О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРАГИНСКИЙ РАЙОН



КУРАГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

05.05.2015

пгт Курагино

№ 54-483р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРАГИНСКИЙ РАЙОН

В целях приведения Устава муниципального образования Курагинский район в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 25, 79 Устава муниципального образования Курагинский район Красноярского края, районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Курагинский район согласно приложению.

2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования Курагинский район, подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством.

3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования в газете «Тубинские вести».

Глава района

Е.Д. Дмитриев

Приложение к решению

                                                                                                  районного Совета депутатов

от 05.05.2015 № 54-483р

ИЗМЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРАГИНСКИЙ РАЙОН

- Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

- в подпункте 14 пункта 1 статьи 11 слова «в том числе путем выкупа» исключить;

- Подпункт 33 пункта 1 статьи 11 исключить;

  - Дополнить статью 11 пунктами 39, 40 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

- Подпункт 10 и подпункт 11 пункта 1 статьи 11.1. исключить;

- пункт 1 статьи 11.1. дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

- В пункте 1 статьи 15 слова «Главы района» исключить;

  - В пункте 7 статьи 16 слова «установленном районным Советом в соответствии с федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации» заменить на «установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума»;

- Пункт 3 части 2 статьи 19 изменить, изложив его в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

- В пункте 4 статьи 19 слово «поселения» заменить словом «района»;

- Статью 21 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и (или) решением районного Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.»

- В пункте 2 статьи 24 после слов «избираемых на» дополнить слова «муниципальных выборах на», после слов «избирательного права» дополнить слова «при тайном голосовании» и далее по тексту;

- В пункте 3 статьи 27 слова «не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.» заменить словами «в сроки, установленные федеральным законом.»;

- Пункт 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«7. Сообщение о месте и времени проведения сессии районного Совета депутатов заблаговременно публикуется в средствах массовой информации, но не позднее, чем за 1 день до дня начала ее работы с указанием вопросов, которые предполагается вынести на рассмотрение районного Совета.».

- Дополнить Устав района статьей 29.1. следующего содержания:

«СТАТЬЯ 29.1. ФРАКЦИИ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или структурного подразделения), указанного в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Красноярского края и (или) регламентом районного Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность фракции в районном Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районом Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

- Пункт 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.»;

- Абзац 2 пункта 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- Дополнить статью 33 пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

- в подпункте 7.3 пункта 7 статьи 33 слова «с повышением квалификации» заменить словами «а также с дополнительным профессиональным образованием»;

- подпункт 7.8 пункта 7 статьи 33 исключить;

- дополнить пункт 7 статьи 33 подпунктом 7.10 следующего содержания:

«7.10) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

- В подпункте 4 пункта 2 статьи 34 слова «повышением квалификации» заменить словами «с дополнительным профессиональным образованием»;

- пункт 2 статьи 34 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности»;

- Статью 36 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

- Пункт 1 статьи 38 изменить, изложив его в следующей редакции:

«1. Глава района:

1) представляет Курагинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Курагинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения районного Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

6) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

7) ежегодно отчитывается перед населением района непосредственно либо через средства массовой информации;

8) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект местного бюджета (районного бюджета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

9) заключает от имени района договоры, контракты и соглашения;

10) организует взаимодействие администрации района с органами администрации района, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

11) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов;

              12) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

              13) представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации района;

              14) утверждает, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

              15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, органов администрации района, руководителей муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

16) вносит предложение о кандидатуре на должность первого заместителя Главы района в районный Совет депутатов в течение 14 дней со дня, когда указанная должность окажется вакантной. Предложение по указанной кандидатуре не может вноситься в районный Совет депутатов более двух раз в отношении одного и того же лица;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами районного Совета депутатов.»

Статью 39 изменить, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 39. Порядок избрания и срок полномочий Главы района

              1. Глава муниципального образования избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

              2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается районным Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом депутатов.

              Половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Красноярского края (председателем Правительства Красноярского края).

              3. Срок полномочий Главы района 5 лет.

              4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

              5. Избранный районным Советом депутатов Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета депутатов районного Совета, представителей общественности, средств массовой информации. При вступлении в должность Глава района приносит присягу, текст которой утверждается районным Советом депутатов.».

- Подпункты 12 и 12.1. пункта 1 статьи 40 исключить.

- В пункте 13 пункта 1 статьи 40 цифры «4,6» заменить на цифры

« 3,3.2, 4-6,6.1, 6.2, 7, 7.1».

- Подпункт 15 пункта 1 статьи 40 после слов «муниципального образования» дополнить словами «или объединения с городским округом».

- Подпункт 18.2. пункта 1 статьи 40 исключить.

- Пункт 3 статьи 40 исключить.

- Дополнить статью 40 пунктом 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района. В случае если первый заместитель Главы района отсутствует или не назначен - один из заместителей Главы района по решению районного Совета депутатов.».

- В пункте 1 статьи 42 слова «перед избирателями» заменить словами «населением Курагинского района».

- В пункте 2 статьи 42 первое предложение изложить в следующей редакции:

«2. Глава района ежегодно представляет районному Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных районным Советом депутатов.».

- Пункт 2 статьи 44.2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

- Пункт 1 статьи 47.1. изменить, изложив его в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.»;

- Статью 49 изменить, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 49. Должностные лица администрации района

1. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления являются должностными лицами администрации района.

              2. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности Главой района.

              3. Глава района распределяет обязанности между должностными лицами администрации района.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно, до вступления в должность нового Главы района, осуществляет первый заместитель Главы района. В случае если первый заместитель Главы района отсутствует или не назначен - один из заместителей Главы района по решению районного Совета депутатов.

              5. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме отмены правовых актов Главы района, осуществляет первый заместитель Главы района, либо, если первый заместитель Главы района отсутствует или не назначен, один из заместителей Главы района по решению Главы района, а при отсутствии такого решения - заместитель Главы района, имеющий больший непрерывный стаж пребывания в данной должности.

              6. Глава района назначает на должность и освобождает от должности работников администрации района, руководителей органов администрации района, а также руководителей муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

              7. Районный Совет депутатов может выразить недоверие первому заместителю Главы района, заместителям Главы района, руководителям органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

              8. Глава района в месячный срок с момента принятия решения о недоверии указанным должностным лицам при наличии предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оснований вправе освободить их от должности.

              9. В случае, если в установленный срок Глава района не освободит указанное лицо от занимаемой должности, он обязан проинформировать районный Совет о мотивах своего несогласия с решением районного Совета.».

- в пункте 1 статьи 51 слова «члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» исключить.

- Статью 53 изложить в следующей редакции:

«53. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

1. Муниципальная служба района – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения муниципального договора (контракта).

2. Глава района, депутаты районного Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов, администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Порядок организации и прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом.»;

- Статью 54 изложить в следующей редакции:

«54. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РАЙОНА

1. Должность муниципальной службы района – должность в районном Совете депутатов, администрации района, включая ее органы, понимаемая как структурная единица (элемент) муниципального органа с закрепленным за ней кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, ответственностью за их исполнением и денежным содержанием, и подлежащая замещению одним лицом.

              2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым Законом Красноярского края.

3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения, права и обязанности, закрепленные за данной должностью, а также иные условия, связанные с прохождением муниципальной службы.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Красноярского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Условия замещения должностей муниципальной службы района определяются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.»;

- В пункте 2 статьи 55 слова «Главой района» заменить словами «районным Советом депутатов»;

- Абзац 1 пункта 7 статьи 56 после слов «Главой района» через запятую дополнить словами «председателя районного Совета депутатов»;

- Статью 58 исключить.

- Дополнить статью 74 пунктом 4 следующего содержания:

«Депутаты районного Совета депутатов, распущенного на основании пункта 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Красноярского края о роспуске районного Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

Глава района

Е.Д. Дмитриев

1