О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2017 г. № 34

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 29 декабря 2005 г. № 68 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Саловского сельского поселения от 24 августа 2007 г. № 131, от 22 апреля 2008 г. № 30, от 14 декабря 2010 г. № 113, от 24 августа 2011 г. № 130, от 18 июля 2014 г. № 8, от 06 февраля 2015 г. № 1, от 28 декабря 2015 года № 36), следующие изменения:

1) статью 6.1. дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

2) добавить статью 6.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Саловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Саловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного само­управления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, уставом поселения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3) Статью 6.2 «Муниципальный контроль» считать статьёй 6.3

4) В статью 8 добавить часть 9

«9. Законом Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.»;

5) пункт «а» части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«а) проект устава Саловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Саловского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовии;»;

6) в пункте 2 статьи 14 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

7) в пунктах 3, 6, 7 и 9 статьи 14 слова «председатель Совета депутатов» заменить словами «Глава Саловского сельского поселения» в соответствующих по тексту склонениях;

8) в подпункте 1 пункта 3 статьи 15 слова «председателя Совета депутатов» заменить словами «Главы Саловского сельского поселения»;

9) в пункте 1.2. статьи 18 слова «Председатель Совета депутатов» заменить словом «Глава»;

10) статья 21:

а) в части 1 слова «председателем Совета депутатов» заменить словом «Главой»;

б) в частях 2,3 статьи 21 слова «председатель Совета депутатов» заменить словами «Глава Саловского сельского поселения» в соответствующих склонениях;

11) в пункте 4 статьи 22 слова «Председателю Совета депутатов» заменить словами «Главе Саловского сельского поселения»;

12) Статью 26 добавить пунктом 2:

«2. Решение Совета депутатов Саловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Саловского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Саловского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

13) статья 27:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Глава Саловского сельского поселения»;

б) в статье слова «Председатель Совета депутатов» заменить словом «Глава» в соответствующих по тексту склонениях;

14) статья 28:

а) в названии статьи слова «Председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

б) в пунктах 1-2 слова «Председатель Совета депутатов» заменить словом «Глава» в соответствующих по тексту склонениях;

в) в пунктах 3-10 слова «Председатель Совета депутатов» заменить словами «Глава Саловского сельского поселения» в соответствующих по тексту склонениях;

г) в части 1 пункта 11 слова «Председателя Совета депутатов» заменить словами «Главы Саловского сельского поселения»;

д) в части 2 пункта 11 и в пункте 12 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

15) статья 29:

а) в названии статьи слова «Председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

б) в статье слова «председателя Совета депутатов» заменить словами «Главы»;

16) статья 29.1:

а) в названии статьи «Председателя Совета депутатов» заменить словами Главы Саловского сельского поселения»;

б) в пункте 1 слова «Председателя Совета депутатов» заменить словом «Главу»;

в) в пунктах 2-13 слова «Председатель Совета депутатов» заменить словами «Глава Саловского сельского поселения» в соответствующих по тексту склонениях;

17) В статье 31 части 3:

а) слова «не менее 2-ух лет» заменить на слова «не менее 4 лет»

б) часть 4 изложить в новой редакции

«4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Саловского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Саловского сельского поселения, а другая половина - главой Лямбирского муниципального района.»;

в) в пункте 1 части 9 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

г) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом»;

18) добавить статью 33.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия.

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

19) Добавить статью 35.1 Финансирование муниципальной службы.

1. Финансирование муниципальной службы в Саловском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

2. Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия и настоящим Уставом, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления, определяемой бюджетом сельского поселения на соответствующий год:

в аппарате Совета депутатов – председателем Совета депутатов;

в администрации - главой администрации;

в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления.

3. Должности, включенные в штатное расписание для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, не относятся к муниципальным должностям.

20) В статью 43 «Запреты, связанные с муниципальной службой» добавить часть 4

«4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

21) добавить статью 51.1 Денежное содержание муниципального служащего.

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификацию, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Саловского сельского поселения.

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Советом депутатов Саловского сельского поселения.

Надбавки к должностному окладу за квалификацию, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением главы администрации Саловского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением главы администрации Саловского сельского поселения.

22) добавить статью 51.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в дея­тельности политических партий, других общественных и религиозных объе­динений

23) в пункте 4 части 1, частях 3, 4 статьи 53 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы» в соответствующих по тексту склонениях;

24) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Устав Саловского сельского поселения

1. Устав Саловского сельского поселения принимается Советом депутатов Саловского сельского поселения.

2. Проект устава Саловского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав Саловского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Саловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовии в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Саловского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Саловского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Саловского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Саловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Саловского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Саловского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними законами Республики Мордовия;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, решении о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Саловского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Саловского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Саловского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав Саловского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Саловского сельского поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав Саловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Саловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Саловского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Саловского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Саловского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Приведение устава Саловского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения устава Саловского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав Саловского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Саловского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

25) в части 3 статьи 55 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

26) пункт 2 части 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

а) «2) Главой Саловского сельского поселения;»;

б) добавить пунктом 9

9) прокурором

27) в части 2 статьи 58 слова «председателя Совета депутатов» заменить словом «Главы»;

28) статья 70:

а) в названии статьи и в самой статье слова «председателя Совета депутатов» заменить словами «Главы Саловского сельского поселения».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования

Глава Саловского сельского поселения

Лямбирского муниципального района

Республики Мордовия

Т.В. Рябышева