О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской обл...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Самойловского муниципального района Саратовской области

РЕШЕНИЕ № 200

от «07» декабря 2018 г.                             р.п. Самойловка

О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области от 28.04.2017 г. №72. (с изменениями и дополнениями от 30.10.2017 г. №113; от 27.04.2018 г. №148)

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон  от 29 декабря 2017 г. №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 31 декабря 2017 г. №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 05 февраля 2018 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»; Федерального закона от 18 апреля 2018 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 30 октября 2018 г. №387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 09 февраля 2009 г. №8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Закона Саратовской области от 4 июля 2016 №75-ЗСО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Саратовской области», и Устава Самойловского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области от 28.04.2017 г. №72 (с изменениями и дополнениями от 30.10.2017 г. №113; от 27.04.2018 г. №148) Муниципальное Собрание Самойловского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛО:

1.              Внести в Устав Самойловского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области от 28.04.2017 г. №72 (с изменениями и дополнениями от 30.10.2017 г. №113; от 27.04.2018 г. №148) следующие изменения и дополнения:

1)              Пункт 5 части 1 статьи 3 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения»;

2)              Пункт 15 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Самойловского муниципального района Саратовской области;»;

3) Пункт 16 части 1 статьи 3 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

4) Пункт 30 части 1 статьи 3 дополнить словом «волонтерству;»;

              5) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14). осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей.»;»;

              6) часть 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением представительного органа Самойловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

              7) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15 Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории  муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Саратовской области.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.В опросе граждан имеют право участвовать жители Самойловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

5. Опрос граждан проводится по инициативе Муниципального Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения; Правительства области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Собранием и оформляется решением Муниципального Собрания в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 5 настоящей статьи.

7. В решении Муниципального Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) даты и сроки проведения опроса граждан;

              2) инициатор проведения опроса граждан;

              3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

              4) методика проведения опроса граждан;

              5) форма опросного листа;

              6) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан;

              7) территории проведения опроса граждан;

              8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), состав, полномочия и порядок ее деятельности.

              8. Нормативный правовой акт, указный в части 6 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке предусмотренном уставом Самойловского муниципального района, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

              9. Результаты опроса граждан устанавливаются Комиссией путем обработки данных в срок, установленный нормативным правовым актом, указанным в части 6 настоящей статьи, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан.

              10. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии и передается инициатору опроса граждан.

              11. Результаты опроса граждан  могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

12.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

За счет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан п инициативе органов местного самоуправлении;

За счет средств областного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе Правительства области.»;

              8) часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

              «2. Муниципальное Собрание сформированное путем делегирования бессрочно.

              Муниципальное Собрание является постоянно-действующим и постоянно-обновляемым.»;

9) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.»;

10)              пункты 1 и 2 части 5 статьи  23 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»;

11) часть 8 статьи 23 признать утратившим силу.;

12) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) От имени муниципального образования выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Самойловского муниципального района и осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально- частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных рассматриваемым законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Саратовской области, уставом муниципального района и муниципальными правовыми актами.»;

13) статью 45 дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018 г.)».

14) часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых федеральным и региональным законодательством установлены иные сроки и порядок вступления в силу.»;

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение опубликовать в муниципальных средствах массовой информации Самойловского муниципального района Саратовской области газете «Земля Самойловская» и разместить на сайте официальном сайте администрации Самойловского муниципального района http:sam64.ru после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением следующих пунктов настоящего решения пункт 1 части 1 вступает в силу с 30.12.2018 г., пункт 2 и пункт 10 части 1 вступает в силу с 01.01.2019 г.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности, антикоррупционной деятельности, защите прав личности и взаимодействия с правоохранительными органами.

Глава Самойловского

муниципального района                                                                                                  М.А. Мельников

Председатель Муниципального Собрания                                                        А.А. Спиваков