2010г. № 9/2).

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения, депутатов Безымянского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (подпункт введен Решением Безымянского сельского Совета от 04.04.2008 года №17/3)

.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения составляют:

-глава Безымянского сельского поселения;

-Безымянский сельский Совет;

-администрация Безымянского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Безымянского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Безымянского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Безымянского сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Безымянского сельского поселения. (пункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08. 2011 года №45/9)»

Пункт 1 статьи 25

1. В исключительной компетенции Безымянского сельского Совета находится:

1) принятие устава Безымянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Безымянского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Безымянского сельского поселения по представлению главы Безымянского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Безымянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий ; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08.2011 года №45/9)

9) определение порядка участия Безымянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Безымянского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 28.01.2009 года №4/1)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Безымянского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Безымянского сельского Совета, об изменении границ Безымянского сельского поселения, преобразовании Безымянского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; (подпункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 28.01.2009 года №4/1)

16) принятие решения о привлечении жителей Безымянского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку. подпункт введен решением Безымянского сельского Совета от 01.09.2009г. №41/9)

Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции :

2. Безымянский сельский Совет, администрация Безымянского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Безымянского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Безымянский сельский Совет и администрация Безымянского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.(пункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08.2011 года №45/9)»

Пункт 5 статьи 42 изложить в следующей редакции :

5. Устав Безымянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. (пункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08.2011 года №45/9).

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Безымянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Безымянского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления от имени Безымянского сельского поселения, могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. (пункт изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08. 2011 года №45/9)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (пункт введен решением Безымянского сельского Совета от 26.05.2009г. №23/5)

Пункт 2 статьи 52 Устава:

2. В доход бюджета Безымянского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения , субсидии и иные межбюджетные трансферты , предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления; (абзац изменен решением Безымянского сельского Совета от 26.05.2009г. №23/5)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Безымянского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Безымянского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (абзац изменен решением Безымянского сельского Совета от 10.08.2011 года №45/9)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Безымянского сельского поселения

Ю.С. Голов