О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 06 февраля 2015 года № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 29 декабря 2005 г. № 68, следующие изменения:

1) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Саловского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Саловского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Саловского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Саловского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Саловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Саловского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Саловского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Саловского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Саловского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Саловского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Саловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Саловского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Саловского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Саловском сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Саловского сельского поселения;

13) формирование архивных фондов Саловского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Саловского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Саловского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Саловского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Саловском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Саловского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Саловского сельского поселения.»;

б) в части 3 статьи 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Саловского сельского поселения жители Саловского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Саловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Саловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7, 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.»;

абзац третий дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Саловского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 11 и 12следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3) в статье 18:

а) в части 1 пункта 1.4 слово «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный»;

б) часть 2 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов Саловского сельского поселения.»;

4) статью 23 дополнить частями 10-11 следующего содержания:

«10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовии, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутат Совета депутатов Саловского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

5) статью 29 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Саловского сельского поселения Глава Саловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Саловского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Саловского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

6) статью 29.1 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Саловского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Саловского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

7) пункт 10 части 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Саловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

8) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Саловского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Саловского сельского поселения – ревизионную комиссию Саловского сельского поселения»;

9) статью 42 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.»

10) в части 1 статьи 43:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункты 2 - 3 изложить в следующей редакции:

«2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Мордовии, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовии, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

11) дополнить статьей 50.1 в следующей редакции:

«Статья 50.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения.»;

12) в части 3 статьи 58 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

13) в статье 61:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случаях возникновения у Саловского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

14) часть 4 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Саловского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Саловского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Саловского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Саловского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Саловского сельского поселения.

Администрация Саловского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Саловского сельского поселения осуществляются администрацией Саловского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с Главой Саловского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

15) статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Бюджет Саловского сельского поселения

1. Саловское сельское поселение имеет собственный бюджет Саловского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Саловского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Саловского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Саловского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Саловского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Саловского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Саловского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Саловского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Саловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Саловского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Саловского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Саловского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

16) дополнить статьей 63.1 в следующей редакции:

«Статья 63.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Саловского сельского поселения

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Саловского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Саловского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Саловского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Саловского сельского поселения.

4. Администрация Саловского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Саловского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Саловского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Саловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Саловского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

17) статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Расходы бюджета Саловского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Саловского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Саловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Саловского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Саловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

18) статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Доходы бюджета Саловского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Саловского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

19) статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Порядок контроля за исполнением бюджета Саловского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Саловского сельского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Саловского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета Саловского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета Саловского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Саловского сельского поселения

А.П. Сорочкин